В настоящее время пенсионная выписка СЗИ-ИЛС не содержит информации о стаже, дающем право на пенсию по выслуге лет федеральным государственным гражданским служащим. На этот недостаток указала Счетная палата в ходе проверки ПФР.

Между тем с 2020 года данные общей части ИЛС формируются с учетом полученных от страхователей отчетов СЗВ-ТД (электронная трудовая книжка).

Таким образом для доработки выписки формы СЗИ-ИЛС вся необходимая информация в ПФР имеется.

В связи с этим Счетная палата рекомендовала Минтруду проработать вопрос о внесении изменений в приказ от 09.01.2019 № 2н в части дополнения выписки формы СЗИ-ИЛС сведениями о стаже, дающем право на пенсию по выслуге лет федеральным государственным гражданским служащим в соответствии с Федеральным законом № 166?ФЗ от 15.12.2001 «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Наиболее высокие зарплаты получают госслужащие в Москве и Санкт-Петербурге, а самые низкие — в Саратове и Ульяновске.

Согласно исследованию аналитического центра «Авито Работа», о результатах которого написали РИА Новости, число вакансий на госслужбе выросло на 20% за второй квартал 2020 года, а в годовом выражении на 43%. При этом общее число вакансий в стране выросло за второй квартал текущего года всего на 6%, но остается на 4% меньше, чем в прошлом году.

Больше всего вакансий на госслужбе размещено в Москве, Санкт-Петербурге, Казани, Ростове-на-Дону и Екатеринбурге. Однако быстрее всего их количество росло в Омске ( 450% за год), Екатеринбурге ( 125%), Барнауле и Тольятти (по 100% ), говорится в сообщении.

Исследователи выяснили, что средняя зарплата на госслужбе составляет 35 тысяч рублей. По итогам квартала она выросла на 2%, а за год — на 9%. Средняя зарплата по всем профессиям составляет 41,5 тысячи рублей. Ее рост по итогам квартала составил 7%, а за год — 10%.

Наиболее высокие средние зарплаты платят госслужащим в Москве — 50 тысяч рублей, Санкт-Петербурге — 41,5 тысячи рублей и Барнауле — 40 тысяч рублей. Самые низкие зарплаты они получают в Воронеже — 24,2 тысячи рублей, Саратове — 23,9 тысячи рублей, Ульяновске — 23,8 тысячи рублей.

Минфин в следующем году может отказаться от индексации окладов госслужащих.

Это следует из методики расчета предельных базовых бюджетных ассигнований федерального бюджета на ближайшие три года, с которой ознакомился РБК.

В документе не указывается, сколько денег удастся сэкономить благодаря пропуску индексации зарплат чиновников в следующем году. Эта мера указана в перечне других для коррекции базовых бюджетных ассигнований.

«Отказ в 2021 году от индексации оплаты труда (за исключением денежного довольствия военнослужащих) и оптимизация графика проведения реформы денежного содержания федеральных государственных служащих в 2021 и 2022 годах», — говорится в документе.

По данным Росстата, в 2018 году средняя зарплата госслужащих в федеральных органах власти составляла 126,6 тыс. руб. Самыми высокооплачиваемыми при этом были сотрудники аппарата правительства (240,4 тыс. руб.).

Минфин рассчитывает также сэкономить 150 млрд руб. за счет отказа от выплаты дотаций региональным бюджетам за выполнение губернаторами KPI. Система оценки работы глав регионов, утвержденная президентским указом «Об эффективности деятельности высших должностных лиц субъектов России», предполагает 15 критериев, среди которых, например, уровень доверия к власти, естественный прирост населения, доступность жилья, уровень бедности и др.

По словам занимавшего пост министра экономического развития (сейчас помощник президента) Максима Орешкина, «система рассчитана на поощрение, а не на наказание», а мотивацией для губернаторов должна была бы стать прибавка к региональному бюджету.

Минтруд опубликовал методические рекомендации по режиму труда органов госвласти, органов местного самоуправления и организаций с госучастием.

Документ разработан с целью нераспространения коронавируса.

В частности, рекомендуется отменить загранкомандировки. Также чиновникам лучше отказаться от всех поездок в отпуске в страны с неблагоприятной ситуацией по вирусу.

Совещания, заседания и конференции — свести к минимуму.

Рекомендовано временно ограничить личный прием граждан, пришедшим на личный прием, рекомендовать обращаться в письменной форме.

Чтобы чиновники не скапливались толпой в одном помещении, рекомендовано установить гибкий график работы. Как говорится, меньше народа — больше кислорода.

Чтобы посторонние пореже посещали госорганы, рекомендуется чаще использовать электронный документооборот.

Сотрудники с температурой и другими признаками респираторного заболевания на работу допускаться не должны.

Такой сотрудник выпроваживается домой, вызывает врача и ежедневно докладывает работодателю о своем самочувствии.

Помещения должны проветриваться, а работники — регулярно мыть руки и чихая, прикрываться салфеткой. Для этого сотрудники должны носить с собой дезинфицирующее средство для рук и регулярно применять его.

Ежедневно надо дезинфицировать дверные ручек, выключатели, поручни, перила.

Кроме того, госорганам рекомендуется применять дистанционный формат исполнения должностных обязанностей гражданских и муниципальных служащих при подготовке документов в электронном виде при наличии соответствующих организационно-технических возможностей.

Вышло Постановление Правительства № 186 от 20.02.2020, которое определяет нормативы покупки для госслужащих планшетов, ноутбуков, рабочих станций, а также транспортных средств; допустимое количество SIM-карт и расходы на услуги мобильной связи.

Цена самого дорогого смартфона, приобретаемого ведомством для руководителей центрального аппарата, по-прежнему не должна превышать 15 тыс. руб. Им же полагается не более одной SIM-карты и не более 4 тыс. руб. в месяц на оплату сотовой связи.

Для помощников руководителей центрального аппарата и глав территориальных органов разрешено приобретать смартфоны не дороже 10 тыс. руб., с ежемесячными затратами на сотовую связь в сумме не более 2 тыс. руб. Замам и советникам руководителей территориальных органов придется довольствоваться смартфонами не дороже 7 тыс. руб. и 5 тыс. руб., и расходами на связь не более 1 тыс. руб. и 800 руб. в месяц, соответственно, передает портал cnews.

Гражданские служащие на должности начальника отдела структурного подразделения госоргана в группе должностей категории «специалисты», начальники отделов и их заместители в территориальных органах госорганов в группе должностей категории «руководители» средствами связи и услугами мобильной связи не обеспечиваются.

По ноутбукам ценовые нормативы шире, хотя с тем же ограничением: не более одного на должность. Руководство центрального аппарата может рассчитывать на приобретение портативного ПК ценой до 100 тыс. руб., их замы — до 80 тыс. руб. Главы территориальных ведомств, их замы и советники ограничены одинаковым бюджетом — не более 80 тыс. руб.

Госслужащие представляют государство в советах директоров госкомпаний безвозмездно, поэтому они не должны нести субсидиарную ответственность в случае их банкротства — письмо с такой позицией Росреестр направил курирующему службу Минэкономразвития в конце июля.

Служба предлагает внести такие поправки в закон о банкротстве, пишут «Ведомости», ознакомившиеся с документом.

Субсидиарную ответственность несут все лица, принимавшие или влиявшие на принятие решений банкрота, — руководитель, собственники, главный бухгалтер и др.

Сейчас к субсидиарной ответственности по долгам госкомпаний могут быть привлечены не только представители государства в совете директоров, но и чиновники, во исполнение директивы которых было принято решение. Но сделать это непросто, поскольку наличие и обязательность такой директивы придется доказывать.

Случаи привлечения к субсидиарной ответственности госслужащих пока единичны, отмечают эксперты. Однако в последнее время вопрос субсидиарной ответственности возникает в 7 из 10 дел о банкротстве, и топ-менеджеры все больше боятся брать на себя ответственность, а госслужащие просто перестали принимать решения.

Привлекать к субсидиарной ответственности могут по заявлениям не только банков, но и Федеральной налоговой службы (ФНС). Конституционный суд в конце 2017 г. подтвердил возможность взыскания налоговых долгов банкротов с бывших работников, например директора или главного бухгалтера, если с их помощью компания уклонялась от налогов. В первом полугодии 2018 г. налоговики подали 15% от всех заявлений о банкротстве против 9% годом ранее (за весь 2018 год данных еще нет). С ФНС законопроект не обсуждался, сообщил представитель службы, инициативу необходимо изучать и прорабатывать.

Представители государства голосуют в соответствии с директивами правительства, пишет Росреестр в проекте пояснительной записке к поправкам. А государство как акционер заинтересовано не только в максимальной прибыли, но и в адекватной системе мотивации и контроля менеджмента для достижения сбалансированности интересов управляющих и собственников, пишет Росреестр.

Предлагаемые изменения подрывают один из важнейших принципов гражданского права — равенство участников правоотношений, наделяют контролирующих госкомпании лиц обширными полномочиями, снимая с них ответственность за свои действия, считают юристы. К тому же решение о том, чтобы стать членом совета директоров, госслужащий принимает добровольно, т. е. заранее соглашается с возможными негативными последствиями своей деятельности и принимает на себя ответственность за судьбу организации.

Кроме того, получится парадоксальная ситуация — если, совет директоров, в котором большинство составляют как раз госслужащие, своими решениями довел компанию до банкротства, то это большинство из госслужащих ответственности нести не будут, а независимый директор будет отвечать.

Согласно статье 185.1 ТК работники при прохождении диспансеризации имеют право на освобождение от работы на 1 рабочий день 1 раз в 3 года с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка.

Предпенсионеры освобождаются от работы на 2 рабочих дня 1 раз в год.

Но распространяются ли эти правила на чиновников? Таким вопросом задались налоговики. Положительный ответ на него дал Минфин в письме от 11.07.2019 № 18-4/В-319.

Государственные гражданские служащие как граждане РФ имеют право на прохождение общей диспансеризации.

Помимо этого, в отношении гражданских служащих предусмотрено проведение обязательной ежегодной диспансеризации, в том числе в целях выявления заболеваний, препятствующих замещению должностей гражданской службы, порядок прохождения которой утвержден приказом МЗСР от 14.12.2009 № 984н.

Учитывая положения части 3 статьи 52 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», согласно которым гражданским служащим предоставляются иные госгарантии, установленные федеральными законами, а также принимая во внимание субсидиарное применение положений ТК к отношениям, связанным с гражданской службой, гражданский служащий имеет право на предоставление гарантий, предусмотренных статьей 185.1 ТК.

При этом право на предоставление предусмотренных в статье 185.1 ТК оплачиваемых выходных дней гражданский служащий может реализовать вне зависимости от вида проходимой диспансеризации — общей диспансеризации или обязательной диспансеризации, порядок прохождения которой регламентирован приказом МЗСР № 984н.

Для реализации такого права гражданский служащий должен представить представителю нанимателя соответствующее заявление и согласовать с ним день (дни) освобождения от служебных обязанностей.

При этом в случае, если гражданский служащий решил воспользоваться правом на дополнительный выходной день (дни) в целях прохождения обязательной диспансеризации в соответствии с приказом МЗСР № 984н, то соответствующий выходной день должен быть определен с учетом утвержденного представителем нанимателя графика прохождения диспансеризации.

В документе Минфин также разъяснил, как правильно исчислить средний заработок для оплаты чиновникам дня прохождения диспансеризации.

Вышеназванное письмо Минфина доведено до сведения письмом ФНС № ЕД-4-5/14104 от 19.07.2019.

Российские чиновники просят у несколько раз увеличить им командировочные.

Письмо с просьбой рассмотреть этот вопрос представители профсоюзов направили в Российскую трехстороннюю комиссию по регулированию социально-трудовых отношений, возглавляемую вице-премьером Татьяной Голиковой. С письмом ознакомились «Известия».

Обращение инициировал профсоюз работников госучреждений. Сегодня сотрудники федеральных органов власти и внебюджетных фондов получают 100 рублей в день на возмещение расходов в командировке. Постановление о нормах возмещения командировочных было подписано в 2002 году и с тех пор не пересматривалось.

«100 рублей — это очень мало, чашка кофе стоит дороже. В Якутии на эти деньги можно купить только бутылку воды», — заявил «Известиям» председатель профсоюза работников госучреждений Николай Водянов.

Какой именно суточный лимит средств необходим чиновникам в командировках, он пояснить затруднился. Но напомнил, что Налоговый кодекс позволяет частным компаниям не уплачивать сборы с суточных в размере до 700 рублей при командировках по России. По мнению Водянова, несправедливо, что в коммерческих компаниях люди получают в семь раз больше.

436 ЕНВД

ЕНВД нельзя применять, если деятельность осуществляется в рамках договора простого товарищества (договора о совместной деятельности) или договора доверительного управления имуществом.

В соответствии с частью 2 статьи 17 Федерального закона № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» в случае, если владение гражданским служащим ценными бумагами (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций) приводит или может привести к конфликту интересов, гражданский служащий обязан передать принадлежащие ему ценные бумаги (доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление.

Минфин в письме № 03-11-09/44393 от 18.06.2019 пояснил, что передача физлицом — участником ООО в доверительное управление доли участия в таком ООО в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ не является основанием для неприменения обществом ЕНВД.

В 2019–2021 годах правительству предстоит реформировать государственную гражданскую службу, изменив для госслужащих систему найма, оплаты труда и мотивации.

Это следует из опубликованного вчера на портале правовой информации указа президента «Об основных направлениях развития гражданской службы в РФ на 2019–2021 годы». Указ изучил «Коммерсантъ».

До 2020 года Белый дом должен завершить работу по созданию нормативно-правовой базы для совершенствования практики экспериментов по развитию гражданской службы и порядку отбора кандидатов. Также правительству поручено обеспечить внедрение единой методики прохождения госслужащими испытания в федеральных органах исполнительной власти и усовершенствовать процедуру их аттестации.

Еще одно направление реформы — создание на базе подведомственной Минтруду федеральной информсистемы отдельного ресурса для профессионального развития госслужащих. До 1 января 2021 года Белый дом должен обеспечить мониторинг качества подготовки служащих по дополнительным профессиональным программам и усовершенствовать методы оценки их профессиональных качеств. Кроме того, в 2020 и 2021 годах правительство займется реформированием системы оплаты труда чиновников (без снижения его уровня, уточняется в указе) — оптимизация предполагает поэтапное увеличение в их доходах доли оклада за счет снижения доли премиальных выплат. Рост постоянной части зарплаты, в свою очередь, приведет и к росту размера пенсии госслужащих за выслугу лет.

По итогам 2018 года Росстат насчитал в РФ 692 тыс. региональных, 299 тыс. муниципальных и 38,3 тыс. федеральных госслужащих. Зарплата первых составила 49,4 тыс. руб. (107,7% к 2017 году), муниципальных служащих — 42,1 тыс. руб. (107,9% к 2017 году), федеральных — 126,6 тыс. руб. Если официальные доходы последних превышают среднюю зарплату по стране в несколько раз (в 2018 году — 40 тыс. руб.), то для остальных категорий эта разница не так велика. Впрочем, уровень укомплектованности всех категорий госслужбы в среднем не опускается ниже 90%.

Для государственных гражданских служащих всех уровней власти (федеральных, региональных и муниципальных) переход к новым значениям пенсионного возраста происходит поэтапно.

Вплоть до 2021 года повышение возраста составляет по полгода в год, далее темп синхронизируется с общим темпом повышения пенсионного возраста в стране и начинает расти по году.

Мужчины-госслужащие к 2028 году будут выходить на пенсию в 65 лет, женщины-госслужащие, начиная с 2034 года, будут выходить на пенсию в 63 года.

Помимо этого, для всех федеральных госслужащих, начиная с 2017 года, повышаются требования к минимальному стажу гражданской или муниципальной службы, позволяющему получать государственную пенсию за выслугу лет. Каждый год указанный стаж растет на полгода (с 15 лет в 2016 году) до тех пор, пока не достигнет 20 лет в 2026 году.

С учетом всех изменений страховая пенсия госслужащим в 2019 году назначается по достижении 56 лет (для женщин) и 61 года (для мужчин). Пенсия за выслугу лет назначается при наличии 16,5 лет стажа на госслужбе.

Открыть оригинал изображения (800x1009, 287.9 Кб)

 

Росстат подсчитал зарплаты гражданских федеральных госслужащих. Всего таковых в 2018 году было 38,3 тыс.человек.

Самую большую зарплату получали госслужащие в аппарате правительства России — их среднемесячный доход в 2018 году составил 240,3 тыс. руб. Чуть меньше получали в администрации президента России (в среднем 236,7 тыс. руб.). В Совете Федерации средняя зарплата составила 186,4 тыс. руб., а в Госдуме —158,9 тыс. руб. Немало получают и в Счетной палате - 186,3 тыс.руб.

Также высокие зарплаты оказались у сотрудников Федерального казначейства (159 тыс. руб.), в МИДе (151,1 тыс. руб.) и МЧС (145 тыс. руб.).

Меньше всего получали служащие  Федерального агентства по недропользованию (62,2 тыс. руб.) и Федерального архивного агентства (63,2 тыс.руб.).

Статьей 4 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» предусматривается равный доступ граждан, русским языком, к государственной гражданской службе и равные условия её прохождения независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами госслужащего.

В этой связи инвалиды приглашаются для участия в конкурсных и иных оценочных процедурах для замещения должностей гражданской службы наряду с иными лицами, поясняет на своем сайте Роструд.

При принятии решения о поступлении на гражданскую службу гражданину следует учитывать способности, которые должны позволять ему исполнять должностные обязанности, связанные с подготовкой документов на компьютере, а также общением с гражданами и коллегами по службе.

Если вам позволяет здоровье и имеется стойкое желание в поступлении на гражданскую службу, необходимо выбрать интересующую вакансию и направить документы в госорган.

В случае успешного прохождения конкурсной или иной оценочной процедуры и назначения на должность гражданской службы для вас будут созданы надлежащие условия труда, учитывающие состояние здоровья и направленные на обеспечение возможности реализации должностных обязанностей.