Расчеты с работниками

Больничные

Раздел посвящен пособию по временной нетрудоспособности. Его по прежнему называют больничным, так же как лист нетрудоспособности называют больничным листком. Больничный по болезни оплачивается работодателем, при этом первые 3 дня идут за его счет, а остальные дни за счет Фонда социального страхования.

Все материалы

Прямые выплаты пособий из ФСС распространят на всю страну с 2021 года.

Сегодня в Госдуму внесен соответствующий законопроект № 1062568-7.

Проектом предусматривается минимальное участие страхователя в процессе назначения и выплаты пособий с учетом электронного обмена сведениями ФСС со страхователями, медицинскими организациями, внебюджетными фондами.

Предусматривается обязательное оформление листка нетрудоспособности в электронном виде с 1 января 2022 года.

В 2021 году будет переходный период — назначение и выплата пособий будет происходить как сейчас по пилотному проекту.

Напомним, особенности назначения пособий в 2021 году недавно разработал Минтруд. Скоро выйдет новое Постановление Правительства.

Вводится новый порядок выплаты больничных и пособий по материнству — напрямую, а не через работодателя.

Об этом заявил глава кабмина Михаил Мишустин.

Он отметил, что в некоторых регионах в пилотном режиме такая система уже работает и хорошо себя зарекомендовала. 

«Поэтому с 2022 года такую практику распространим на всю страну. Более того, перейдём на проактивный формат работы. Пособия по временной нетрудоспособности, беременности и родам – всё это будет оформляться автоматически, на основании электронного листка нетрудоспособности. Никакие заявления писать будет просто не нужно. И в целом получение сведений для назначения таких пособий будет проходить в электронном виде. Это поможет сберечь человеку время и силы и, как это часто бывало при оформлении документов, нервы», – сказал Мишустин.

Напомним, Минтруд разработал поправки в Федеральный закон № 255-ФЗ от 29.12.2006 «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством». Туда вшили норму о прямых выплатах.

Проект этого Федерального закона должен быть внесен в Госдуму в ближайшее время.

Кроме того, разработан проект нового Постановления Правительства с особенностями прямых выплат. В 2021 года все еще будет действовать пилотный проект, но уже во всех регионах.

Хронология событий вокруг нормативки по прямым выплатам:

Суть проекта

Ссылка на проект

Судьба проекта

Проект ФЗ. Поправки в ФЗ-255, ФЗ-125

https://regulation.gov.ru/projects#npa=106462

Размещен 24.08.2020. Ожидается внесение в Госдуму

Проект ПП. Поправки в ПП №294

https://regulation.gov.ru/projects#npa=108800

Размещен 29.09.2020

Отказ от разработки 19.10.2020

Проект ПП. Поправки в ПП №294

https://regulation.gov.ru/projects#npa=109499

Размещен 19.10.2020

Отказ от разработки 13.11.2020

Проект ПП. Новое ПП

https://regulation.gov.ru/projects#npa=110475

Размещен 13.11.2020

 

«Юбилейный», 50-миллионный электронный листок нетрудоспособности был выдан 13 ноября 2020 года в г. Волгоград в медицинском центре «ЭМПО», сообщает пресс-служба ФСС.

Из субъектов РФ на первом месте по количеству выданных электронных больничных находится г. Москва (5 267,5 тыс. шт.), на втором месте — Московская область (2 517,8 тыс. шт.), а на третьем месте — Республика Татарстан (2 472,2 тыс. шт.).

По доле выданных электронных листков нетрудоспособности от общего количества выданных больничных в 2020 году лидирует Республика Северная Осетия (Алания) — 96,3 %, затем — Республика Татарстан — 95,4 %, Ненецкий автономный округ — 94,3 %.

Электронные больничные листы выдают свыше 10 тыс. медицинских организаций (85 % от общего количества по России), которые обеспечивают выдачу более 99 % всех листков нетрудоспособности в стране.

На территории РФ самыми активными медицинскими организациями с наибольшим количеством выданных электронных больничных являются:

  • ФГБУ «Национальный медицинский исследовательский центр глазных болезней им. Гельмгольца» г. Москва (5 016,1 тыс. шт.);
  • ГБУЗ «Городская поликлиника» Пензенской области (154,1 тыс. шт.);
  • ОГБУЗ «Старооскольская окружная больница святителя Луки Крымского» Белгородская область (145,8 тыс. шт.).
временной нетрудоспособности или по беременности и родам.

На портале госуслуг действует сервис, который позволяет гражданам получать в «онлайн-режиме» сведений о действиях медицинских работников с ЭЛН. С 2021 года этот сервис будет также оповещать граждан о выплаченных им пособиях ФСС.

Работающие петербуржцы 65 лет и старше, у которых нет возможности организовать свою работу в дистанционном режиме, имеют право получить больничный лист с 16 ноября 2020 г. по 15 января 2021 г. Об этом сообщает отделение ФСС по Санкт-Петербургу.

При этом гражданам не нужно обращаться в медицинскую организацию и заполнять какие-либо документы. Все сведения предоставляет в ФСС работодатель.

ольничные по карантину оплачиваются гражданам напрямую Фондом социального страхования (ФСС) без привлечения средств работодателей.

Лист нетрудоспособности (электронный больничный лист) оформляется автоматически, дистанционно, без посещения работающим медицинской организации.

Для оформления больничного листка работодатель обязан направить в Санкт-Петербургское региональное отделение ФСС электронный реестр сведений.

Больничный лист могут оформить застрахованным работающим гражданам 65 лет и старше при условии, что они:

  • не переведены на удалённую работу;
  • не находятся в отпуске;
  • соблюдают режим самоизоляции.
Если возникнут вопросы по больничным, можно задать их по телефону круглосуточной горячей линии ФСС 8800-302-75-49.

Сегодня Минтруд сообщил об отказе от дальнейшей разработки своего проекта поправок относительно прямых выплат из ФСС.

Об этом проекте мы рассказывали ранее. Хотели внести поправки в Постановление Правительства №294 от 21.04.2011 «Об особенностях финансового обеспечения, назначения и выплаты пособий из ФСС в 2012 – 2020 годах».

Вместо него будет другой проект.

Вкратце напомним, как развивались события с проектами Минтруда на эту тему.

1) Сначала Минтруд разработал поправки в Федеральный закон №255-ФЗ от 29.12.2006 «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством». Туда вшили норму о прямых выплатах.

Проект этого Федерального закона, судя по всему, должен быть внесен в Госдуму в ближайшее время.

2) Затем был разработан проект поправок в Постановление №294. Через некоторое время Минтруд сообщил об отказе от дальнейшей разработки этого проекта.

3) Был размещен новый аналогичный проект поправок в Постановление №294. Сегодня от его дальнейшей разработки также отказались.

4) Сегодня размещен новый проект. Будет издано совершенно новое Постановление Правительства. Никаких поправок в старое постановление не будет.

Дело в том, что проектом вышеназванного Федерального закона предусмотрено, что  в период с 1 января по 31 декабря 2021 года включительно особенности финансового обеспечения, назначения и выплаты пособий из ФСС определяются Правительством.

Сегодняшний проект Минтруда как раз эти самые особенности и устанавливает. Этот новый документ воспроизводит положения постановления Правительства № 294, где давно описаны все особенности по прямым выплатам.

Кроме того, проектом постановления предлагается оптимизировать процесс представления сведений (документов), необходимых для назначения и выплаты застрахованным лицам пособий. Об этом мы рассказывали ранее.

Бухгалтерам добавят работы. Надо будут собирать сведения от работников и в трехдневный срок передавать их в ФСС

Такие сведения будут представляться работником при устройстве на работу или в период осуществления им трудовой деятельности. Они будут содержать необходимую информацию о застрахованном лице, в том числе о способе выплаты ему пособия, которая в настоящее время отражается в заявлении о назначении пособия, подаваемом работодателю. При этом при наступлении страхового случая застрахованное лицо будет представлять работодателю только отсутствующие у работодателя документы.

Хронология событий вокруг нормативки по прямым выплатам:

Суть проекта

Ссылка на проект

Судьба проекта

Проект ФЗ. Поправки в ФЗ-255, ФЗ-125

https://regulation.gov.ru/projects#npa=106462

Размещен 24.08.2020. Ожидается внесение в Госдуму

Проект ПП. Поправки в ПП №294

https://regulation.gov.ru/projects#npa=108800

Размещен 29.09.2020

Отказ от разработки 19.10.2020

Проект ПП. Поправки в ПП №294

https://regulation.gov.ru/projects#npa=109499

Размещен 19.10.2020

Отказ от разработки 13.11.2020

Проект ПП. Новое ПП

https://regulation.gov.ru/projects#npa=110475

Размещен 13.11.2020

 

Гражданам, имеющим заболевание, в том числе и с признаками коронавирусной инфекции, выдача и продление листка нетрудоспособности осуществляется медицинским работником после осмотра. Листок нетрудоспособности оформляется с кодом «01» — заболевание.

Тем гражданам, которые контактировали с инфекционными больными, и которые не имеют никаких проявлений заболевания и получили отрицательный тест на COVID-19, оформляется листок нетрудоспособности с кодом «03» — карантин.

При этом граждане, находящиеся на карантине, обязаны соблюдать данный режим. А это значит, что в период карантина нельзя выходить на улицу, в магазин, на работу, в аптеку, ездить на дачу. Следует исключить контакты с родными и близкими людьми.

Такое разъяснение приводит на своем сайте отделение ФСС по Санкт-Петербургу.

Во многих регионах для пенсионеров в возрасте 65 введен режим самоизоляции.

При этом работающие пенсионеры должны сидеть дома, получая выплату по больничному напрямую из ФСС, даже если регион еще не перешел на прямые выплаты.

Например, для московских работающих пенсионеров предусмотрены больничные листы с кодом 03 (карантин) с 29 октября по 29 ноября.

Столичное отделение ФСС ждет от работодателей реестры, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности работникам возраста от 65 лет.

Узнать о принятых решениях по больничным для пенсионеров в субъектах РФ можно на сайте ФСС — здесь.

Таблица регулярно обновляется.

Актуальную на данный момент таблицу можно сказать во вложении к этому материалу.

Руководители организаций, независимо от организационно-правовой формы собственности, обязаны обеспечить неукоснительное выполнение мер по предупреждению распространения COVID-19, установленных постановлениями Правительства и главного санитарного врача субъекта РФ.

Обо всех случаях выявления больного с COVID-19 необходимо незамедлительно сообщать в Управление Роспотребнадзора субъекта РФ.

Об этом напоминает отделение ФСС по Санкт-Петербургу.

Данные о выявленном случае заболевания и контактных лицах передаются в Роспотребнадзор.

Контактными являются не только родственники, проживающие с заболевшим, но и коллеги по работе. Поэтому заболевший гражданин должен сообщить о заболевании COVID-19 своему непосредственному начальнику.

Для контактных лиц по согласованию с работодателем возможен также вариант дистанционной работы. В этом случае оформление листка нетрудоспособности не требуется.

Сегодня одно бухгалтерское издание оповестило бухгалтеров о необходимости до конца года под роспись выдать сотрудникам уведомление о введении с 2021 года системы прямых выплат из ФСС.

Сообщается, что официальной формы уведомления пока нет, поэтому бухгалтерам предлагается некий рекомендованный бланк.

Наши читатели интересуются, правда ли бухгалтерам предстоит такая работа.

Отвечаем — нет. Формы уведомления не пока нет, ее нет в принципе. Потому что никого уведомлять не надо.

Законы в нашей стране меняются очень часто, и если бы бухгалтеры были обязаны оповещать сотрудников о каждом изменении, им бы просто некогда было работать.

С 2021 года вся страна должна перейти на систему прямых выплат пособий из ФСС. Пока это еще проект, но все понимают, что, без сомнений, закон будет принят.

Пилотный проект ФСС продлят еще на один год. И внедрят по всей стране

Напомним, в России осталось всего 8 регионов, в том числе Москва, где пилотный проект еще не внедрен.

В некоторых регионах этот принцип выплаты пособий действует аж с 2011 года. То есть большинство бухгалтеров страны уже давным-давно прошли процесс перехода на прямые выплаты и знают, как это реализуется на практике.

При подключении к этому проекту Москвы ничего экстраординарного не произойдет.

Никаких специальных норм и правил для московских работодателей закон не содержит.

Почти вся страна перешла на прямые выплаты без обязанности уведомлять об этом сотрудников, и Москва перейдет по такой же схеме.

В общем, пилотный проект — это не какое-то ноу-хау. Этот «велосипед» давно уже изобретен и успешно используется.

Со следующего года вся страна перейдет на прямые выплаты пособий из ФСС. Пока старый зачетный механизм действует в восьми регионах РФ.

Издание BFM.RU приводит мнения экспертов об отрицательных моментах зачетного механизма.

Кстати, среди опрошенных экспертов, в том числе, представитель «Клерка».

Мы дали свой комментарий изданию, в котором отметили, что порой бухгалтеры не связываются с возмещением расходов из ФСС, потому что это лишние хлопоты. Если сумма для компании не критична, то фирма просто не обращается за возмещением.

Кроме того, у бухгалтеров порой возникают трудности после возмещения из-за нестыковок в ФСС и ИФНС, ведь расчеты по страховым взносам сдаются в налоговую, а выплатой пособий, отраженных в отчете, занимается Соцстрах. Как рассказывают наши читатели, межведомственный обмен между этими структурами работает не всегда идеально. После возмещения приходится проводить сверки, выяснять, какая информация выпала из поля зрения этих ведомств.

Напомним, ранее мы проводили опрос на тему перехода на прямые выплаты. Большинство клерков (80 %) положительно оценивают такой способ выплаты пособий.

20 % наших читателей скептически относятся к пилотному проекту ФСС, причем большая часть из них — это специалисты из регионов, которые пока еще работают по-старинке зачетным способом. Не исключено, что после перехода на прямые выплаты мнение этой части нашей аудитории изменится.

Мы проведем опрос в следующем году, и сравним результаты.

Бухгалтер компании ломает голову, переходить ли на электронные больничные листы, или продолжать требовать традиционные бумажные. 

Спрашивают в «Красном уголке бухгалтера».

«Коллеги, читаю сейчас, что 72% работодателей работают с электронными больничными, а мы все тянем с переходом — просим сотрудников оформлять бумажные. Мы не правы? Перейти легко? Это бесплатно? С чего начать?».

В комментариях кто-то советуют переходить, а кто-то спрашивает, чем БЛ на бумаге мешает, на что автор пишет:

«Неловко перед работниками и страной. Типа, мы отсталые или ещё что хуже».

Правда, тут, пожалуй, стоит руководствоваться принципом «если нет нарушения и не штрафуют — то поступаем как удобнее».

Пишут, что перейти достаточно просто:

«Всё очень просто, если конечно у вас есть ЭДО с ФСС, не бойтесь 😉. Главное — первый раз попробовать, а потом вы с бумажными больше связываться никогда не захотите 😃».

Кто-то уже перешли, и просят предоставлять электронные больничные:

«Мы только в этом году стали просить. У нас большое предприятия, а доступ к СБИСу был у главбуха, теперь добавили доступ расчетчице. Со следующего года попросили всех предоставлять по возможности электронный больничный, так как будут прямые выплаты и так быстрее ФСС все проверить».

А еще пандемия внесла свои коррективы в документооборот:

«Сейчас нас никто не спрашивает, если честно. Большинству выдают электронные. Врачи на дом приходят и по факту оформляют элекронный. Так проще. Пандемические реалии».

Тем более, что большинство операторов ЭДО такую возможность предприятиям дают.

«Мы тоже долго тянули, пока надо было юрлицо на госуслугах регистрировать. Теперь можно прямо через СБИС. Если у вас другой оператор, позвоните, наверное теперь все делают — научат. Это несложно. Хоть не будете нервы мотать себе и работникам».

Подытожим вот такой фразой:

«Переходите. Просто переходите, не ломайте голову».

Коллеги, а вы перешли?

Как известно, с 2021 года планируется переход на прямые выплаты из ФСС еще 8 регионов. Таким образом пилотным проектом будет охвачена вся страна.

Счетная плата опубликовала отчет по оценке финансовой устойчивости бюджета ФСС при переходе с 2021 года с зачетного механизма на систему прямых выплат.

Анализ показал, что переход с «зачетного механизма» на «прямые выплаты» несет в себе ряд очевидных преимуществ, в частности:

  • возможность контролировать выплаты пособий уже на этапе их назначения;
  • отсутствие взаимозачета по расходам со страхователями, что упрощает процедуру налогового контроля;
  • прозрачность поступлений и начислений, упрощение процедуры формирования бюджетной отчетности ФСС;
  • устранение кредиторской задолженности Фонда перед страхователем, которая регулярно образовывалась при использовании «зачетного механизма» за счет превышения расходов на выплату пособий над суммой начисленных страховых взносов.
Однако есть и определенные риски. Главный — это финансовая неустойчивость системы обязательного социального страхования, то есть образование дефицита средств на покрытие социальных обязательств Фонда. Особенно этот риск обостряется на фоне нестабильной эпидемиологической обстановки, говорится в отчете.

Недостающие суммы регионам с дефицитом ежегодно компенсировались из централизованного резерва ФСС, который формировался в основном за счет свободных средств регионов, не участвующих в пилотном проекте. Основными «регионами-донорами» в 2012-2019 годах выступали Московская область, Москва и Санкт-Петербург, в которых обеспеченность расходов страховыми взносами составляла более 100 %.

При «зачетном механизме» проблема недостатка средств на счетах перед ФСС стоит не так остро, поскольку фактическую выплату пособий обеспечивают работодатели, а в случае превышения расходов над суммой начисленных страховых взносов у Фонда возникает перед страхователями кредиторская задолженность.

Однако при переходе на прямые выплаты фонду придется сразу выплачивать деньги людям и также погасить задолженность, которая образовалась перед страхователями на конец 2020 года.

По оценке Счетной палаты объем задолженности на конец 2020 года будет 52 млрд. рублей.

Основная доля этой задолженности придется как раз на ФСС по г. Москве, г. Санкт-Петербургу и Московской области, что не позволит им в 2021 году быть донорами средств для других регионов.

Для выполнения социальных обязательств Фонду либо понадобится поддержка федерального бюджета, либо он будет вынужден использовать накопленный резерв по взносам на НСиПЗ, что в свою очередь может создать риски уже для этого вида страхования.

В Счетной палате считают, что бюджет ФСС будет дефицитным в 2020 году, но с 2022 года уже пойдет профицит.

ФСС выпустил разъяснения об оплате больничного в нестандартных ситуациях.

Больничный лист выдан в выходной день

Работнику, заболевшему в выходной день, пособие выплачивается со дня установления временной нетрудоспособности за весь период временной нетрудоспособности, включая нерабочие праздничные и выходные дни.

Больничный лист выдан во время отпуска

Работник, заболевший во время ежегодного оплачиваемого отпуска, имеет право на выплату пособия за все дни нетрудоспособности, а также на продление или перенос на другой срок отпуска в соответствии с количеством дней болезни.

При этом право на получение пособия во время очередного отпуска предусмотрено только в случае утраты трудоспособности, наступившей вследствие заболевания или травмы самого работника. Если же во время ежегодного оплачиваемого отпуска работник возьмет больничный по уходу за заболевшим ребенком или в случае карантина, то пособие за период отпуска ему назначено не будет. В этом случае пособие по уходу за заболевшим ребенком или в случае карантина начисляется с первого дня после окончания отпуска, если ребенок продолжает болеть, или продолжается период карантина.

По такой же схеме выплачивается пособие в случае болезни работника во время отпуска без сохранения заработной платы.

Нарушен режим во время болезни

Если работник в период болезни нарушил режим, предписанный лечащим врачом, врач делает соответствующую отметку в листке нетрудоспособности. Нарушение режима без уважительной причины является основанием для снижения пособия по временной нетрудоспособности до размера, не превышающего за полный календарный месяц МРОТ, установленного на день наступления нетрудоспособности.

Если заболел после увольнения

Застрахованному лицу, утратившему трудоспособность вследствие заболевания или травмы в течение 30 календарных дней со дня прекращения работы по трудовому договору, служебной или иной деятельности, пособие по временной нетрудоспособности назначается и выплачивается страхователем по его последнему месту работы. При этом оплачиваются все дни болезни до восстановления трудоспособности. Выплата больничного листа после увольнения производится из расчета 60 % оплаты среднедневного заработка, независимо от стажа.

Нарушены сроки обращения за пособием по временной нетрудоспособности

Для выплаты пособия по временной нетрудоспособности работник должен представить заявление и больничный лист в бухгалтерию своего предприятия не позднее шести месяцев со дня окончания болезни. Если срок обращения за пособием по временной нетрудоспособности нарушен без уважительной причины, то пособие не назначается и не выплачивается.

Перечень уважительных причин, на основании которых ФСС примет положительное решение о выплате, приведен в приказе МЗСР от 31.01.2007 № 74.

Согласно Перечню к уважительным причинам пропуска срока обращения за пособием относятся:

1. Непреодолимая сила, то есть чрезвычайные, непредотвратимые обстоятельства (землетрясение, ураган, наводнение, пожар и др.).

2. Длительная временная нетрудоспособность застрахованного лица вследствие заболевания или травмы продолжительностью более шести месяцев.

3. Переезд на место жительства в другой населенный пункт, смена места пребывания.

4. Вынужденный прогул при незаконном увольнении или отстранении от работы.

5. Повреждение здоровья или смерть близкого родственника.

6. Иные причины, признанные уважительными в судебном порядке, при обращении застрахованных лиц в суд.

666 ФСС

При трудоустройстве (или в период работы) сотрудник должен будет представить работодателю сведения о себе, необходимые работодателю и ФСС для выплаты страхового обеспечения.

Такую норму пропишут в Постановлении Правительства № 294 от 21.04.2011, которое регулирует особенности выплаты пособий в пилотном проекте.

Форму этих сведений утвердит ФСС. Оформляться они будут в виде документа на бумажном носителе либо в форме электронного документа.

Проект поправок в Постановление №294 накануне опубликован на федеральном портале.

Напомним, ранее мы уже рассказывали об этой планируемой норме законодательства. Ранее Минтруд уже выкладывал на портале аналогичный проект, но сейчас разработан новый документ.

Впрочем, что касается сведений от работников, то по этому вопросу планы Минтруда не изменились.

По-прежнему прописано, что работодатели в течение 5 календарных дней со дня получения этих сведений будет передавать их в ФСС.

Сведения будут содержать необходимую информацию о застрахованном лице, включая способ выплаты ему пособия, которая в настоящее время отражается в заявлении о назначении пособия, подаваемом работодателю.

При этом при наступлении страхового случая застрахованное лицо будет представлять работодателю только отсутствующие у работодателя документы (сведения), необходимые для назначения и выплаты органами Фонда пособия.