госзаказ

Минфин направил первому зампреду Правительства А.Р. Белоусову предложения по дополнительной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства при их участии в государственных и муниципальных закупках, предусматривающие:

  • распространение действующих для субъектов малого предпринимательства преимуществ также на субъектов среднего предпринимательства;
  • увеличение в два раза (с действующих 15 до 30 %) размера обязательной доли (квоты) закупок, осуществляемых каждым государственным и муниципальным заказчиком у субъектов МСП.
В случае поддержки Правительством указанных предложений, Минфин обеспечит внесение соответствующих изменений
в Закон № 44-ФЗ путем их включения в ранее разработанный Минфином России законопроект об оптимизации и упрощении государственных и муниципальных закупок, сообщается на сайте ведомства.

Мэрия Москвы разместила в начале апреля контракт на размещение билбордов о бизнесе.

На сайте Госзакупок размещен контракт о размещении рекламных конструкций с целью информирования населения о предпринимательской деятельности:

контракт

Заказчик – Департамент предпринимательства и инновационного развития города Москвы.

Людям сейчас, конечно же, важно именно это. Не маски в аптеках, которых нет, не спиртовые салфетки, которые сильно подорожали. Именно билборды о бизнесе.  

Порядок закупок при возникновении обстоятельств непреодолимой силы и чрезвычайных ситуации сильно упрощается. Теперь для ликвидации ЧС заказчики смогут оперативно осуществлять закупки у единственного поставщика.

Также заказчики вправе по соглашению сторон изменять срок исполнения и цену контракта. Это возможно при условии обоснования необходимости изменений, а также при наличии решения высшего органа исполнительной власти.

С учетом текущей экономической ситуации будут оказаны следующие меры поддержки:

  • списание суммы начисленных неустоек в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения контракта;
  • исчисление пени не от цены всего контракта, а от цены соответствующего этапа контракта;
  • предоставляется право не требовать от субъектов МСП обеспечения исполнения контрактов и гарантийных обязательств.
Кроме того, в 2020 году Правительство РФ наделяется полномочиями устанавливать дополнительные случаи, допускающие внесение в 2020 году изменений в ранее заключенные контракты, а также дополнительные случаи определения единственных поставщиков.

На разработку идей по повышению налоговых сборов в бюджет один из регионов готов потратить 75 млн рублей. Речь идет о Пермском крае, где Министерство по регулированию контрактной системы в сфере закупок объявило конкурс на выполнение научно-исследовательской работы на тему «Разработка мероприятий, направленных на повышение налоговых доходов консолидированного бюджета Пермского края».

В ТЗ стоит заказ на увеличение темпов роста налоговых платежей, в том числе для обеспечения финансирования национальных проектов. В качестве изменений, создающих риски сокращения поступлений в бюджет, упоминаются освобождение движимого имущества от налогообложения с 2019 года, введение в Прикамье специального налогового режима «Налог на профессиональный доход», прекращение действия института консолидированных групп налогоплательщиков с 1 января 2023 года.

Предполагается, что подрядчик должен будет выполнить работы в два этапа. Во время первого (67 рабочих дней с момента заключения контракта) нужно будет разработать первоочередные рекомендации по недопущению снижения налоговых поступлений в консолидированный бюджет, мобилизации дополнительных налоговых доходов, повышению эффективности системы налоговых преференций Пермского края. На втором этапе (с 1 июля 2020 года до 1 июля 2021 года) исполнитель должен будет разработать дополнительные рекомендации по повышению объема налоговых доходов. Весь объем работ заказчик оценил в 75 млн руб.

ФНС закупает софт Samoware компании «Постмэн» – расширить возможности уже использующейся в ведомстве почты разработки Communigate Systems. Закупка не без странных совпадений в ЕГРЮЛ.

Как выяснил CNews, ФНС намерена расширить функциональность своей почтовой системы за счет коммуникационной платформы Samoware (один из вариантов произношения — «самовар») российской компании «Постмэн», существующей менее года. На эти цели служба готовится потратить максимум 35 млн руб.

ФНС требуется 20 тыс. лицензий на Samoware. «Аналоги не допускаются для обеспечения совместимости с эксплуатируемым заказчиком ПО Communigate Pro», – говорится в техзадании электронного аукциона.

Указанный продукт, который уже используется в ФНС, развивает международная компания с российскими корнями, созданная Владимиром Бутенко. CommuniGate Pro представляет собой решение для передачи электронной почты, голоса, видео, файлов обеспечивая, по заверениям разработчиков, «беспрецедентную безопасность интернет-коммуникаций для веб-ориентированных и мобильных пользователей». Продукт включен в Реестр отечественного ПО при Минкомсвязи с сентября 2016 г.

На момент выхода материала в ФНС и в «Налог-сервисе» не смогли ответить на вопрос CNews, какую именно требующуюся сотрудникам ФНС функциональность к Communigate Pro добавит Samoware. Коммерческий директор Communigate Systems Russia Владимир Бургов в разговоре с CNews напомнил, что ФНС использует программные продукты его компании с 2017 г. Внедрение почтовой системы на основе Communigate Pro для 150 тыс. сотрудников завершилось в ведомстве в 2018 г.

«Communigate Pro — серверное решение, — поясняет Бургов. — В 2019 г. ФНС приняла решение расширить функциональность почтовой системы за счет внедрения клиентского интерфейса. Универсальный коммуникационный клиент Samoware — клиентское приложение, которое бесшовно доводит до конечного пользователя Communigate Pro все функциональные возможности, которые были предъявлены заказчиком в рамках технического задания».

Рассуждая об особенностях Samoware, Бургов заверяет, что команда, которая его создала, уже обладает опытом разработки приложений в экосистеме Communigate Pro.

«В том числе, тонкостями реализации открытых и проприетарных протоколов и архитектурных особенностей платформы, что гарантирует комплиментарность решений с одной стороны и уникальность — с другой».

По данным ЕГРЮЛ, ООО «Постмэн» было зарегистрировано в Москве 30 апреля 2019 г. Учредителями выступают Вера Дорофеева (60 % долей), Татьяна Гладышева (20%) и Наталья Грюнталь (20%). Гендиректором организации указан Александр Малышев. С 2012 г. он занимал аналогичный пост в АО «Сталкерсофт» – российское юрлицо вышеупомянутой компании Communigate Systems. Официально его 2 октября 2019 г. сменила Мария Тришина.

Таким образом, Малышев по документам совмещал руководящие должности в двух организациях в течение пяти месяцев. По данным «Контур.фокус», госконтрактов за «Постмэном» пока не числится.

3463 ПФР

Пенсионный фонд России объявил две закупки на проведение информационно-разъяснительной кампании, общая стоимость которых составляет около 536 млн рублей, узнал портал Мойка78. Речь идет о проведении «информационно-разъяснительной кампании среди населения» для разъяснения информации о трудовой деятельности через видеоролики, аудиозаписи и баннеры ПФР на телевидении, радио и в интернете.

Как следует из информации на сайте госзакупок, стоимость первого контракта составляет 137,8 млн рублей, второго – 397,8 млн. Заявки на участие принимаются до 25 февраля. Ранее ПФР объявлял схожую закупку. В результате 123,5 млн рублей получило ООО «Изи-Медиа». До 20 апреля компания должна создать два аудиоролика Пенсионного фонда, два видеобаннера и два анимационных ролика.

Подписчики Красного уголка бухгалтера нашли видео, которое можно смотреть бесплатно и бесконечно.  

Минфин опубликовал текст поправок, которые будет внесены в недавно принятый Приказ № 55н от 10.04.2019, который устанавливает порядка формирования идентификационного кода закупки.

Напомним, код формируется заказчиком и состоит из 36 разрядов. Он содержит год размещения извещения о закупке, идентификационный код заказчика, номер закупки, код объекта закупки и код вида расходов по бюджетной классификации.

Вышеназванный Приказ Минфина был опубликован 31 июля, и уже через несколько дней к нему начали разрабатывать поправки, так как пока он находился на регистрации в Минюсте, некоторые нормы потеряли свою актуальность.

Поправки, в том числе связаны с исключением формирования плана закупок и осуществления планирования закупок в составе единого плана-графика закупок.

Бизнес-омбудсмен Борис Титов направил главе Правительства Дмитрию Медведеву ряд предложений по улучшению системы госзакупок.

«Действующие механизмы в сфере госзакупок не стимулируют развитие отечественной продукции, — говорится в письме Титова. — В частности, Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ не предусматривает приоритета при закупках для российской продукции. Отечественная продукция может не допускаться для поставок посредством простых манипуляций при составлении технических заданий и документации. Например, путем указания избыточных (завышенных) характеристик, присущих только иностранной продукции, недобросовестные заказчики могут обходить механизмы импортозамещения „третий лишний“, „ценовые преференции“, что не позволяет российским компаниям подавать заявки на участие в закупках».

Короткие сроки поставки продукции не позволяют даже в краткосрочном периоде спланировать загрузку отечественных производств, говорится в письме Титова. В свою очередь, у заказчика отсутствует обязанность устанавливать авансирование по заключаемым госконтрактам.

Проекты, подготовленные аппаратом бизнес-омбудсмена, предусматривают:

Установление обязательного авансирования при закупках российской продукции (на уровне 30% суммы заказа).

Установление для заказчиков обязательной квоты закупок российских товаров гражданского назначения, в том числе у организаций оборонно-промышленного комплекса. В 2020 году предлагается установить квоту на уровне 15%, в 2021 году — поднять ее до 30%. В расчет совокупного годового объема закупок предлагается не включать закупки гособоронзаказа, а также закупки сооружений и строительных работ.

Мониторинг страны происхождения товаров (работ, услуг) посредством функционала единой информационной системы в сфере закупок.

Установление запрета на включение в предмет одного контракта (одного лота) товаров, работ, услуг, в отношении которых установлен запрет или ограничения на допуск к закупкам, и товаров, работ, услуг, в отношении которых ограничений не существует. Сейчас, говорится в письме Уполномоченного, заказчики могут обходить запрет или ограничения на закупку иностранных товаров путем смешивания лотов.

Продолжительность программы экономической поддержки посредством квот, по замыслу, должна составлять от 5 до 10 лет. Это позволит стимулировать производство отечественной промышленной продукции, в том числе, необходимой для реализации нацпроектов.