Бухгалтерия и учет

Социальные пособия (больничные, пособия по беременности и родам и др.)

Раздел посвящен проблемам выплат больничных, пособий по беременности и родам и других пособий.

Здесь вы можете найти новости, статьи и документы по интересующим вас вопросам.

Если у вас возникли проблемы с пособиями, то обсудить их можно в форуме.

Все материалы

Минтруд готовит Федеральный закон, цель которого — обеспечение перехода от «зачетного» принципа расходования средств ФСС к механизму прямых выплат.

Соответствующее уведомление опубликовано сегодня на федеральном портале.

Напомним, согласно зачетной схеме сумма страховых взносов на ОСС уменьшается плательщиками страховых взносов на сумму произведенных ими расходов на выплату страхового обеспечения. А механизм прямых выплат подразумевает выплату страхового обеспечения застрахованному лицу непосредственно территориальными органами ФСС, а страхователи уплачивают страховые взносы в фонд в полном объеме.

Минтруд отмечает, что главная цель пилотного проекта заключается в обеспечении гарантированности получения застрахованным лицом страховых выплат, правильности исчисления их размеров и выплате в кратчайшие сроки, и она была достигнута, что в целом способствует достижению более высокого уровня и качества обслуживания граждан.

Из данной информации можно сделать вывод, что пилотный проект наконец-то перестанет быть пилотным и будет введен повсеместно.

Текст будущего закона пока не опубликован.

Ежемесячные выплаты на первого ребенка вырастут на 7 процентов и составят в среднем 12 тысяч рублей.

Из казны выделят больше денег на выплату пособий семьям, где родился или был усыновлен первый ребенок. В 2020 году общая сумма пособий составит 150 миллиардов рублей, передают «Известия». Это втрое больше, чем в 2019 году, когда на выплаты в связи с рождением первенца было выделено 50 миллиардов. В 2021-м сумма увеличится еще на шесть миллиардов, а через два года достигнет 164 миллиардов.

Величина пособия в зависимости от региона разнится. Самые высокие пособия получат жители Сахалинской области (29 тысяч рублей), Чукотки (23,3 тысячи рублей) и Камчатки (21,7 тысячи рублей).

Напоминаем, что недавно приняли закон, который расширяет круг получателей ежемесячных выплат на первого и второго ребенка. С января 2020 года пособия будут выплачивать семьям, в которых есть ребенок до трех лет, а родители получают не более двух прожиточных минимумов на человека. До сих пот такую дотацию платили семьям с детьми до полутора лет и доходом до полутора прожиточных минимумов.

Перерасчет уже назначенного пособия возможен только в случае представления застрахованным лицом справки о сумме заработка.

Порядок перерасчета ранее назначенных пособий по временной нетрудоспособности и в связи с материнством предусмотрен ст.15 Федерального закона от 29.12. 2006 г. № 255-ФЗ.

В соответствии с данной статьей в случае отсутствия у застрахованного лица на день обращения за пособиями справки 182н соответствующее пособие назначается на основании представленных застрахованным лицом и имеющихся у страхователя (страховщика) сведений и документов.

После представления застрахованным лицом указанной справки (справок) о сумме заработка производится перерасчет назначенного пособия за все прошлое время, но не более чем за 3 года, предшествующих дню представления справки (справок) о сумме заработка.

Таким образом, перерасчет назначенного пособия производится только в случае представления застрахованным лицом справки о сумме заработка.

В соответствии с ч.3 ст.15 Закона № 255-ФЗ пособие, не полученное застрахованным лицом полностью или частично по вине страхователя или территориального органа страховщика, выплачивается за все прошлое время без ограничения каким — либо сроком.

В силу ч.4 ст.15 Закона № 255-ФЗ суммы пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, излишне выплаченные застрахованному лицу, могут быть с него взысканы в случае счетной ошибки либо недобросовестности со стороны получателя (представление документов с заведомо неверными сведениями, в том числе справки о сумме заработка, из которого исчисляются указанные пособия, сокрытие данных, влияющих на получение пособия и его размер, другие случаи).

Иных оснований для перерасчета ранее назначенных пособий по временной нетрудоспособности и в связи с материнством (например, представление застрахованным лицом заявления о замене лет расчетного периода; документов, подтверждающих страховой стаж для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам; документов, подтверждающих постоянное проживание (работу) на территории зоны проживания с льготным социально — экономическим статусом) законодательством РФ не предусмотрено.

Такие разъяснения дает отделение ФСС по Липецкой области.

Согласно Федеральному закону от 02.08.2019 № 305-ФЗ получать пособие в размере прожиточного минимума ребенка в субъекте РФ будут семьи с доходом ниже 2 прожиточных минимумов до исполнения ребенку 3 лет.

Это нововведение действует с 2020 года.

В связи с принятием этого закона Минтруд подготовил поправки в административный регламент, который описывает порядок выплаты пособия на первого ребенка.

Регламент приведен в соответствие с новой нормой:

1,5-кратная величина прожиточного минимума (критерий нуждаемости) заменяется на 2-кратный ПМ.

Кроме того, меняется норма о сроках выплат на основании заявления. Сейчас новое заявление надо подать через год после первого обращения.

Новый регламент предусматривает, что изначально выплаты будут назначаться до достижения ребенком возраста 1 год. Затем надо будет подать новое заявление о назначении выплат сначала на срок до достижения ребенком возраста двух лет, а затем на срок до достижения им возраста трех лет.

Семинары по теме Социальные пособия (больничные, пособия по беременности и родам и др.)
Все семинары

Выплачивается ли приемным родителям ежемесячное пособие по уходу за ребенком? Такой вопрос задали Фонду социального страхования.

В ответе сообщается что ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается застрахованным лицам (матери, отцу, другим родственникам, опекунам), фактически осуществляющим уход за ребенком и находящимся в отпуске по уходу за ребенком. Пособие выплачивается со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет.

Таким образом, в законодательстве приемные родители не названы в качестве лиц, имеющих право на использование отпуска по уходу за ребенком (и получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком) в отличие от опекунов.

Начиная с 1 января 2015 года временно пребывающие на территории РФ иностранные граждане, работающие по трудовым договорам, являются застрахованными лицами в системе обязательного соцстрахования и имеют право на получение только пособия по временной нетрудоспособности, при условии уплаты за них работодателями в ФСС взносов за период не менее 6 месяцев, предшествующих месяцу наступления временной нетрудоспособности.

При этом граждане государств — членов Евразийского экономического союза (Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Кыргызская Республика) имеют право на получение всех видов пособий по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством по страховым случаям, не зависимо от правового статуса пребывания на территории РФ.

Такое разъяснение дает отделение ФСС по Тюменской области.

 

Каким документом мать ребенка может подтвердить факт неполучения единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком вторым родителем при условии, что он иностранный гражданин, имеющий право на временное проживание на территории РФ, и не работает?

Разъяснения по этому вопросу дали в отделении ФСС по Тюменской области.

Назначение выплата пособий иностранным гражданам осуществляются если они постоянно проживают на территории РФ, либо временно проживают на территории РФ и подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (то есть не работают).

При обращении за пособием, в данном случае, достаточно в заявлении указать факт отсутствия трудоустройства в РФ отца ребенка — иностранного гражданина, и документально подтвердить его положение в РФ (период разрешения на временное проживание отражается в документе, удостоверяющем личность).

Для ухода за ребенком-инвалидом одному из работающих родителей ежемесячно предоставляются четыре дополнительных выходных дня. Каждый такой день оплачивается работодателем, исходя из среднего заработка родителя, а затем понесенные расходы возмещает ФСС.

Для того, чтобы работодатель мог получить возмещение, необходимо представить в отделение ФСС следующие документы:

1) заявление о возмещении расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами;

2) заверенная копия приказа о предоставлении дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами;

3) расчет среднедневного заработка для оплаты дополнительных выходных дней (в заявлении о возмещении его не учитывать при подсчете количества представленных листов);

4) документ, подтверждающий оплату данных выходных дней;

5) заявление в произвольной форме о возмещении страховых взносов, начисленных на оплату четырех дополнительных выходных дней для ухода за детьми-инвалидами, которое должно содержать расшифровку взносов во все внебюджетные фонды в виде таблицы.

Документы представляются в отделение Фонда на бумажном носителе лично или почтовым отправлением, сообщает отделение ФСС по Архангельской области.

Вступил в силу Приказ ФСС от 08.04.2019 № 156, которым утвержден Административный регламент предоставления ФСС госуслуги по назначению и выплате застрахованным лицам пособия по временной нетрудоспособности в случае невозможности его выплаты страхователем.

Документом определен перечень заявителей в рамках указанной государственной услуги. К ним относятся, в том числе:

-подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством граждане РФ, постоянно или временно проживающие на территории РФ иностранные граждане и лица без гражданства, а также иностранные граждане и лица без гражданства, временно пребывающие в РФ (за исключением высококвалифицированных специалистов);

-лица, работающие по трудовым договорам, в том числе руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества;

-государственные гражданские и муниципальные служащие;

-священнослужители и др.

Перечень документов для получения пособия через ФСС, минуя работодателя, следующий:

а) заявление установленной формы;

б) документ, удостоверяющий личность;

в) листок нетрудоспособности или его номер (если он электронный);

г) справка по форме 182н;

д) заявление о направлении запроса в ПФР (если нет справки 182н);

е) документы, подтверждающие страховой стаж;

ж) вступившее в законную силу решение суда об установлении факта невыплаты страхователем пособия застрахованному лицу с указанием суммы задолженности и периода невыплаты пособия - при обращении заявителя за предоставлением госуслуги в случае отсутствия возможности установления местонахождения страхователя и его имущества, на которое может быть обращено взыскание.

В случае необходимости подтверждения: прекращения деятельности страхователем на день обращения заявителя за пособием либо отсутствия возможности выплаты пособия страхователем в связи с недостаточностью денежных средств на его счетах в банках и применением очередности списания денежных средств со счета, либо невозможности установления местонахождения страхователя и его имущества, на которое может быть обращено взыскание, либо того, что на день обращения застрахованного лица за указанным пособием в отношении страхователя проводятся процедуры, применяемые в деле о банкротстве, ФСС сам направляет запросы в кредитные организации, налоговые органы, территориальные органы ФСПП или арбитражному управляющему для получения:

а) документов, подтверждающих прекращение деятельности страхователем на день обращения заявителя за пособием (налоговые органы);

б) документов, подтверждающих отсутствие возможности выплаты пособия страхователем в связи с недостаточностью денежных средств на его счетах в кредитных организациях (налоговые органы, кредитные организации);

в) документов (информации), подтверждающей отсутствие возможности установления местонахождения страхователя и его имущества, на которое может быть обращено взыскание в случае представления заявителем вступившего в законную силу решения суда об установлении факта невыплаты страхователем пособия застрахованному лицу с указанием суммы задолженности и периода невыплаты пособия (ФССП);

г) документов, подтверждающих, что в отношении страхователя проводятся процедуры, применяемые в деле о банкротстве, в случае отсутствия данной информации в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве (налоговые органы);

д) документов, подтверждающих нахождение требований застрахованного лица по выплате пособия в реестре требований кредиторов, а также о невыплате пособия с указанием периода и суммы невыплаты (арбитражный управляющий).

Пособие назначается и выплачивается в течение 10 календарных дней со дня поступления необходимых документов (информации), независимо от способа подачи заявления о предоставлении государственной услуги.

Кроме того, со 2 сентября 2019 также вступили в сиду новые Административные регламенты:

по назначению и выплате единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, в случае невозможности его выплаты страхователем (Приказ Минтруда от 08.04.2019 № 157);

по назначению и выплате застрахованным лицам пособия по беременности и родам в случае невозможности его выплаты страхователем (Приказ Минтруда от 08.04.2019 № 158);

по назначению и выплате застрахованным лицам единовременного пособия при рождении ребенка в случае невозможности его выплаты страхователем (Приказ Минтруда от 08.04.2019 № 159);

по назначению и выплате застрахованным лицам ежемесячного пособия по уходу за ребенком в случае невозможности его выплаты страхователем (Приказ Минтруда от 08.04.2019 № 160).

«Единая Россия» считает необходимым установить четкие и прозрачные условия сохранения пособия по уходу за ребенком при выходе одного из родителей, осуществляющего данный уход, на работу на условиях неполного трудового дня. В осеннюю сессию будут проработаны и внесены в Госдуму соответствующие поправки, сообщается на сайте партии.

Там отметили, что в настоящее время данный вопрос не урегулирован, что позволяет прекращать выплату «детских» пособий.

Напомним, на практике зачастую ФСС отказывает в выплате пособия, мотивируя тем, что рабочий день сокращен недостаточно.

Сколько часов в день надо работать, чтобы не потерять пособие по уходу за ребенком

Как сохранить право на пособие по уходу за ребенком, работая неполный день: мнение ФСС

Россиян такое положение дел возмущает. Бухгалтеры негодуют, молодые мамы недоумевают. Граждане требуют определенности. Об этой проблеме «Клерк» писал неоднократно.

Соответствующая инициатива, в частности, была опубликована на сайте РОИ.

А на днях мы писали об очередной петиции с требованием определить законодательно минимально допустимое сокращение рабочего времени, достаточное для сохранения за работником права на пособие по уходу за ребенком, либо отсутствие таковых ограничений.

И вот воззвания народа и возмутительные комментарии бухгалтеров по этому вопросу были услышаны!

В предложениях партии подчеркивается, что при разработке и внедрении правил сохранения пособия по уходу за ребенком при выходе на работу на неполный трудовой день не должны ущемляться ничьи интересы и права.

«При установлении данных критериев не должно оставаться пространства для злоупотреблений. Недопустимы ситуации, когда, к примеру, работающий 30 часов в неделю родитель лишается „детского“ пособия. Также особо предприимчивые граждане не должны работать на 0,99 ставки при сохранении выплаты от государства», — считает первый заместитель секретаря Генсовета «Единой России», депутат Госдумы Ольга Баталина.

В настоящее время, по ее словам, родители, получающие пособие по уходу за ребенком, нередко сталкиваются с ситуациями, когда выход на неполный рабочий день влечет отмену установленных законом выплат. «Это происходит в том числе потому, что в нормативно-правовых актах не прописано, какое количество рабочих часов в день/неделю/месяц позволяет судить о том, что родители большую часть времени занимаются не уходом за ребенком, а посвящают трудовой деятельности. В связи с этим, в ФСС могут прекратить выплату „детских“ пособий, посчитав, что уходу за ребенком уделяется недостаточно времени — четких параметров не существует», — констатировала Баталина.

На сайте Сhange.org опубликована петиция с требованием гарантировать женщинам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет право работать с полным сохранением пособия.

Напомним, такое право матерям (и не только матерям) гарантирует Трудовой кодекс. Согласно ст. 256 ТК женщинам, имеющим детей в возрасте до 1,5 лет предоставляется возможность работы в режиме неполного рабочего времени с сохранением выплаты пособия по соцстрахованию.

Однако на практике зачастую ФСС отказывает в выплате пособия, мотивируя тем, что рабочий день сокращен недостаточно.

Сколько часов в день надо работать, чтобы не потерять пособие по уходу за ребенком

Как сохранить право на пособие по уходу за ребенком, работая неполный день: мнение ФСС

Таким образом, экономически активные матери фактически не могут работать на условиях сокращенного рабочего времени, т.к. всегда существует риск проверки, в результате которой ФСС посчитает, что «время сокращено не достаточно, для осуществления ухода за ребенком», что нарушает принципы регулирования ст. 256 ТК.

Молодая мама обращаемся к законодателям с просьбой обратить внимание на эту проблему.

Напомним, ранее на сайте РОИ была размещена подобная инициатива, автор которой отмечал, что работодателям приходится судиться с ФСС, доказывая право на пособие для своих работников. Эта неопределенность возмущает россиян.

В этой связи от властей требуют определить законодательно минимально допустимое сокращение рабочего времени, достаточное для сохранения за работником права на пособие по уходу за ребенком, либо отсутствие таковых ограничений.

Федеральный закон от 02.08.2019 № 305-ФЗ поменял правила выплаты пособий на детей.

Получать пособие на ребенка в возрасте до 3 лет, рожденного в 2018 году и позднее, в размере прожиточного минимума ребенка в субъекте РФ будут семьи с доходом ниже 2 прожиточных минимумов.

Однако те, чьи дети рождены в 2017 году, возмущены таким положением дел. На сайте РОИ опубликована инициатива, автор которой требует убрать ограничения по году рождения из вышеназванного закона, чтобы дети, рожденные в 2017 году, наравне с остальными детьми могли получать пособие.

Напомним, ранее на сайте РОИ была опубликована другая инициатива, автор которой требует платить пособия на всех детей до 3 лет без привязки к текущим доходам семьи.

Автор предложения отмечает, что усердно трудящийся человек получает зарплату, платит с нее внушительные налоги, а с этих налогов идут выплаты не только людям, не способным по объективным причинам зарабатывать больше, но и тунеядцам, и скрывающим свои доходы людям.

В соответствии с действующим законодательством первоначальная выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком в регионах с пилотным проектом осуществляется в течение 10 календарных дней со дня получения отделением ФСС заявления и документов или реестра сведений, которые необходимы для назначения и выплаты пособия.

Последующая выплата пособия по уходу за ребенком застрахованному лицу осуществляется отделением Фонда с 1 по 15 число месяца, следующего за месяцем, за который выплачивается указанное пособие.

 Пример:

03.07.2019 у гражданки Смирновой А.П. начался отпуск по уходу за ребенком;

05.07.2019 работодатель ООО «Ромашка» представил в отделение Фонда электронный реестр сведений для выплаты пособия по уходу за ребенком Смирновой А.П. с 03.07.2019 по день исполнения ребенку возраста 1,5 лет;

Отделение Фонда назначает и перечисляет пособие Смирновой А.П.:

·        за период с 03.07.2019 по 31.07.2019 в течении 10 календарных дней со дня поступления реестра, то есть до 16.07.2019;

·        за август – до 15.09.2019;

·        за сентябрь – до 15.10.2019 и т.д.

Пособия за счет ФСС не облагаются страховыми взносами. При проверке РСВ налоговый орган вправе истребовать в установленном порядке сведения и документы, подтверждающие обоснованность отражения сумм, не подлежащих обложению страховыми взносами.

При истребовании налоговым органом документов, в том числе листков нетрудоспособности, плательщик страховых взносов должен представить распечатанную на бумажном носителе копию листка нетрудоспособности, сформированного и размещенного в информационной системе страховщика в форме электронного документа, содержащего сведения, необходимые для расчета пособия по временной нетрудоспособности и в связи с материнством, с приложением соответствующих расчетов.

Такие разъяснения дает ФНС в письме № БС-4-11/13464@ от 10.07.2019.

Минтруд разработал проект поправок в правила выплаты пособий на первого и второго ребенка.

Напомним, согласно Федеральному закону от 02.08.2019 № 305-ФЗ получать пособие в размере прожиточного минимума ребенка в субъекте РФ будут семьи с доходом ниже 2 прожиточных минимумов до исполнения ребенку 3 лет.

Это нововведение действует с 2020 года.

Соответственно, в связи с принятием этого закона Минтруд подготовил поправки в правила выплаты пособий. Проект опубликован сегодня на федеральном портале.

Изначально выплаты будут назначаться до достижения ребенком возраста 1 год. Затем надо будет подать новое заявление о назначении выплат сначала на срок до достижения ребенком возраста двух лет, а затем на срок до достижения им возраста трех лет.

Таким образом, семье надо будет подать 3 заявления в течение 3 лет.

С 01.05.2019 на карты «Мир» надо перечислять следующие виды страхового обеспечения:

— пособие по временной нетрудоспособности (только в отношении граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, а также радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне);

— пособие по беременности и родам;

— единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности;

— единовременное пособие при рождении ребенка;

— ежемесячное пособие по уходу за ребенком.

В отношении физлиц, на 01.05.19 уже получающих вышеназванные выплаты на иные банковские счета переход на «Мир» будет осуществлен не позднее 01.07.2020.

Для вновь обратившихся за выплатами с 1 мая 2019 года выплата указанных пособий будет производиться на карту «Мир».

Как отмечает ФСС в письме № 02-08-01/16-05-6557л от 05.07.2019, перечисление выплат осуществляется в том числе работодателем на банковский счет застрахованного лица, операции по которому осуществляются с использованием карт «Мир» либо без использования каких-либо платежных карт. Также допускаются получение страхового обеспечения посредством наличных расчетов (в том числе почту).

Также отмечается, что в случае если сотрудник оформит карту «Мир» сам (не в рамках зарплатного проекта), то и расходы по ее обслуживанию он тоже будет нести самостоятельно.

ФСС также напомним, что работник вправе заменить кредитную организацию, в которую должна быть переведена зарплата, сообщив об этом в письменной форме работодателю.

Заключение работодателем с банком договоров на зарплатный проект не может служить основанием для ограничения права работника, предусмотренного частью 3 статьи 136 ТК.