ФСТ РФ утвердила предельные индексы максимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги в сфере водоснабжения и водоотведения, в среднем по субъектам РФ на 2014 год с календарной разбивкой.

Как сообщает пресс-служба ФСТ, в первом полугодии 2014 года уровень тарифов услуги в сфере водоснабжения и водоотведения останется без изменений по отношению ко второму полугодию 2013 года.

При этом с 1-го июля 2014 года повышение тарифов на услуги организаций коммунального комплекса в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод в среднем по субъектам РФ составит 4,2 %.

Арбитражный суд Пермского края удовлетворил требования Пермского УФАС России о расторжении договора купли-продажи тепловой энергии между ОАО «ТГК-9» и ООО «Пермская сетевая компания» от 2007 года.

Как сообщает пресс-служба ФАС России, в результате заключенного в 2007 году между ТГК-9 и ПСК соглашения, тарифы на предоставляемые коммунальные услуги отопления и горячего водоснабжения выросли более чем для 567 тыс. жителей города Перми.

Пермское УФАС России в 2009 году рассмотрело дело в отношении названных организаций, итогом которого стало решение о признании их нарушившими антимонопольного законодательства. Компаниям было выдано предписание о необходимости вернуться к схеме теплоснабжения г. Перми, существовавшей ранее, по которой потребители заключали договор на поставку тепла напрямую с производителем тепла.

В 2012 году антимонопольный орган получил неопровержимые доказательства неисполнения своего предписания, после чего направил в суд исковое заявление с требованием расторгнуть договор купли-продажи тепловой энергии между ТГК-9 и ПСК.

Правительство РФ приняло Постановление от 29 июля 2013 года №642 об утверждении Правил горячего водоснабжения.

Как сообщает пресс-служба кабинета министров, документом предусматривается комплексное регулирование отношений в сфере горячего водоснабжения между органами местного самоуправления, федеральными органами исполнительной власти, организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, организациями, осуществляющими транспортировку горячей воды, заявителями, желающими подключить свои объекты к централизованной системе горячего водоснабжения, абонентами.

Также определяется порядок осуществления горячего водоснабжения и прекращения горячего водоснабжения с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения).

Суд Курганской области удовлетворил заявление прокуратуры о признании незаконными действий некоммерческого партнерства «Родник», которое навязывало гражданам-потребителям дополнительную платную услугу по опломбированию приборов учета.

Как сообщает пресс-служба областной прокуратуры,  некоммерческое партнерство утвердило калькуляцию стоимости работ по опломбированию и принятию на коммерческий учет водомеров. Вместе с тем, согласно положениям гражданского законодательства и законодательства о защите прав потребителей, граждане свободны в заключении договоров, а приобретение одних товаров или услуг не должно быть обусловлено обязательным приобретением других.

Обязанность потребителей производить опломбирование приборов учета за свой счет действующим законом не предусмотрена. Таким образом, требование коммунальной организации об оплате гражданами таких действий является неправомерным, поскольку представляет собой навязывание потребителям дополнительной платной услуги.

Суд удовлетворил заявленные исковые требования прокуратуры в полном объеме.

Сегодня в Балтийске Калининградской области в 12.50 мск. произошел прорыв магистральной трубы холодного водоснабжения.

В результате аварии без холодного водоснабжения остались 33 275 человек и 14 социально-значимых объектов. Аварийно-восстановительные работы должны завершиться к 19.00 мск., передает пресс-служба МЧС РФ.

Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев подписал постановление правительства от 13 мая 2013 г. № 406 «О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения».

Текст документа опубликован на сайте Правительства РФ.

Документом устанавливается долгосрочное тарифное регулирование, которое позволяет предприятиям водохозяйственного комплекса вести сбалансированную текущую финансово-хозяйственную деятельность, а также формировать свои инвестиционные программы на долгосрочный период в зависимости от утверждённых тарифных решений, передает правительственная пресс-служба.

Постановлением утверждаются следующие документы:

  • Основы ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения;
  • Правила регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения;
  • Правила определения размера инвестированного капитала в сфере водоснабжения и водоотведения и порядка ведения его учёта;
  • Правила расчета нормы доходности инвестированного капитала.

В Ставропольском крае с января 2010 по октябрь 2012 годов водоснабжающая организация ГУП «Ставрополькрайводоканал» неправомерно завышала  тарифы на воду, в результате чего потребители переплатили более 1 млрд. рублей.

Как сообщает пресс-служба МВД РФ, в платежные документы необоснованно  включались расходы, связанные с потерей воды в системе коммунального водоснабжения.

В настоящее время сотрудниками ГУ МВД РФ по СКФО проводятся обыски в офисе ГУП «Ставрополькрайводоканал».  Возбуждено уголовное дело, в рамках которого должностные лица предприятия подозреваются в мошенничестве и злоупотреблении полномочиями.

ФАС Западно-Сибирского округа в Постановлении № А46-14456/2012 от 05.02.2013 подтвердил, что лицо, которое не имеет систем водоснабжения и канализации, не может требовать понудить водоканал к заключению договора на отпуск воды и прием сточных вод.

ФАС указал, что "абонентом" является юридическое лицо, а также ИП, имеющие в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении объекты, системы водоснабжения и канализации, которые непосредственно присоединены к системам коммунального водоснабжения и канализации, заключившие с организацией водопроводно-канализационного хозяйства договор на отпуск воды и прием (сброс) сточных вод.

К числу абонентов могут относиться также организации, в ведении которых находятся жилищный фонд и объекты инженерной инфраструктуры; организации, уполномоченные оказывать коммунальные услуги населению; товарищества и другие объединения собственников, которым передано право управления жилищным фондом.

Следовательно, истец не может являться абонентом по договору на отпуск воды и сброс сточных вод, поскольку не имеет систем водоснабжения и канализации, непосредственно присоединенных к системам коммунального водоснабжения и канализации ответчика.

ФАС Поволжского округа в Постановлении № А65-26610/2011 от 20.12.2012 отклонил довод о том, что поскольку в спорном договоре условие о количестве (объеме) отпускаемого товара отсутствует, данный договор на отпуск хозяйственной питьевой воды и прием сточных вод является незаключенным, и оплата по нему производиться не должна.

ФАС отметил, что договор считается заключенным, если между сторонами достигнуто соглашение по всем существенным его условиям. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

При этом фактическое пользование потребителем услугами снабжающей компании следует считать как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы), поэтому данные отношения должны рассматриваться как договорные.

Поскольку абонент пользовался услугами снабжающей организации, данные услуги подлежат оплате, а вывод суда первой инстанции о незаключенности договора является ошибочным.

Арбитражный суд Костромской области отказал в удовлетворении жалобы ООО «Костромская сбытовая компания» на решение Управления федеральной антимонопольной службы по Костромской области.

Как сообщает пресс-служба ФАС России, дело о нарушении антимонопольного законодательства было возбуждено на основании обращения прокурора, в котором он сообщил о неправомерном ограничении подачи электроэнергии в июне 2011 года на объекты «скважина МПМК» и «скважина Молокозавода», эксплуатируемые ООО «Коммунальщик», ввиду наличия у потребителя задолженности по оплате. В результате ограничения подачи электроэнергии потребители, в том числе и простые граждане, остались без водоснабжения.

Комиссия Костромского УФАС России признала ОАО «КСК» злоупотребившим доминирующим положением.

ФАС Северо-Кавказского округа в Постановлении № А53-23904/2011 от 26.11.2012 подтвердил, что прекращение договора с водоснабжающей организацией не освобождает предприятие от обязанности возместить стоимость полученной воды.

ФАС отметил, что поставленные и потребленные ресурсы подлежат оплате в полном объеме в порядке и размере, определенном в договоре. Таким образом, несмотря на выполнение обществом предусмотренных договором действий по его досрочному прекращению, у него сохранялась обязанность по оплате энергоресурсов.

Отсутствие договорных отношений с водоснабжающей организацией при сохранении в пользовании водопринимающих устройств, присоединенных к сетям этой организации, не освобождает от обязанности возместить стоимость полученной воды.

Заместитель Председателя Совета Федерации Светлана Орлова заявила о том, что реализация закона о водоснабжении и водоотведении зависит от качества и своевременности принятия подзаконных актов.

Как сообщает пресс-служба Совета Федерации, по словам Орловой, сейчас основной проблемой является то, что в окончательном виде подзаконные акты еще не приняты, а закон вступает в силу с января 2013 года. Она сообщила, что на сегодняшний день полностью подготовлен и находится на согласовании в Аппарате Правительства России только проект правил холодного водоснабжения и водоотведения.

По мнению вице-спикера, подзаконные акты, касающиеся проблематики водоснабжения, принимаются с большими сложностями, в частности потому, что ряд министерств и ведомств не могут между собой договориться.

ФАС Уральского округа в Постановлении № Ф09-9136/12 от 10.10.2012 подтвердил довод судов об отсутствии необходимости включать в договор ресурсоснабжения условия о предоставлении разрешительной технической документации на присоединение объектов абонента, уже присоединенных к сетям поставщика.

ФАС отметил, что общество уже обладает системами водоснабжения и канализации, непосредственно присоединенными к соответствующим системам организации водопроводно-канализационного хозяйства, что само по себе является предпосылкой для заключения договора на отпуск воды и прием сточных вод.

Действующим законодательством не предусмотрена обязанность получения новых технических условий и разрешений на присоединение ранее присоединенного в установленном порядке ресурсопринимающего устройства к сети, в том числе при смене его владельца.

При этом разработка и предоставление разрешительной документации на присоединение к системам водоснабжения (канализации) необходимы лишь для подключения нового или реконструированного объекта капитального строительства.

ФАС Центрального округа в Постановлении № А48-3945/2011 от 13.09.2012 подтвердил, что поскольку истец не отвечает признакам абонента, в частности им не представлено доказательств наличия у него присоединения к системам водоснабжения и канализации ответчика, понуждение ответчика к заключению договора невозможно.

ФАС отметил, что понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена законом или добровольно принятым обязательством. Коммерческая организация не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим в отношении заключения публичного договора, кроме случаев, предусмотренных законом и иными правовыми актами.

Отказ коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается.

В свою очередь, отпуск питьевой воды и прием сточных вод осуществляется на основании договора энергоснабжения, относящегося к публичным договорам, заключаемым абонентом с организацией водопроводно-канализационного хозяйства, к которым относится ответчик.

Для заключения договора водоснабжения истец должен соответствовать признакам абонента и иметь в наличии соответствующее энергопринимающее устройство, которое должно отвечать установленным техническим требованиям, быть присоединенным к сетям энергоснабжающей организации.

ФАС Западно-Сибирского округа в Постановлении № А46-13829/2011 от 26.09.2012 признал, что довод заявителя о необходимости определения объемов коммунальных ресурсов не по нормативам потребления, а по показаниям индивидуальных приборов учета противоречит нормам действующего законодательства.

ФАС указал, что действующее нормативное регулирование отношений по оказанию коммунальных услуг предусматривает учет фактического потребления услуг водоснабжения и водоотведения одним из двух способов: либо по показаниям приборов учета, размещенных на границе эксплуатационной ответственности между ресурсоснабжающей организацией и абонентом, либо расчетным путем исходя из количества жителей и утвержденных нормативов потребления.

При отсутствии общедомовых средств измерения, объем отпущенной воды и принятых сточных вод должен определяться на основании нормативов потребления коммунальных ресурсов, которые устанавливаются для домов определенной группы независимо от наличия у жителей индивидуальных приборов учета воды. При установлении указанных нормативов, показания индивидуальных приборов учета воды не принимаются во внимание.

Так, использование при расчете количества отпущенной воды и принятых сточных вод показаний индивидуальных приборов учета не учитывает неизбежные потери во внутридомовых сетях, оплата которых в данном случае лежит на собственниках помещений домов опосредованно через ответчика.