Отраслевой учет

Учет в ЖКХ

Бухгалтерский учёт в организациях, оказывающих услуги по обслуживанию жилищного фонда (далее - предприятия ЖКХ), имеет ряд особенностей, в том числе спорных моментов в налогообложении. Окружающие нас многоквартирные дома нуждаются в управлении, которое немыслимо без налаженного учета. Бухгалтеры в системе ЖКХ весьма востребованы. В чем специфика работы в этой отрасли? Наша рубрика поможет вам сориентироваться.

Все материалы

В сентябре в Госдуму внесут законопроект, в разы увеличивающий штрафы для ресурсоснабжающих организаций за нарушение нормативного уровня или режима обеспечения населения коммунальными услугами.

Как сообщила «Известиям» один из авторов инициативы, депутат Наталья Костенко, подготовлен законопроект «Об изменениях в статью 7.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях». Им предлагается установить новые суммы штрафов для должностных лиц ресурсоснабжающих организаций, которые сегодня составляют от 500 до 1000 рублей. Согласно разработанным поправкам, за нарушение нормативов услуг ЖКХ в первый раз предлагается штрафовать в размере от 5 тыс. до 10 тыс. рублей; при повторном нарушении — от 15 тыс. до 30 тыс. рублей.

При этом, как рассказала автор законопроекта, по просьбе Минстроя из документа уберут наказание для юрлиц. Депутат предлагала кратно увеличить штрафы и для них: за первое нарушение — от 30 тыс. до 50 тыс. рублей, при повторном — от 50 тыс. до 200 тыс. Сегодня наказание составляет от 5 тыс. до 10 тыс. рублей. Однако Минстрой счел эту норму избыточной. В своем отзыве на законопроект он объяснил, что для юрлиц уже установлено наказание в Правилах предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений.


«Ко мне как депутату часто зимой поступали обращения граждан на ресурсоснабжающие организации, которые, пользуясь низкими штрафами, по различным причинам отключали отопление. Такая ситуация была в Краснодарском крае и Бурятии», — рассказала Костенко.


По ее словам, ресурсоснабжающие организации таким образом выбивали долги из населения: кто-то один не платил, а отключали в итоге весь дом.

Исполнительный директор Гильдии управляющих компаний в ЖКХ, глава Союза профессиональных управляющих недвижимостью в сфере ЖКХ Вера Москвина сообщила, что этот законопроект необходимо принять, оставив ответственность для юрлиц. «Если новые нормы будут приняты, то ресурсоснабжающие организации не будут чувствовать себя безраздельными хозяевами в сфере ЖКХ, как это происходит сегодня. Именно существование естественных монополий привело к их полной безнаказанности», — убеждена она.

По ее словам, эти организации диктуют свои условия, называя массу причин повышения тарифа, но никогда не отчитываются за деньги, которые им платят. Москвина отметила, что каждый год тарифы повышаются на 6%, благодаря чему ресурсоснабжающие организации должны вкладываться в коммуникации, капитальный ремонт, модернизацию, но этого не делается.

А вот директор управляющей компании «Возрождение ЖКХ Волгоградской области» Сергей Септаров, напротив, считает, что штрафовать бессмысленно, так как эти деньги все равно будут заложены в тариф.

Правительство освободит граждан от необходимости получения справок об отсутствии задолженности для получения субсидии на оплату ЖКХ. Об этом заявил премьер-министр РФ Михаил Мишустин.

«Правительство упростит условия получения субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг», — цитирует главу Кабмина ТАСС. По его словам, с начала следующего года людям не нужно будет получать справку об отсутствии задолженности по платежам, доказывающую их право на субсидию.

Он уточнил, что правительством подготовлено соответствующее постановление. Всю необходимую информацию будет собирать уполномоченный орган, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем.

314 ЖКУ

Организации и индивидуальные предприниматели, занятые в сфере ЖКХ, обязаны применять онлайн-кассы. А платежные агенты, принимающие плату за ЖКУ, должны иметь специальные банковские счета. Об этом напоминают налоговики Башкортостана.

В случае приема платы за жилое помещение и коммунальные услуги в безналичном порядке и без непосредственного взаимодействия клиента с пользователем организации сферы ЖКХ обязаны применять ККТ в течение 5 рабочих дней со дня поступления денежных средств на их расчетные счета, а также выдавать (направлять) кассовый чек клиенту исключительно по письменному запросу последнего.

При отсутствии указанного запроса по истечении 3 месяцев с даты расчета обязанность пользователя по выдаче (направлению) кассового чека считается исполненной. Также организации сферы ЖКХ в случае вышеуказанных расчетов вправе применять ККТ, расположенную вне места совершения таких расчетов.

Например, организация — поставщик услуг по водоснабжению направила квитанцию об оплате, содержащую расчет о стоимости и сумме оказанной услуги за месяц. Гражданин А., получив данную квитанцию, оплатил указанную в ней сумму ч помощью онлайн-банка. Для того, чтобы организация — поставщик направила (выдала) кассовый чек, подтверждающий произведенный расчет за указанную услугу в квитанции, гражданин А. должен в течение 3 месяцев после совершения оплаты направить письменный запрос организации — поставщику о направлении (выдаче) ему кассового чека.

В сфере ЖКХ есть еще одно специфичное требование законодательства — прием денежных средств за коммунальные услуги от населения посредниками (платежными агентами) должен вестись не только с применением ККТ, но и с использованием специального банковского счета.

Поскольку налоговикам поступают жалобы от граждан на то, что в организации и ИП в сфере ЖКХ не используют такие счета, они разъясняют: обязанность использования специальных банковских счетов платежных агентов возникает только в случае наличного расчета физических лиц с платежными агентами, а не с поставщиками услуг.

Федеральный закон от 03.06.2009 № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами» не регулирует отношения, связанные с деятельностью по проведению расчетов с физическими лицами в безналичном порядке (например, через онлайн-банк) и кассу банка. Следовательно, обязанности по использованию специальных банковских счетов в данных случаях не возникает.

Например, гражданин А. для оплаты услуги по водоснабжению направился в отделение «Почты России». В данном случае, почтовое отделение при приеме платы в пользу организации-поставщика будет являться платежным агентом, который обязан применить ККТ и выдать кассовый чек, а также использовать специальный банковский счет для зачисления денежных средств.

Сегодня в Госдуму внесен законопроект № 824427-7, который предусматривает передачу Минстрою полномочий по координации ГИС ЖКХ.

Сейчас эту функцию выполняет Минкомсвязи РФ. Согласно законопроекту, полномочия госзаказчика передаются от Минкомсвязи Минстрою.

Законопроект позволит Минстрою более полно и всесторонне организовать процесс рассмотрения обращений граждан и организаций, благодаря наличию всей необходимой информации в данной сфере, говорится в пояснительной записке к проекту. Вместе с тем принятие законопроекта окажет положительное влияние на регулирование сферы жилищно-коммунального хозяйства Минстроем России на основе данных системы ГИС ЖКХ.

Ищите образец учетной политики для фонда, общественной организации или ТСЖ?  Зайдите в наш раздел Бланки.

В нем вы можете теперь найти не только общую учетную политику для всех организаций, но и специальные образцы для некоммерческих организаций.

Образец для НКО подходит фондам, общественным организациям, АНО, некоммерческим партнерствам и частным учреждениям. Для учетной политики по налоговому учету для таких НКО можно использовать наш инструмент по генерации учетной политики в зависимости от системы налогообложения.

Отдельный образец учетной политики сделан для ТСЖ, в связи со спецификой их деятельности.

Опубликован проект поправок в НК, которые в том числе, затрагивают учет доходов ТСЖ, применяющих упрощенку.

Пп.4 п.1.1 ст. 346.15 НК будет изложен в новой редакции.

Сейчас

В проекте

При определении объекта налогообложения не учитываются:

доходы, полученные товариществами собственников жилья, товариществами собственников недвижимости, управляющими организациями, садоводческими, огородническими или дачными некоммерческими товариществами (некоммерческими партнерствами), жилищными, садоводческими, огородническими, дачными или иными специализированными потребительскими кооперативами от собственников (пользователей) недвижимости в оплату коммунальных услуг, оказанных сторонними организациями.

При определении объекта налогообложения не учитываются:

доходы, полученные товариществами собственников жилья, товариществами собственников недвижимости, управляющими организациями, жилищными или иными специализированными потребительскими кооперативами в оплату оказанных собственникам (пользователям) недвижимости коммунальных услуг, в случае оказания таких коммунальных услуг указанными организациями, заключившими договоры ресурсоснабжения (договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами) с ресурсоснабжающими организациями (региональными операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами) в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации.

При этом вышеназванные жилищные организации не должны учитывать в составе материальных расходов  средства, перечисленные в оплату коммунальных услуг, в случае, если такие средства получены от собственников (пользователей) недвижимости в оплату оказанных им коммунальных услуг и не учитывались при определении объекта налогообложения.

О других готовящихся многочисленных поправках в НК читайте в нашем материале «Налоги сильно изменят: готовы масштабные поправки в НК».

Депутаты фракции ЛДПР Сергей Натаров и Кирилл Черкасов разработали и внесли на рассмотрение Госдумы законопроект, согласно которому из квитанций на оплату услуг ЖКХ должны исчезнуть строчки об оплате капремонта.

Документ планируется к рассмотрению 18 сентября, пишет «Парламентская газета».

Сейчас жильцы многоквартирных домов, имеющие задолженность по уплате взносов на капитальный ремонт, лишаются льгот по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. А это, уверены парламентарии, несправедливо.

«Предлагается не учитывать взносы на капитальный ремонт в составе платы за квартиры и коммунальные услуги. Сегодня механизм работы фонда капитального ремонта неясен для многих граждан, а в отсутствие достаточной информации, объясняющей важность системы капремонта, жильцы часто отказываются оплачивать взносы на капитальный ремонт», — пишут авторы в пояснительной записке к инициативе.

Депутаты уверены, что отказ в предоставлении льгот гражданам, имеющим задолженность по уплате взносов на капремонт, ущемляет их права. Притом что исключение взносов на капитальный ремонт из состава квартплаты не отменяет обязанность по их уплате.

Строка о капремонте появилась в платёжках в июле 2015 года. А с 1 апреля 2018 года в Подмосковье изменился порядок оплаты взноса на капитальный ремонт многоквартирных домов в Московской области. Там формировать и выставлять платёжные документы будет МосОблЕИРЦ.

Что касается льгот по оплате за капремонт, то ими обладают пожилые граждане. Те, кто достиг 70-летнего возраста, оплачивают 50% необходимой суммы, а 80-летние — вообще освобождены от взносов. Инвалиды I и II групп, если они являются собственниками квартиры, также получают 50-процентную льготу. Но только в том случае, если проживают одни.

А с 1 января 2019 года льготы на капремонт будут одновременно распространяться и на пенсионеров старше 70-80 лет и для инвалидов, проживающих с ними в одной квартире. Соответствующий закон уже подписан президентом.

На платёжках за оплату ЖКХ-услуг можно будет печатать только социальную рекламу и информационные сообщения МВД, МЧС и Минздрава. Остальная реклама запрещена законом, который сегодня приняли депутаты Госдумы.

23 ноября 2017 года этот закон был принят Госдумой, однако спустя шесть дней, 29 ноября, отклонен Советом Федерации.  При этом Председатель палаты Валентина Матвиенко возмущалась, что депутаты докатились до того, что начали законом регулировать рекламу на платёжке.

Однако в начала марта согласительная комиссия депутатов и сенаторов решили закон все-таки принять. Что и было сделано сегодня. Будет ли опять возмущаться глава Совета Федерации при утверждении нового закона верхней палатой Парламента, увидим через несколько дней.

5344 ТСЖ

С 01.01.2018 в НК внесены изменения, исключающие из списка облагаемых доходов для УК, ТСЖ, ТСН «коммуналку».

Однако до 2018 года налоговики настойчиво считали платежи жильцов за ЖКУ доходом ТСЖ, который должен облагаться налогом. Для тех, кто выбрал УСН с объектом «доходы», налогообложение означает увеличение финансовой нагрузки на собственников жилья на 6%. Это больше, чем коэффициент индексации пенсий пенсионеров, коих среди жильцов немало.

Подробно о противостоянии ТСЖ и ФНС мы рассказывали в материале «ФНС против ТСЖ. Кто кого? Если победят фискалы, жильцам придется раскошелиться».

С прошлого года в тематическом разделе нашего форума бухгалтеры ТСЖ активно обсуждают эту тему. Инициатором обсуждения стал представитель ТСЖ из Мурманска. Местные налоговики разослали всем ТСЖ и ТСН информационные письма, в которых сообщили, что будут взыскивать с них налог по УСН.

На днях наш мурманский читатель побывал на семинаре по вопросу включения «коммуналки» в налоговую базу.

У нас в городе состоялся второй семинар по вопросу включения коммуналки в налоговую базу. Если вкратце:
- Судебная практика по Мурманску сложилась отрицательная для ТСЖ
- Налог будет всем, в 2018 с апреля будут камералить и доначислять.
- Дабы уменьшить налоговую базу - вам надо было переходить на ОСНО или УСНО доходы минус расходы, кто не перешел - сам виноват.
- Не хотите платить налог - переходите на агентский договор с каждым собственником. (А если в квартире их 4 штуки, из которых один несовершеннолетний, один в тюрьме, один неадекват - это Ваши проблемы)

П.С. В средней полосе уже все ТСЖ и ЖСК нагибают по полной.

- room111

Кроме того, наш читатель поделился с клерками аудиозаписью семинара:

https://yadi.sk/mail/?hash=YDfmJLJMHYZsDlxm%2F4otWg4GmY9uZRq849rVY2OakqQ%3D

Законом 335-ФЗ от 27.11.17 статья 346.15 НК дополнена подпунктом 4, согласно которому доходы, полученные, в том числе, ТСЖ, ТСН, УК от собственников  недвижимости в оплату коммунальных услуг, оказанных сторонними организациями, не учитываются при определении объекта налогообложения на УСН.

Новая редакция статьи 346.15 НК вступает в силу с 1 января 2018 года.

Таким образом, с 1 января 2018 года суммы платежей собственников жилья за ЖКУ, поступающие на счет управляющей организации в оплату коммунальных услуг, оказанных сторонними организациями, при определении налоговой базы по налогу, уплачиваемому в связи с применением УСН, в составе ее доходов не учитываются.

Такое разъяснение дает Минфин в письме № 03-11-06/2/4381 от 26.01.2018.