дети-инвалиды

Постановлением Правительства № 339 от 29.03.2018 внесены изменения в Правила признания лица инвалидом.

Изменения направлены на совершенствование процедуры МСЭ в целях определения случаев, когда инвалидность устанавливается бессрочно при первичном обращении и когда инвалидность может быть установлена при заочном освидетельствовании. Новации в Правилах также касаются обеспечения возможности внесения изменений в индивидуальную программу реабилитации или абилитации инвалида без пересмотра группы инвалидности или срока, на который она установлена.

«Постановлением предусмотрена возможность устанавливать инвалидность бессрочно по целому перечню заболеваний. В данный перечень впервые включены все хромосомные аномалии, в том числе синдром Дауна, включены цирроз печени, слепота, глухота, детский церебральный паралич. Упрощён порядок установления инвалидности для таких видов заболеваний, как сколиоз, пороки развития челюстно-лицевой области, аутизм и целый ряд заболеваний, которыми, к сожалению, сейчас всё чаще болеют дети: это сахарный диабет и целый ряд других заболеваний. Я напомню, что это постановление касается практически всех инвалидов, это 12 миллионов человек, из них 651 тысяча детей», - прокомментировала замглавы Правительства Ольга Голодец.

Депутаты Госдумы от фракции ЛДПР внесла на рассмотрение нижней палаты Парламента законопроект, предполагающий повышение размера ежемесячного пособия по уходу за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы.

Сейчас ежемесячная выплата при осуществлении ухода родителями (усыновителями) или опекунами (попечителями) составляет 5500 рублей, а иным лицам выплачивают и того меньше - 1200 рублей. При этом индексация пособий не предусмотрена. Такие суммы были установлены в 2013 году и с тех пор не менялись

Авторы законопроекта предлагают повысить выплату до 12 000 рублей и индексировать её каждый год.

Финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего федерального закона, предлагается осуществлять за счёт средств федерального бюджета.

Выплата по уходу за ребенком-инвалидом или инвалидами с детства I группы производится только неработающему родителю (усыновителю, опекуну, попечителю).

Конституционный суд РФ  опубликовал постановление, в котором подтвердил право инвалидов на предоставление компенсации в размере 50% от уплаченной страховой премии по ОСАГО даже в тех случаях, когда автомобиль зарегистрирован на их законного представителя, говорится в материалах суда.

В мировой суд города Выксы Нижегородской области обратилась мать двоих малолетних детей-инвалидов Наталья Бирюкова, которой в местном управлении соцзащиты отказали в компенсации в размере 50% от уплаченной страховой премии по ОСАГО. По закону такая компенсация положена инвалидам, в том числе и детям-инвалидам, имеющим транспортные средства по медицинским показаниям, или их законным представителям. Однако в компенсации женщине было отказано, поскольку владельцем автомобиля является она, а не дети. Мировой судья счел, что норма нарушает права инвалидов, приостановил производство по делу и обратился в КС за разъяснениями.

Конституционный суд признал не противоречащим Конституции РФ абзац первый пункта 1 статьи 17 Федерального закона "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств", передает РИА Новости.

Правительство РФ постановлением от 19 августа 2005 года № 528 утвердило Правила предоставления из федерального бюджета субвенций бюджетам субъектов РФ на реализацию полномочий по выплате инвалидам (в том числе детям-инвалидам), имеющим транспортные средства в соответствии с медицинскими показаниями, или их законным представителям компенсации уплаченной ими страховой премии по договору ОСАГО, говорится в постановлении. А потому, отмечает суд, органы государственной власти субъекта РФ не вправе самостоятельно устанавливать дополнительные условия получения такой компенсации или изменять круг лиц, имеющих на неё право.

Изначально данная мера социальной поддержки предоставлялась исключительно инвалидам, получившим транспортные средства через органы соцзащиты, но поскольку с 1 января 2005 года инвалиды утратили право на обеспечение транспортными средствами бесплатно или на льготных условиях, то к числу получателей компенсации части страховой премии, уплаченной по договору ОСАГО, в настоящее время относятся не только взрослые инвалиды, но и дети-инвалиды, а также их законные представители.

Верховный суд отказался считать вознаграждение приемным родителям  мерами социальной поддержки граждан, осуществляющих воспитание приемных детей. И фактически лишил приемную мать права на получение ежемесячных компенсационных выплат. Размер такой компенсации составляет 5500 рублей и полагается она только неработающим гражданам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами или инвалидами I группы.

С иском в суд Псковской области обратилась неработающая приемная мать ребенка-инвалида, которой Пенсионный фонд отказал в выплате компенсации, отнеся её к категории  работающих лиц.

Суды двух инстанций встали на сторону матери, однако ПФ не сдался и оспорил их решение в Верховном суде.

Судебная коллегия по гражданским делам ВФ определением от 15.05.2017 N 91-КГ17-2  отменила  решения нижестоящих судов и отправила дело на новое рассмотрение, указав суду первой инстанции на то, что он  должен учесть изложенные в определении нормы права.

По мнению суда, к отношениям, возникающим из договора о приемной семье, в части, не урегулированной Семейным кодексом РФ, применяются правила гражданского законодательства о возмездном оказании услуг постольку, поскольку это не противоречит существу таких отношений (пункты 1 и 2 статьи 152 СК РФ).

Из положений пункта 2 статьи 153.1 Семейного кодекса РФ, следует, что кодекс разграничивает вознаграждение приемным родителям, денежные средства на содержание детей и меры социальной поддержки, то есть предусматривает несколько видов обеспечения для приемной семьи. При этом вознаграждение приемным родителям, денежные средства на содержание детей и меры социальной поддержки - это разные виды обеспечения приемной семьи. Приемные родители исполняют обязанности по содержанию, воспитанию и образованию детей по договору о передаче на воспитание ребенка в приемную семью на возмездной основе, получая от данного вида деятельности доход, размер которого определяется законом субъекта РФ.

Следовательно, принимая на себя обязательства по оказанию услуги по воспитанию приемного ребенка за вознаграждение по договору о приемной семье, приемный родитель выполняет оплачиваемую работу. Между тем право на получение ежемесячной выплаты по уходу за ребенком-инвалидом, предусмотренной Указом Президента РФ от 26 февраля 2013 г. N 175 "О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы", имеют только неработающие трудоспособные лица, осуществляющие уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы.

Отметим, что размер вознаграждения, получаемого приемной матерью, обратившейся в суд, составляет 8363 рубля в месяц. А прожиточный минимум на душу населения за 1 квартал 2017 года в Псковской области установлен в размере 10355 рублей.

В Новгородской области законодатели решили дать льготы по транспортному налогу родителям детей-инвалидов и многодетным родителям (имеющим от трех детей и более).

Родители (а также усыновители, опекуны, попечители и приемные родителям) детей-инвалидов в возрасте до 18 лет освобождаются от уплаты налога с легковых автомобилей и автобусов вместимостью менее 20 человек. 

Родители (усыновители, опекуны, попечители и приемные родителям), имеющие в составе семьи троих и более детей в возрасте до 18 лет,  уплачивают 50% налога с легковых автомобилей и автобусов вместимостью менее 20 человек.

Областной закон Новгородской области от 27.04.2017 № 104-ОЗ официально опубликован вчера, вступит в силу через месяц после опубликования и будет распространяться на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 года. Таким образом, новым льготникам стоит обратиться в свои налоговые инспекции, чтобы получить право на льготы.

Внебюджетные фонды упорно пытаются облагать страховыми взносами суммы, начисленные за дополнительные выходные дни, предоставляемые работникам общества для ухода за детьми-инвалидами, несмотря на все проигранные суды. Очередной суд был проигран ФСС в АС Восточно-Сибирского округа (постановление № А19-14578/2015 от 05.07.2016 г.)

Суд в очередной раз напомнил, что спорные выплаты не являются вознаграждением в рамках трудовых отношений, поскольку в силу их характера не являются оплатой труда (вознаграждением за труд) работника либо материальной помощью, поощрительными либо стимулирующими выплатами.

Сам по себе факт наличия трудовых отношений между работодателем и его работниками не свидетельствует о том, что все выплаты, которые начисляются работникам, представляют собой оплату их труда. Данные выплаты носят характер государственной поддержки и не относятся по своей природе к вознаграждению за выполнение трудовых или иных обязанностей.

Выводы судов соответствуют правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 8 июня 2010 года N 1798/10, отметил суд, отказывая в кассационной жалобе отделению ФСС.

Оплата дополнительных выходных дней одному из родителей для ухода за детьми-инвалидами как иная компенсационная выплата, осуществляемая в соответствии с действующим законодательством, обложению страховыми взносами не подлежит. Это еще раз подтвердил АС Западно-Сибирского округа в постановлении № А27-15212/2015 от 20.05.2016 г.

Данные выплаты не являются вознаграждением в рамках трудового договора, поскольку в силу их характера не являются оплатой труда (вознаграждением за труд) работников, как она определена статьей 129 Трудового кодекса Российской Федерации, а производятся в виде сохранения заработка в пользу только той категории работников, которая в силу своих семейных обязанностей осуществляет уход за ребенком-инвалидом, т.е. имеют компенсационный характер. Постановлением ВАС от 08.06.2010 N 1798/10 определена правовая природа оплаты дополнительных выходных дней по уходу за ребенком-инвалидом применительно к установленной статьей 262 Трудового кодекса Российской Федерации гарантии независимо от ее применения к налоговым и иным правоотношениям, возникающим при такой оплате.

Выплаты за дополнительные выходные дни, предоставленные для ухода за детьми-инвалидами, носят характер государственной поддержки, поскольку направлены на компенсацию потерь заработка гражданам, имеющим детей-инвалидов и обязанным осуществлять за ними должный уход, имеют целью компенсацию или минимизацию последствий изменения материального и (или) социального положения работающих граждан, при этом указанная гарантия не относится по своей природе ни к вознаграждению за выполнение трудовых или иных обязанностей, ни к материальной выгоде. Об этом Фонду социального страхования напомнил АС Центрального округа в постановлении № Ф10-1023/2016 от 21.04.2016 г.  Таки образом, облагать эти выплаты не облагаются взносами на социальное страхование.

Такой же вывод сделан судом и в отношении выплат материальной помощи предусмотренной коллективным договором в связи со смертью родственников работников - родителей мужа и жены. По мнению ФСС, родители мужа (жены) не относятся к близким родственникам лиц, в пользу которых произведены выплаты, а поэтому указанные выплаты подлежат включению в объект обложения страховыми взносами. Суд признал ошибочным такой вывод фонда, указав на то, выплаты социального характера, основанные на коллективном договоре, не являющиеся стимулирующими, не зависящие от квалификации работников, сложности, качества, количества, условий выполнения самой работы, не являются оплатой труда работников (вознаграждением за труд), в том числе и потому, что не предусмотрены трудовыми договорами.

На приемных родителей, осуществляющих воспитание приемных детей в соответствии с федеральным законодательством, распространяется положение о предоставлении дополнительных выходных дней по уходу за детьми-инвалидами как мера государственной социальной поддержки. Такой вывод сделал АС Восточно-Сибирского округа в постановлении № Ф02-1676/2016 от 26 апреля 2016 г.

В соответствии со ст. 262 Трудового кодекса РФ одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами по его письменному заявлению предоставляются четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц, оплата которых производится в размере среднего заработка.

Отделение ФСС России посчитало, что эта норма не относится к приемному родителю, исполняющему обязанности опекуна возмездно по договору о приемной семье. Поэтому у фонда отсутствовали основания для возмещения соответствующих расходов.

Суд опроверг такое мнение, сославшись на выводы из Постановления Пленума Верховного суда РФ № 1 от 28 января 2014 г. и нормы Семейного кодекса РФ: четыре дополнительных оплачиваемых дня могут быть использованы не только одним из родителей (опекуном, попечителем), но и другим лицом, воспитывающим детей, в том числе приемным родителем. Поэтому у фонда отсутствовали основания для непринятия таких расходов к зачету.

Утвержден новый Административный регламент предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по осуществлению ежемесячных выплат лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами с детства I группы. Соответствующий приказ Минтруда от 16.02.2016 N 70Н прошел регистрацию в Минюсте и опубликован.

С регламентом стоит ознакомится лицам, получающим государственные пособия по уходу за за детьми-инвалидами и инвалидами с детства 1 группы.

 

Дмитрий Медведев подписал распоряжение об утверждении переченя товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов. Распоряжение опубликовано на сайте Официальном интернет-портале правовой информации 10 мая.

Напомним, что с 1 января 2016 г. за счет средств материнского (семейного) капитала могут быть компенсированы расходы на приобретение товаров и услуг для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов.



 

Совет Федерации поддержит законопроект, предусматривающий возможность семьям, имеющим детей-инвалидов, распорядиться средствами материнского капитала на дополнительное приобретение товаров и услуг для этих детей.

Как сообщает пресс-служба Совета Федерации, сенатор Валерий Рязанский пояснил, что родители детей-инвалидов смогут приобрести на средства или на часть средств материнского капитала дефицитные медикаменты, дополнительные технические средства реабилитации, оплатить работу консультантов.

По его словам, документ дает возможность семьям, воспитывающим детей-инвалидов, воспользоваться средствами материнского капитала независимо от возраста ребенка и не дожидаясь исполнения ребенку трех лет, как это регламентировано действующими нормами.

Приобретение специализированных товаров для детей-инвалидов будет подтверждаться договором купли-продажи, либо товарным и кассовым чеками, а приобретение услуг - договором об оказании услуг, заключенным с организацией или индивидуальным предпринимателем.