Новости для бухгалтера

627

Сегодня Госдума приняла в третьем, окончательном чтении закон, в соответствии с которым дополнила Налоговый кодекс РФ главой "Система налогообложения при выполнении Соглашений о разделе продукции". Закон принципиально изменяет процедуру заключения Соглашений о разделе продукции (СРП), сообщает РИА "Новости".

Отныне предусматривается разработка на условиях СРП лишь тех месторождений, аукцион на разработку которых на общих условиях не состоялся. Исключение составляют Приразломное и Штокмановское месторождения, проект "Сахалин-3". К этим месторождениям, как пояснили в бюджетном комитете, также отнесены участки недр, расположенные на континентальном шельфе РФ, в пределах исключительной экономической зоны или на части дна Каспийского моря, находящегося под юрисдикцией России, и участки недр, возможность разработки которых установлена международными договорами РФ.

В соответствии с законом, доля государства в общем объеме произведенной продукции на месторождениях должна составлять не менее 32 проц. Предусматривается также увеличение доли государства в прибыльной продукции. Закон направлен на рассмотрения Совета Федерации.

1163

Налоговики в письме от 06.05.2003 № СА-6-22/521 сообщили дату вступления в силу приказа МНС от 26.03.2003 № БГ-3-22/135. Изменения, внесенные в Книгу учета доходов и расходов организаций и предпринимателей, перешедших на «упрощенку», следует применять с 1 января 2003 года.

1627

Фонд социального страхования РФ в письме от 05.05.03 № 02-18/05-2788 (опубликовано в приложении «Официальные документы» № 19, 2003) разъяснил некоторые особенности применения порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного Правительством РФ. Этот порядок может применяться во всех случаях, предусмотренных трудовым законодательством. Например, исчисление отпускных или выходных пособий. Однако порядок определения средней заработной платы нельзя применять для расчета пособий по временной нетрудоспособности, а также по беременности и родам.

545

В минувший четверг 15 мая Правительство РФ рассмотрело в числе прочих вопросов предложения Минэкономразвития России по дальнейшему снижению административных барьеров.

Признав, что разрекламированный принцип «одного окна» работает далеко не так, как хотелось бы, правительство решило добиться того, чтобы норма о пятидневном сроке регистрации юридического лица все-таки соблюдалась на практике. Поэтому МНС и Минэкономразвития России поручено разработать и внести в Госдуму поправки к закону о госрегистрации юрлиц, которые упростили бы налогоплательщикам жизнь и избавили бы их от необходимости посещения органов ПФР и ФСС России.

По словам заместителя министра экономического развития Александра Маслова, документы во внебюджетные фонды будут переправлять налоговики.

1483

Окончательную точку в деле о платежах за загрязнение окружающей среды поставил Верховный суд РФ. Его Кассационная коллегия 15 мая решением № КАС03-167 оставила без удовлетворения жалобу Правительства РФ на решение суда от 12.02.03. Смысл февральского решения был в том, что ставки экологических платежей установлены неправомерно, поэтому платежи не должны применяться.

2133

Готовясь к сдаче следующего авансового отчета по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование (его нужно будет сдавать в июле), обратите внимание: в форму расчета и порядок ее заполнения внесены изменения.

Речь идет о приказе МНС России от 24.04.03 № БГ-3-05/211 (зарегистрирован Минюстом России 15.05.03, опубликован в приложении "Официальные документы" № 19, 2003).

Форма расчета дополнена еще одной таблицей, предназначенной для расчета условий на применение регрессивных тарифов и порядком ее заполнения. Таблицу должны заполнять страхователи, уплачивающие ЕНВД, в том числе и осуществляющие иные виды деятельности, а также перешедшие на "упрощенку".

797

Сколько инспекций - столько и мнений. С таким явлением налогоплательщикам приходится сталкиваться уже на стадии регистрации предприятия, когда инспекторы придираются по каждой закорючке в заявительных документах. Дабы разнобоя в требованиях инспекций не было, МНС России утвердило документ, который в мельчайших деталях разъясняет тонкости заполнения бумаг, используемых при государственной регистрации юридического лица.

Это Методические рекомендации, утвержденные приказом МНС России от 18.04.03 № БГ-3-09/198 (зарегистрированы Минюстом России 15.05.03; будут опубликованы в приложении "Официальные документы" № 20, 2003).

В методичке расписан порядок заполнения каждого листа заявления о государственной регистрации юридического лица при создании и реорганизации, а также заявления о госрегистрации изменений в учредительных документах. Это подробнейшее пособие, которое объясняет чуть ли не каждую строчку заявительных документов. Вот вы задумывались, к примеру, нужно ли вписывать код города при указании контактного телефона уполномоченного лица организации? По мнению налоговиков, это необходимо!

Кроме указаний по заполнению отдельных строчек и страничек, МНС России дает рекомендации по некоторым общим спорным оргвопросам. К примеру, налоговые органы разрешают представлять на госрегистрацию два экземпляра учредительных документов организации, и тогда второй экземпляр возвращается фирме со штампом, подтверждающим внесение записи в Единый госреестр юридических лиц. Но обратите внимание: методичка гласит, что экземпляр со штампиком может быть выдан заявителю только при госрегистрации создания фирмы или внесения изменений в учредительные документы. Причем повторная выдача экземпляра со штампом не допускается.

690

Правительство внесло поправки ко второму чтению законопроекта о валютном регулировании. Чиновники описали в документе порядок расчетов по приобретению за рубежом недвижимости и по капитальным операциям. В Правительстве объясняют изменения тем, что через операции с недвижимостью тоже может вывозится капитал. Кстати, чиновники не стали вносить в законопроект поправки, которые предложил Центробанк. Банкиры хотели ужесточить закон и выступали за то, чтобы компании обязательно отчитывались перед налоговой по операциям на своих зарубежных счетах.

Источник: АГ «РАДА»

914

Елена Мязина

Павел Миледин

До начала действия обязательного страхования автогражданской ответственности
(АГО) осталось 1,5 месяца. Как оказалось, уже имеющим добровольные страховки

россиянам придется доплатить за полюбившуюся услугу. Правда, страховщики обещают,
что подорожание будет минимальным.

С 1 июля 2003 г. автовладельцы обязаны страховать свою ответственность перед
третьими лицами. Тарифы по этому виду страхования правительство утвердило в
начале мая. Базовая ставка тарифа по страхованию легковых автомобилей для физических
лиц составляет 1980 руб. в год. В зависимости от различных коэффициентов цена
полиса АГО для частников составит от $13 до $383. Чтобы начать оформление обязательных
страховок, страховщикам осталось получить соответствующие лицензии и бланки
полисов.

Как ни странно, закон ударит по карману не только тех, кто до сих пор не имел
страховки, но и осторожных и ответственных автовладельцев, успевших вкусить
прелести автострахования. По данным рейтингового агентства "Эксперт РА",
в первой сотне страховых компаний АГО застраховали 1,5 - 2 млн человек. "Действовать
ваш [добровольный] полис будет, но это не избавляет вас от обязанности иметь
полис обязательного страхования, - напоминает клиентам агент "Ингосстраха".
- Можно просто аннулировать добровольный полис, а деньги за неиспользованный
период учесть при оформлении обязательной страховки". Похожие схемы предлагают
в "РЕСО-Гарантии", "РОСНО", "АльфаСтраховании"
и других компаниях.

Однако лимит по обязательной страховке составляет около $12 000, из которых
сумма выплат за имущественный ущерб ограничена примерно $5160. Самый распространенный
лимит по добровольным страховкам сейчас - $10 000. Он включает в себя выплаты
в случае нанесения ущерба как имуществу, так и жизни и здоровью третьих лиц.
Чтобы застраховать свой автомобиль на эту сумму, владельцы "средней"
иномарки и отечественного автомобиля сейчас платят примерно $150. В такую же
сумму обойдется и обязательный полис с меньшим покрытием.

По словам начальника управления автострахования компании "АльфаСтрахование"
Ильи Оленина, каждый автовладелец сможет приобрести полис добровольного страхования
с лимитами выше, чем по обязательной страховке. Но многие страховщики пока не
готовы сказать, сколько это будет стоить. В "Ренессанс Страховании"
клиентам предлагают обратиться за разъяснениями в июне. Не дают четкого ответа
ни в "Ингосстрахе", ни в "Центр Брокере", работающем с семью
страховщиками. "Ближе к 1 июля с вами обязательно свяжутся представители
вашей страховой компании и объяснят, что надо делать", - говорит представитель
брокерской компании. К этой дате отсылают и в компании "Страховой дом ВСК".

Сотрудник страховой компании "МАКС" предлагает заключить договор
добровольного страхования на недостающую сумму ($10 000 минус $5000 по обязательному
страхованию). По оценкам аналитиков, при этом большинство страховых случаев
будет покрываться за счет обязательной страховки, так что риски по дополнительному
добровольному страхованию будут гораздо ниже. Следовательно, полагают они, дополнительная
страховка должна обходиться дешевле. Но в "МАКСе" считают иначе: на
стоимость добровольного полиса наличие обязательной страховки не повлияет.

Первый заместитель гендиректора "РОСНО" Леонид Меламед считает предложение
коллег из "МАКСа" ошибочным: "В этом случае получается двойное
страхование, запрещенное законом. Это чревато тем, что при страховом случае
страхователь может потребовать покрытия по обоим полисам". Единственно
законной схемой он считает приобретение полиса добровольного страхования, который
будет иметь "как бы франшизу в размере страховой суммы по обязательному
страхованию". "Вы приобретаете полис на $10 000, но в нем есть исключение,
что $5000 покрывается за счет обязательной страховки, а убыток свыше - за счет
добровольной", - поясняет он. Меламед уверяет, что это отразится на стоимости
добровольного полиса. "Это будет совсем недорого", - соглашается заместитель
гендиректора "РЕСО-Гарантии" Игорь Иванов, предлагающий своим клиентам
такую же схему. Замдиректора центра автострахования "РОСНО" Александр
Гурдус добавляет: "Стоимость расширительной программы, увеличивающей сумму
страхового покрытия по ущербу до $10 000, по здоровью - до $15 000, у большинства
страховщиков составит около $50". В итоге, признает Гурдус, общая стоимость
страховки АГО несколько вырастет, но, по его мнению, это оправданно. "Количество
страховых случаев увеличится: из-за массовости страхователи будут чаще обращаться
в страховые компании", - говорит он.

Не все независимые эксперты готовы поверить обещаниям страховщиков. Аналитик
одной из крупных инвестиционных компаний сомневается: "Не знаю, насколько
им будет интересно тратить время ради $30 - 50". А вот аналитик московского
офиса международного рейтингового агентства Standard & Poor's Ирина Пенкина
настроена оптимистичней: "Система тарифов обязательного страхования АГО
устроена так, что этот вид страхования для страховщиков является убыточным бизнесом.
Я не знаю ни одной компании, которая всерьез рассчитывала бы заработать на автогражданке.
Но участие в ней - это возможность расширить клиентскую базу и заработать на
других страховых продуктах". Поэтому, считает Пенкина, выписывая добровольные
полисы поверх обязательных, страховщики смогут пойти на значительные уступки.
"Бесплатно делать это они, конечно, не будут", - соглашается она.
Ведущий аналитик "Эксперт РА" Светлана Адамович полагает, что итоговая
стоимость полиса будет дороже нынешнего добровольного в среднем на $30, а программы
"дострахования" обойдутся клиентам в $50 - 60.

457

Москва 11:11:08. Минфин РФ, являющийся уполномоченным органом правительства по пенсионной системе, 23 мая 2003г. направит в правительство документ об основных требованиях к управляющей компании, претендующей на участие в конкурсе на право управления накопительной частью пенсионных средств граждан. Об этом сообщила на конференции "Доверительное управление: пенсионная реформа и коллективные инвестиции" замминистра финансов РФ Белла Златкис. По ее словам, в постановлении о требованиях к управляющей компании, которое Минфин намерен внести в правительство 23 мая, в качестве одного из условий участия в конкурсе указывается наличие минимальной суммы средств в обслуживании компанией в размере 40 млн руб. с начала года. Кроме того, условием конкурса будет наличие опыта работы от двух лет с последующим увеличением этого срока, а также отсутствие всех видов нарушений (административных, налоговых, судимости и т.д.).

Б.Златкис напомнила, что правительство РФ 15 мая 2003г. утвердило правила организации и проведения конкурса по отбору специализированного депозитария и управляющей компании для заключения договоров с Пенсионным фондом РФ об оказании услуг соответственно специализированного депозитария и доверительного управления средствами пенсионных накоплений. Однако для управляющих компаний в этом постановлении, по мнению замминистра, были обозначены лишь основные критерии.

874

АГ «РАДА»

Предпринимателям, возможно, удастся вернуть из бюджета НДС, заплаченный за два прошлых года. Налоговики заставляли платить этот налог, невзирая на закон о господдержке малого бизнеса – он позволяет «малышам» не применять в первые четыре года деятельности ухудшающие их положение налоговые законы. По мнению налоговиков, НДС все равно платит конечный потребитель товаров или услуг, поэтому положение предпринимателей ухудшиться не могло. Чиновников поддержал Высший Арбитражный Суд.

Предприниматели сочли, что их права нарушены, и решили искать защиты в Конституционном Суде. На заседании «пострадавшие» обратили внимание, что, во-первых, не всегда можно увеличить цену товара на ставку НДС, и тогда платить его приходится из своего кармана. Во-вторых, их положение ухудшила сама необходимость составлять отчетность по этому налогу.

Решение Конституционный Суд должен вынести уже в начале июня.

623

Основным принципом налоговой политики должна стать простота налогового учета и применения правовых норм, заявил президент РФ Владимир Путин, выступая с ежегодным посланием Федеральному собранию. По его словам, налоговая реформа становится "постоянной и непрерывной".

Предлагаемые правительством меры по снижению налогового бремени - это движение в правильном направлении, однако частота вносимых изменений превышает допустимые нормы. "Это говорит о невысоком качестве работы", - подчеркнул президент. Такое положение затрудняет планирование жизни и государства, и предпринимателей, и граждан, полагает В.Путин.

В этом году впервые правительство перешло к среднесрочному планированию и недавно одобрило программу налоговых изменений на три года. "Надо двигаться дальше и разработать контуры налоговой системы, которая будет существовать в России долгие годы", - заявил Владимир Путин.

699

На www.garant.ru опубликовано Постановление Правительства РФ от 12 мая 2003 г. N 276 "Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации за I квартал 2003 г."

По версии Правительства величина прожиточного минимума в среднем по РФ за I квартал 2003 г. должна составлять в расчете на душу населения 2047 руб., для трудоспособного населения - 2228 руб., пенсионеров - 1554 руб., детей - 2039 руб.

2086

Депутаты Госдумы приняли сегодня во втором чтении поправки в закон "О минимальном размере оплаты труда", предусматривающие увеличение МРОТа до 600 руб. Как сообщил журналистам заместитель председателя комитета Госдумы по труду и социальной политике Андрей Исаев, принятие этого законопроекта в целом позволит устранить проблемы установления размера минимальной зарплаты в Москве и других субъектах РФ.

В частности, А.Исаев отметил, что в Москве ранее был установлен МРОТ для бюджетников в размере 1 тыс. 100 руб., когда по всей стране - лишь 450 руб. На такое решение московского правительства был вынесен протест со стороны прокуратуры и оно было отменено Верховным судом РФ. Поправки в закон о МРОТе предусматривают норму, позволяющую субъектам РФ самостоятельно устанавливать МРОТ выше федерального. В целом, по словам А.Исаева, за всю работу третьего состава Думы это уже пятое повышение зарплаты и в целом она возросла в 6 раз.

1186

Госдума приняла в первом чтении поправки в статью 7 закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)».

Законопроект предусматривает ограничение периодичности проведения плановых мероприятий по контролю за деятельностью субъектов малого предпринимательства.

В частности, плановая проверка субъекта малого предпринимательства может быть проведена «не ранее, чем через три года с момента его государственной регистрации», сообщает газета «Время новостей».

653

Подготовленный ко второму чтению в Думе проект закона о госпошлине обязывает МНС, Минфин, ГТК и прочие ведомства уплачивать пошлину при обращении в суд.

Госдума собирается отучить чиновников от привычки судиться "до победного конца". Подготовленный ко второму чтению проект закона о госпошлине обязывает МНС, Минфин, ГТК и прочие ведомства уплачивать пошлину при обращении в суд. Рассмотрение проекта Госдумы состоится 21 мая.

По словам источника, близкого к МНС, расходы на пошлину могут составить 3 млрд руб. в год, поэтому налоговики категорически против нововведения (для сравнения: денежное содержание всех сотрудников МНС обойдется бюджету 2003 г. чуть больше 20 млрд руб. ). В качестве компромисса бюджетный комитет одобрил поправку, которая дает МНС шестимесячную отсрочку в уплате пошлины.

Налоговые органы часто подают заведомо проигрышные иски, чтобы затянуть дело или в надежде, что компании надоест судиться и она заплатит добровольно, поясняет депутат. Например, с середины 1999 г. московская налоговая инспекция N 2 отказывает компании "Махагон" в возмещении НДС, в связи с чем экспортер раз в квартал подает в суд соответствующий иск.

Компания всякий раз выигрывает в первой инстанции, апелляционной и кассационной инстанциях (кстати, позавчера первая инстанция удовлетворила иск "Махагона" о взыскании с инспекции расходов на адвокатов на сумму 1,4 млн руб. ). Крупные компании отсуживают у налоговиков гигантские суммы. Например, месяц назад "Транснефть" выиграла дело о возврате НДС на 2,1 млрд руб. , а в октябре прошлого года "Газпром" отсудил у МНС почти $1 млрд (такую сумму налоговики доначислили "Газпрому" по итогам очередной проверки).

543

Контрольные мероприятия на территории особых экономических зон (ОЭЗ), за исключением таможенного и налогового контроля, будут проводиться исключительно в виде комплексных проверок. Такой порядок предусмотрен доработанным Минэкономразвития законопроектом "Об особых экономических зонах в РФ", текст которого имеется в распоряжении АК&М. В соответствии с законопроектом, комплексные проверки проводятся по решению Администрации ОЭЗ с привлечением контрольных органов не чаще 1 раза в 3 года в срок, не превышающий 2 недель. В предыдущем варианте законопроекта предполагалось проведение проверок не чаще 1 раза в год.

В случае, если проверка выявит нарушения действующего законодательства РФ и обязательных требований, установленных на территории ОЭЗ для ее резидентов, нарушитель подлежит внеочередному контролю, предметом которого является исполнение предписания об устранении выявленных нарушений.

При установлении факта неисполнения резидентом ОЭЗ предписания об устранении нарушений в течение последующих месяцев, выявленного по итогам осуществления внеочередного контрольного мероприятия, регистрация юрлица в качестве резидента ОЭЗ аннулируется.

Налоговый и таможенный контроль на территории ОЭЗ осуществляется в обычном режиме, предусмотренном действующим законодательством РФ.

979

Главное налоговое ведомство считает, что не все выплаты бывшим работникам должны облагаться ЕСН. По мнению налоговиков (см. письмо от 20.03.03 № 05-1-11/ 127-К269), если вы выплачиваете премию бывшему работнику за то время, когда он еще работал у вас, то с этой суммы нужно уплатить ЕСН. Например, сотрудник уволился в марте, а в апреле вы начислили ему премию за первый квартал года. Если же вы выплачиваете материальную помощь бывшему сотруднику независимо от трудового договора, то ЕСН такие выплаты не облагаются.

819

Оплачивать путевки в детские санаторно-курортные лагеря региональные отделения ФСС России будут в соответствии с заявками, которые страхователь представит в фонд. В заявке нужно указать наименование детской здравницы, профиль лечения и срок пребывания ребенка в санатории. Полученные от соцстраха и выданные сотрудникам путевки страхователь должен отражать в таблице 7 формы 4-ФСС РФ. Об этом Фонд социального страхования РФ сообщил в письме от 21.04.03 № 02-18/ 10-2463 (опубликовано в приложении "Официальные документы" № 18, 2003).

614

Читатели "УНП" обеспокоены ситуацией с очередями в ИМНС № 27 по ЮЗАО г. Москвы. Действительно, 6 мая в этой инспекции яблоку негде было упасть. Опоздавшие со сдачей квартальной отчетности бухгалтеры занимали очередь к инспекторам ночью, однако из 29 записавшихся принять успели только двоих. "Я приехала сюда в 7 утра, - жаловалась девушка в коридоре инспекции, - и здесь уже была внушительная очередь, но инспектора не торопятся нас принять". Корреспонденту "УНП" представители инспекции заявили, что очередь образовалась "по техническим причинам". Дескать, заканчивается подключение к единой компьютерной сети между налоговыми инспекциями столицы. Компьютеры дают сбои, но инспекторы работают в обычном режиме, заверили нас налоговики.