госслужба

Прокурор Тюменской области внес в адрес руководителя государственной инспекции труда региона представление о привлечении к ответственности должностных лиц ведомства, совмещавших свои обязанности с коммерческой деятельностью.

В ходе проверки, организованной прокурорскими работниками, было установлено, что руководитель одного из отделов ведомства являлся учредителем организации, осуществляющей коммерческую деятельность, а начальник другого отдела был официально зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. При этом указанные лица нарушили положение законодательства, гласящее, что государственному служащему запрещено заниматься предпринимательской и коммерческой деятельностью.

Кроме того, как сообщает пресс-служба прокуратуры, по результатам проверки установлено, что треть государственных служащих инспекции предоставила в кадровую службу недостоверные сведения о принадлежащем им имуществе.

Утвержден кодекс морально-этических правил для служащих органов государственной власти Республики Саха. Документ разработан с учетом недавних поправок в законодательство о противодействии коррупции и направлен на совершенствование практики прохождения государственной службы.

 

В соответствии с Кодексом чиновникам строго запрещается использовать служебное положение в своих интересах, интересах своей семьи, а также в интересах любых третьих лиц, если такие интересы противоречат требованиям законодательства. Кроме этого, документ вводит запрет на принятие чиновниками подарков – подарки могут быть приняты только в официальной обстановке в присутствие прессы.

 

В тексте документа отмечается, что отметка об ознакомлении с ним будет храниться в личном деле каждого госслужащего и в дальнейшем сможет служить законным основанием для дисквалификации нерадивых чиновников.

Правительство РФ одобрило законопроект “О внесении изменений в Федеральный закон “О защите конкуренции” и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации”, который вводит более строгие правила в отношении действий должностных лиц органов государственной и муниципальной власти, ограничивающих конкуренцию.

Инициаторы поправок заявляют, что сегодня именно органы власти являются основным нарушителем антимонопольного законодательства. Поэтому большая часть ограничений, вводимая законопроектом, предусмотрена именно в отношении госорганов.

В качестве новелл антимонопольного законодательства документом предлагаются следующие меры:

а) Применение к государственным и муниципальным гражданским служащим мер административной ответственности в виде дисквалификации;

б) Установления жесткой ответственности должностных лиц органов государственной власти и местного самоуправления за нарушение антимонопольного законодательства.

Также законопроектом устанавливается правило, в соответствии с которым на естественные монополии и государственные корпорации будут распространены принципы закона о госзакупках, который обязывает проводить конкурсы для закупки товаров и услуг для собственных нужд.

Депутаты Госдумы во втором чтении приняли законопроект “О противодействии коррупции”, устанавливающий систему основных принципов противодействия коррупции и мер по борьбе с ней.

Система предлагаемых законопроектом мер противодействия коррупции включает:

1)Установление обязанности каждого из госслужащих, представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

2)Закрепление механизма проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера определенных категорий государственных муниципальных служащих, в том числе с использованием оперативно-разыскных возможностей.

3)Введение правила, согласно которому невыполнение государственным или муниципальным служащим обязанности представления указанных сведений может явиться основанием для его освобождения от занимаемой должности или привлечения к иным видам дисциплинарной ответственности.

Также законопроект дает легальное определение самого термина "коррупция". Под ней понимается злоупотребление служебным положением, дача либо получение взятки, коммерческий подкуп или иное незаконное использование должностного положения в целях получения выгоды в виде денег, материальных ценностей, имущественных прав для себя или для третьих лиц либо иное незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами.

 

В УФНС России по Волгоградской области образована комиссия по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Управления и урегулированию конфликта интересов. Комиссия создана в целях реализации Общих принципов служебного поведения государственных служащих, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12.08.2002 N 885, повышения доверия общества к государственным институтам, обеспечения условий для добросовестного и эффективного исполнения служебных обязанностей, исключения злоупотреблений на государственной службе и противодействия коррупции, в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 03.03.2007 N 269 "О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Российской Федерации и урегулированию конфликта интересов".Основными задачами комиссии является содействие УФНС России по Волгоградской области в обеспечении государственными гражданскими служащими Управления требований к служебному поведению,  а также в урегулировании конфликта интересов, способного привести к причинению вреда законным интересам граждан, организаций, общества, субъекта Российской Федерации или Российской Федерации.

Комиссия рассматривает вопросы, связанные с соблюдением требований к служебному поведению и урегулированием конфликта интересов, в отношении гражданских служащих, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы Управления, а также должности начальников и заместителей начальников инспекций ФНС России Волгоградской области.

Основанием для проведения заседания комиссии является полученная от правоохранительных, судебных или иных государственных органов, от организаций, должностных лиц или граждан информация о совершении гражданским служащим поступков, порочащих его честь и достоинство, или об ином нарушении гражданским служащим требований к служебному поведению, предусмотренных статьей 18 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», а также информация о наличии у гражданского служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов.

Указанная выше информация должна быть представлена в письменном виде и содержать следующие сведения:

- фамилию, имя, отчество гражданского служащего и замещаемую им должность гражданской службы;

- описание нарушения гражданским служащим требований к служебному поведению или признаков личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов;

- данные об источнике информации.

В комиссию могут быть представлены материалы, подтверждающие нарушения гражданским служащим требований к служебному поведению или наличие у него личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов.

Комиссия не рассматривает сообщения о преступлениях и административных правонарушениях, а также анонимные обращения, не проводит проверки по фактам нарушения служебной дисциплины.

Информацию о нарушении гражданским служащим требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов следует направлять по адресу: пр. Ленина, д. 90,  г. Волгоград, 400005, Комиссия УФНС России по Волгоградской области по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих.

Отдел кадров

Члены думского Комитета по конституционному законодательству и госстроительству, подготовили ряд поправок в пакет антикоррупционных законов, предусматривающих установление требований к поведению государственных служащих в условиях форсированной борьбы с коррупционными проявлениями.

Согласно предлагаемым поправкам государственным и муниципальным служащим настоятельно рекомендуется уведомлять в письменной форме органы прокуратуры об известных ему фактах коррупционных правонарушений, совершенных чиновниками при исполнении ими служебных обязанностей. Для тех случаев, когда чиновников склоняют к совершению коррупционных действий, законопроект предусматривает обязательный порядок уведомления прокуратуры и вышестоящих органов о готовящемся правонарушении.

Кроме того, документ предусматривает норму, в соответствии с которой список членов семьи госслужащего, обязанных предоставлять декларации о доходах и имуществе, дополняется совершеннолетними детьми, находящимися на иждивении госслужащего.

Депутаты Государственной Думы подготовили ряд законодательных поправок в антикоррупционный закон, предусматривающих снижение допустимой стоимости имущества, передаваемого в дар государственным служащим.

С инициативой о внесении поправок выступили члены Комитета Госдумы по конституционному законодательству и госстроительству. Как высказались по этому поводу в Комитете, дарственные подношения в настоящее время составляют одну из ведущих статей неосновательных доходов госчиновников, что недопустимо и противоречит официальному курсу Правительства по борьбе с коррупционными явлениями.

Однако парламентарии не намерены спешить с введением абсолютного запрета на подарки госслужащим, а всего лишь на всего планируют снизить их рыночную стоимость с 5 до 3 тысяч рублей. Согласно предлагаемым поправкам, все, что будет выходить за рамки 3 тысяч, следует расценивать в качестве взятки.

Сегодня депутаты Госдумы рассмотрят проект “Этического кодекса государственного служащего”, текст которого был разработан специалистами Российской академии госслужбы при президенте РФ.

Создатели этического свода отмечают, что Кодекс, выступая как инструмент общественного контроля за нравственностью госслужащих, призван помочь госслужащему правильно ориентироваться в сложных нравственных коллизиях и ситуациях, обусловленных спецификой его работы.

Среди главных ограничений, содержащихся в Кодексе, необходимо отметить ограничение на публичное выражение госслужащим собственного мнения по какому-либо вопросу в том случае, если такое мнение противоречит мнению официальной власти. Кроме того, госслужащему предписывается избегать всяких контактов с лицами, вступившими в конфликт с государственной властью.

Отныне нравственным долгом для каждого госслужащего в случае его принципиального несогласия с политикой, проводимой государством или конкретным органом, где он служит, будет являться уход в отставку.

Госслужащим – дополнительное декларирование
Президент Медведев предложил ввести дополнительное декларирование имущества для госслужащих, включая имущество членов семьи.
Об этом он завил заявил в своем Послании Федеральному собранию.

Премии, выплаченные за счет средств сверх установленного фонда оплаты труда госслужащих, не могут учитываться при исчислении денежного содержания на период нахождения такого служащего в оплачиваемом отпуске, учебном отпуске и при расчете компенсации за неиспользованные дни отпуска при расторжении служебного контракта.

Об этом сообщило Минздравсоцразвития в Письме от 4 марта 2008 г. N 528-17. Данное Письмо ФНС довела до своих подразделений. (Письмо ФНС РФ от 21/03/2008 № ВЕ-6-5/205)

Мэр Москвы Юрий Лужков утвердил порядок предоставления сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера для столичных гражданских государственных служащих.

Если гражданин захочет поступить на госслужбу, то ему придётся ежегодно заполнять специальную анкету, в которой должны быть указаны сведения о доходах по основному месту работы, доходах от иной деятельности, от вкладов в банках и иных кредитных организациях, от имеющихся ценных бумаг и долей участия в коммерческих организаций, а также иные поступления в личный бюджет.

В анкету вносятся также и данные о земельных участках, жилых домах, квартирах, дачах, гаражах и ином недвижимом имуществе, имеющемся в собственности. То же самое касается и автомобилей, которыми владеет чиновник.

При этом в анкете должно быть указано, каким образом было приобретено то или иное имущество - покупка, мена, дарение, наследование, приватизация или другие виды, и за счет чего. Такие данные действующие государственные служащие должны предоставлять ежегодно, но не позднее 30 апреля.

С 1 мая 2008 года оклад первого разряда тарифной сетки для московских госслужащих будет повышен на 540 рублей: с 3640 до 4180 рублей. А 1 сентября того же года работников госучреждений ждет вторичное повышение зарплаты - до 5020 рублей в месяц. Соответствующий законопроект приняли сегодня депутаты Московской Городской Думы.

Как сообщила руководитель департамента экономической политики и развития Москвы Марина Оглоблина, из городского бюджета на повышение оклада будет выделено 23 миллиарда рублей. "Это повышение позволит приблизить минимальный размер оплаты труда работников госучреждений социальной сферы Москвы к прожиточному минимуму трудоспособного москвича", - отметила она. Прожиточный минимум трудоспособного жителя столицы на начало 2008 года составляет 6 563 рубля.

На вчерашнем заседании комиссии Мосгордумы по строительству и местному самоуправлению были рассмотрены предложения по внесению изменений в закон о государственной гражданской службе.

Фракция «Единая Россия» разработала законопроект, согласно которому к выпускникам очной и очно-заочной (вечерней) форм обучения аккредитованных ВУЗов, впервые поступающим на гражданскую службу на должности, отнесенные к группе старших должностей гражданской службы, не будут предъявляться требования к стажу работы по специальности в течение трех лет со дня получения диплома.

Как пояснила редактор документа Татьяна Портнова, законопроект разработан в целях привлечения талантливой молодежи в органы государственной власти города. По ее мнению, в российских ВУЗах обучается множество одаренных и перспективных студентов, хорошо проявляющих себя при прохождении практики во властных структурах или участии в студенческих организациях. Однако при приеме на государственную службу им могут быть предложены лишь младшие должности в связи с отсутствием у них стажа работы по специальности. Мало ответственная, а потому и низкооплачиваемая работа молодых амбициозных специалистов не привлекает.

Помимо отмены требования о стаже законопроект включает в себя несколько других изменений. Документ уточняет условия перевода гражданского служащего на другую должность и порядок размещения заказа Правительства Москвы на дополнительное профессиональное образование гражданских служащих, а также предусматривает досрочное присвоение классного чина в качестве одного из видов поощрения.

Комиссия пришла к выводу, что законопроект весьма своевременен и позволяет решить проблемы пополнения кадрового состава органов государственной власти талантливыми молодыми специалистами. Принятие документа будет рекомендовано на заседании Думы 16 января.

Минздравсоцразвития сообщило о порядке начисления компенсации в случае расторжения служебного контракта при неполном использовании ежегодного оплачиваемого отпуска федеральному государственному гражданскому служащему.

При исчислении суммы компенсации в расчет принимаются установленные на день расторжения контракта:

должностной оклад,

оклад за классный чин,

ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе, ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы, ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну,

ежемесячное денежное поощрение.

Также дополнительно учитываются премии за выполнение особо важных и сложных заданий и материальная помощь в размере 1/12 каждой из фактически начисленных выплат за 12 месяцев предшествующих дню расторжения служебного контракта.

Размер компенсации за неиспользованный отпуск определяется путем деления исчисленного денежного содержания на 29,4 и умножения на число календарных дней неиспользованного отпуска. (Письмо Минздравсоцразвития от 16/10/2007 № 3114-17)