Отраслевой учет

Обязательная маркировка товаров

Все материалы

С 15 мая по 30 ноября 2019 г. в России пройдет эксперимент по маркировке фотокамер (кроме кинокамер), фотовспышек и ламп-вспышек средствами идентификации. Условия его проведения утверждены постановлением Правительства от 14 мая 2019 г. № 589.

Оператором государственной информационной системы мониторинга за оборотом этих товаров будет являться ООО «Оператор-ЦРПТ».

Целями эксперимента являются, в частности:

  • тестирование возможностей использования технологии нанесения средства идентификации и состава содержащейся в нем информации;
  • апробация полноты и достаточности механизмов маркировки средствами идентификации фотокамер (кроме кинокамер), фотовспышек и ламп-вспышек для обеспечения противодействия незаконному ввозу, производству и обороту фотокамер (кроме кинокамер), фотовспышек и ламп-вспышек, а также повышения собираемости таможенных и налоговых платежей;
  • оценка эффективности и результативности отраслевого компонента «Фотокамеры (кроме кинокамер), фотовспышки и лампы-вспышки» государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации;
  • осуществление участниками эксперимента первичного наполнения подсистемы национального каталога маркированных товаров информационной системы мониторинга на основании состава сведений о товаре, позволяющих однозначно идентифицировать товарную единицу фотокамер (кроме кинокамер), фотовспышек и ламп-вспышек;
  • определение технических возможностей интеграции информационной системы мониторинга, включая подсистему национального каталога маркированных товаров информационной системы мониторинга, с государственными информационными системами федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на обеспечение проведения эксперимента.
Пока маркировка фотокамер, фотовспышек и ламп-вспышек будет добровольной.

Установлен размер платы за предоставление кодов для нанесения на товары, подлежащие обязательной маркировке средствами идентификации. Постановление Правительства РФ от 8 мая 2019 г. № 577 официально опубликовано 13 мая.

За каждый код придется заплатить 50 копеек без учета НДС. Исключение — лекарства, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов. Код для них будет стоить 20 копеек, без учета НДС.

Плата будет взиматься уполномоченным оператором с 1 июля 2019 г. При этом предоставление кодов осуществляется только после оплаты.

В конце апреля Правительство утвердило общие правила маркировки товаров и положение о государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации

Уполномоченным оператором назначена дочерняя структура Центра развития перспективных технологий — Оператор-ЦРПТ.

ЦРПТ на 50% принадлежит структуре USM Holdings Алишера Усманова и его партнеров, еще по 25% — госкорпорации «Ростех» и управляющему партнеру Almaz Capital Partners Александру Галицкому.

Производители и импортеры табачной продукции до 30.06.2019 должны пройти регистрацию в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации. Об этом на своем сайте напоминает Роспотребнадзор.

Производство и ввод в оборот сигарет (код по классификатору 12.00.11.130, код ТН ВЭД ЕАЭС 2402 20) и папирос (код по классификатору 12.00.11.140, код ТН ВЭД ЕАЭС 2402 20 900 0) без нанесения на них средств идентификации и передачи в информационную систему мониторинга сведений о маркировке указанных видов табачной продукции средствами идентификации и их первой продаже (передаче, реализации) допускается до 01.07.2019.

Розничная продажа указанных видов табачной продукции, произведенных (ввезенных) после 01.07.2019, допускается только при условии передачи в информационную систему мониторинга сведений об их продаже.

Оборот сигарет (код по классификатору 12.00.11.130, код ТН ВЭД ЕАЭС 2402 20) и папирос (код по классификатору 12.00.11.140, код ТН ВЭД ЕАЭС 2402 20 900 0), не маркированных средствами идентификации, допускается до 01.07.2020, а прочих видов табачной продукции до 01.07.2021.

Глава Правительства Дмитрий Медведев подписал распоряжение об условиях одного из крупнейших государственно-частных партнерств — соглашения о системе маркировки товаров, а также о расширении их перечня. С документом ознакомилась газета «Ведомости».

Оператором системы маркировки товаров является Центр развития перспективных технологий (ЦРПТ), с которым и будет в течение месяца подписано соглашение. Эта компания на 50% принадлежит структуре USM Holdings Алишера Усманова и его партнеров, еще по 25% — у «Ростеха» и Александра Галицкого.

ЦРПТ уже маркирует табачную продукцию и в качестве эксперимента — лекарства, а с июня ФНС передаст компании контроль за меховыми изделиями. Предполагалось, что в 2019 г. маркировка станет обязательной для 12 категорий товаров и к списку добавятся шины, фотокамеры, обувь, блузы, верхняя одежда, одежда из кожи, парфюмерия, кухонное и постельное белье. Но Медведев решил добавить еще восемь групп товаров — готовые продукты из мяса и рыбы, бакалею, бытовую технику, детское питание, растительные масла, бытовую химию, косметику, безалкогольные напитки. Такие предложения правительство направило в совет Евразийской экономической комиссии (ЕЭК), говорится в распоряжении.

Кроме того, после года споров чиновники решили маркировать еще и готовую молочную продукцию. Поставка сырья будет контролироваться с помощью системы электронной ветсертификации «Меркурий», а от завода — с помощью маркировки.

Таким образом, всего чиновники намерены маркировать 21 группу товаров. К 2024 г. должна быть создана сплошная система маркировки и прослеживания, в которую войдет широкий список товаров.

Представители бизнеса и эксперты идею не поддерживают. Не ясно, например, как маркировать мясо, которое было упаковано и разделывается в магазине, — каждый кусочек или только упаковку, зачем вводить дополнительную маркировку при наличии электронной ветсертификации, какова доля контрафакта и почему имеющиеся средства не решают проблему.

Издержки от внедрения маркировки будут велики — только оборудование обойдется в сотни тысяч евро. При этом за саму маркировку ЦРПТ будет брать 50 коп. без учета НДС с каждой единицы товара, за исключением жизненно необходимых лекарств дешевле 20 руб. — их промаркируют бесплатно.

Утверждены общие правила маркировки товаров и положение о государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.

Соответствующее Постановление Правительства от 26.04.2019 № 515 опубликовано на сайте кабмина.

Правила маркировки товаров определяют порядок формирования и нанесения средств идентификации и порядок представления участниками оборота товаров информации об их обороте.

Так, в частности, маркировка товаров осуществляется путем формирования и нанесения средств идентификации (кодов маркировки в машиночитаемой форме) на товары, упаковку товаров или на иной материальный носитель, предназначенный для нанесения средтв идентификации, в местах их производства, упаковки (переупаковки) или хранения.

В целях получения кодов маркировки участники оборота товаров заключают с оператором договор на оказание услуг по предоставлению таких кодов.

Напомним, оператором маркировки назначена дочерняя структура Центра развития перспективных технологий — Оператор-ЦРПТ.

Положение об информационной системе мониторинга определяет порядок её создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации, порядок формирования в ней информации и её предоставления участникам оборота товаров и ведомствам, а также порядок взаимодействия этой информационной системы с другими государственными информационными системами и информационными системами участников оборота товаров.

Предусмотрено, что особенности маркировки для конкретных товаров или групп товаров, а также особенности внедрения информационной системы мониторинга для таких товаров будут утверждаться отдельными актами Правительства.

Установление общих правил маркировки товаров и положения об информационной системе мониторинга позволит определить единый подход и общее понимание процессов маркировки товаров, полномочия и обязанности участников этих процессов, сообщает кабмин.

«Опора России» и Ассоциация малоформатной торговли резко раскритиковали подготовленный Минфином проект поправок в Налоговый кодекс, в случае принятия которого небольшие торговые точки не смогут применять специальные режимы налогообложения, если они торгуют маркированными товарами.

Об обращении этих организаций к первому вице-премьеру и министру финансов Антону Силуанову пишет сегодня РБК.

В своем законопроекте Минфин предлагает лишить продавцов товаров, которые подлежат маркировке, возможности использовать специальные налоговые режимы — единый налог на вмененный доход (ЕНВД) и патентную систему налогообложения (ПСН). Если предприниматель начнет продавать такие товары, он утратит право применять спецрежим, даже если торгует не только маркированной продукцией.

Большая часть несетевых магазинов не справится с возросшей налоговой нагрузкой и будет вынуждена закрыться, полагают в бизнес-сообществе. По расчетам Ассоциации малоформатной торговли, при переходе со спецрежимов на упрощенную систему налогообложения (УСН) «налоговая нагрузка увеличится в разы и сделает доходность бизнеса значительно меньшей, а в большинстве случаев приближенной к нулю». При переходе с патента на УСН потери в прибыли индивидуального предпринимателя составят от 23 до 109% в зависимости от товарооборота, следует из данных, представленных в письме «Опоры России».

«Указанный запрет недопустим, так как он существенно ухудшит положение налогоплательщиков, занимающихся розничной торговлей маркируемыми товарами народного потребления (вся обувь; отдельные виды одежды и т.д.), особенно в том случае, если они одновременно с маркируемыми товарами реализуют товары, не подлежащие маркировке», — пишет в письме Силуанову президент «Опоры России» Александр Калинин. Запрет приведет к перераспределению доли рынка в пользу федеральных и международных торговых сетей, предупреждает он.

Маркировке в России подвергается все больше товаров. Под нее уже попали или в ближайшее время попадут шубы и другие изделия из натурального меха, лекарства, ювелирные изделия, табачная продукция, некоторые виды одежды, постельное белье, духи, фотокамеры, обувь.

Минфин внес в правительство проект постановления о проведении на территории РФ эксперимента по документальной прослеживаемости отдельных видов товаров.

Документ позволит создать правовые основы для формирования национальной системы прослеживаемости товаров (НСП), пишет ТАСС. При этом речь идет не о маркировке товаров различными способами, а о прослеживаемости движения товаров по документам, оформляемых при ввозе и последующем обороте товаров — такими документами являются в том числе декларации на товары и счета-фактуры.

В 2019 году будет проведен эксперимент, участие в нем будет добровольным. НСП должна стать российской частью системы прослеживаемости, которая формируется в рамках ЕАЭС.

Проведение эксперимента возложено на Федеральную налоговую и Федеральную таможенную службы.

Судьбу каких импортных товаров будут отслеживать в рамках эксперимента

С 1 июня 2019  по 1 июня 2021 в России пройдет эксперимент по маркировке средствами идентификации отдельных видов технических средств реабилитации (кресел-колясок, относящихся к медицинским изделиям).

Соответствующий проект Постановления Правительства опубликован сегодня.

Проект предполагает организацию информационно-технического обеспечения проведения эксперимента с использованием информационной системы, предоставляемой коммерческим оператором в целях проведения эксперимента, в том числе посредством информационного взаимодействия с информационными системами федеральных органов исполнительной власти, принимающих участие в эксперименте, и информационными системами участников оборота отдельных видов технических средств реабилитации (кресел-колясок, относящихся к медицинским изделиям).

Участие в эксперименте осуществляется на добровольной основе.

Кроме того, с 30 мая 2019 по 30 июня 2020 пройдет эксперимент по маркировке средствами идентификации и мониторингу оборота в отношении табачной продукции, подлежащей обязательной маркировке
‎с 1 июля 2020.

Соответствующий проект также опубликован на федеральном портале.

На 2019 год запланировано проведение эксперимента по внедрению системы прослеживаемости товаров, рассказал начальник управления камерального контроля ФНС Александр Егоричев.

В ближайшее время будет принято постановление Правительства РФ, которое определит все условия. С учетом итогов эксперимента будут внесены изменения в НК. Ожидается, что поправки вступят в силу в начале 2020 года.

Напомним, разработан проект Постановления Правительства «О проведении эксперимента по прослеживаемости отдельных видов товаров, выпущенных на территории Российской Федерации в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления».

Подробно мы писали об этом документе в материале «Судьбу каких импортных товаров будут отслеживать в России».

Товары, подлежащие прослеживаемости в рамках эксперимента:

  • холодильники и морозильники бытовые;
  • оборудование холодильное и морозильное и тепловые насосы, кроме бытового оборудования;
  • автопогрузчики с вилочным захватом, прочие погрузчики; тягачи, используемые на платформах железнодорожных станций;
  • бульдозеры и бульдозеры с поворотным отвалом;
  • грейдеры и планировщики самоходные;
  • машины трамбовочные и дорожные катки самоходные;
  • погрузчики фронтальные одноковшовые самоходные;
  • экскаваторы одноковшовые и ковшовые погрузчики самоходные с поворотом кабины на 360° (полноповоротные машины), кроме фронтальных одноковшовых погрузчиков;
  • экскаваторы и одноковшовые погрузчики самоходные прочие; прочие самоходные машины для добычи полезных ископаемых;
  • машины стиральные бытовые и машины для сушки одежды;
  • машины стиральные для прачечных; машины для сухой чистки; сушильные машины с загрузкой более 10 кг;
  • оборудование для промывки, чистки, отжима, глажения, прессования, крашения, наматывания и аналогичных способов обработки текстильной пряжи и текстильных изделий; оборудование для обработки фетра;
  • мониторы и проекторы, преимущественно используемые в системах автоматической обработки данных;
  • приемники телевизионные, совмещенные или не совмещенные с широковещательными радиоприемниками или аппаратурой для записи или воспроизведения звука или изображения;
  • мониторы и проекторы, без встроенной телевизионной приемной аппаратуры и в основном не используемые в системах автоматической обработки данных;
  • коляски детские;
  • мебель металлическая для офисов;
  • мебель металлическая;
  • схемы интегральные электронные.
Как сообщается на сайте ФНС, введение системы прослеживаемости позволит обелить секторы экономики по товарам, включенным в систему прослеживаемости, а также повысит эффективность таможенного и налогового контроля. Кроме того, система не даст ввезти на территорию России контрабанду, контрафакт и запрещенные товары. Будут созданы условия, при которых использование схем по уклонению от таможенных и налоговых платежей станет невозможным. Это создаст равные условия для бизнеса, а также повысит конкурентоспособность отечественных товаров.

Кроме того, предполагается контролировать движение импортных товаров из третьих стран. Система будет состоять из двух сегментов — наднационального (здесь происходит обмен информацией о движении прослеживаемых товаров между странами ЕАЭС) и национального (непосредственно обслуживает внутренний рынок конкретного государства)

Глава правительства Дмитрий Медведев назначил оператора цифровой маркировки всех товаров, им стала дочерняя структура Центра развития перспективных технологий — Оператор-ЦРПТ. Распоряжение премьер-министра опубликовано на сайте правительства.

До 31 мая оператором по обязательной маркировке меховых изделий будет оставаться ФНС. Эта маркировка появилась уже в 2016 году. С 1 марта стала обязательной маркировка табачных изделий.

В 2019 г. власти планируют ввести обязательную маркировку еще нескольких категорий товаров: духов и туалетной воды, шин, покрышек, белья, фотокамер, разных предметов одежды. А к 2024 г. власти планируют распространить маркировку товаров на все товарные группы.

ООО «Оператор-ЦРПТ» имеет двух учредителей — ЦРПТ с долей в УК 90% и некое ООО «Новые решения», которому принадлежит доля в 10%. Учредителем и руководителем второй организации является госпожа Орешина, у которой это не единственная организация. По данным ФНС она является учредителем еще двух компаний. Одна из них, «ОМЕГА-ХОЛДИНГ», в свою очередь, тоже является учредителем нескольких ООО, некоторые из которых находятся в процессе ликвидации по причине недостоверности сведений.

ЦРПТ на 50% принадлежит структуре USM Holdings Алишера Усманова и его партнеров, еще по 25% — госкорпорации «Ростех» и управляющему партнеру Almaz Capital Partners Александру Галицкому.

Бизнес-омбудсмен по Приморскому краю Марина Шемилина готовит инициативу о пересмотре требований к маркировке товаров на Дальнем Востоке.

«В этом году активно продолжается введение обязательной маркировки товаров, и, на мой взгляд, сейчас не самое лучшее время для этого с точки зрения состояния экономики ДФО в целом, и каждого бизнеса в отдельности, — убеждена Марина Шемилина. —— Дальний Восток не может равняться на центральные территории страны, мы слишком далеко, и здесь нужны особые условия для развития предпринимательства».

«Мы это проходили, когда вводили ЕГАИС онлайн кассы. Некоторым предпринимателями удалось перепрограммировать кассы, а кому-то пришлось менять, потому что их не предупредили, что через год будет вводиться маркировка табачных изделий и что там потребуются определенные сканеры, тогда как перепрограммировать можно далеко не все модели онлайн касс, — рассказывает бизнес омбудсмен. — И вот уже с 1 июля вводится маркировка обуви, и на сегодня мы не знаем, каковы требования к оборудованию. С декабря — духи, парфюмерная продукция, белье, постельное белье и бытовой текстиль, шины, электробытовые приборы, очень большой перечень.

Бизнес-омбудсмен отметила, что 95,9% субъектов МСП в ДФО отнесены к категории «микро».

«Я прорабатываю инициативу о пересмотре требований о маркировке, и буду готовить письмо на имя Губернатора и в Минвостокразвития. Давайте мы приостановим это действие хотя бы для Дальнего Востока. Иначе микро-бизнес Дальнего Востока может не пережить введения требований о маркировке», — приводятся слова Марина Шемилиной на сайте бизнес-защитника.

Правительство до сих пор не опубликовало распоряжение о назначении оператора системы маркировки сигарет, пишут «Ведомости». И это при том, что прошел почти месяц с тех пор, как цифровая маркировка сигарет стала обязательной по всей стране.

До июля — когда пачки без цифровой марки будет запрещено выпускать — действует переходный период, чтобы производители и торговые точки успели зарегистрироваться в системе. Но где именно регистрироваться, пока не понятно.

Еще в конце 2017 г. премьер-министр Дмитрий Медведев назначил без конкурса оператором маркировки Центр развития перспективных технологий (ЦРПТ, на 50% принадлежит структуре USM Holdings Алишера Усманова и его партнеров, еще по 25% — госкорпорации «Ростех» и управляющему партнеру Almaz Capital Partners Александру Галицкому). ЦРПТ же проводил годичный эксперимент маркировки сигарет, проводит эксперимент маркировки лекарств и обуви, а в марте Федеральная налоговая служба (ФНС) передала компании маркировку меховых изделий.

В феврале правительство выпустило правила маркировки сигарет, указав, что компании должны регистрироваться в системе маркировки оператора, не уточняя оператора. Распоряжение о назначении оператора системы уже несколько недель лежит на столе у Медведева в ожидании подписи, рассказывают три федеральных чиновника. Распоряжение не подписано, подтверждает пресс-секретарь Медведева, еще не все нюансы уточнены.

Чиновники не впервые медлят с подписанием документов, необходимых для выполнения законов. Так, с 2018 г. вступил в силу новый Таможенный кодекс ЕАЭС, но национальный закон о таможенном регулировании — лишь в сентябре 2018 г. Тянуло правительство и с правилами автоматического обмена налоговой информацией для финансовых организаций: они должны были отчитаться о счетах нерезидентов перед ФНС до 31 июля 2018 г., но правила сбора данных были приняты лишь в июне.

Премьер-министр Дмитрий Медведев поддержал цифровую маркировку готовой молочной продукции, пишут «Ведомости». Премьер дал устное поручение интегрировать ее с системой «Меркурий», которую бизнес прозвал «продуктовой ЕГАИС».

Чиновники и бизнес уже больше года не могут определиться, как именно следить за готовой молочной продукцией (питьевое молоко, сливки, кефир и др.), долю фальсификата в которой Россельхознадзор оценивает в 23%. Минсельхоз предлагает систему электронной ветсертификации «Меркурий» Россельхознадзора, а Минпромторг – систему цифровой маркировки (ее оператор – Центр развития перспективных технологий, ЦРПТ).

С июля 2018 г. система «Меркурий» уже стала обязательной для продукции животного происхождения, включая сырое молоко. Тогда производителям готовой молочной продукции удалось избежать подключения к ней, но вскоре Минсельхоз подготовил поправки, по которым готовая продукция все же попадает в «Меркурий».

Против выступило Минэкономразвития, после чего Минсельхоз предложил поэтапно внедрять систему: с 1 июля 2019 г. включить в нее молоко и сливки, сливочное масло, сыры и творог, с 1 ноября – йогурты, кефир, сыворотку и др. Приказ на согласовании, он будет принят в апреле-мае, говорила на прошлой неделе замминистра сельского хозяйства Оксана Лут.

Минпромторг, в свою очередь, предлагает провести эксперимент маркировки молочной продукции и завершить его до конца 2019 г.

Решением спора станет интеграция двух систем. В марте Гордеев уже поручил обеспечить взаимодействие системы цифровой маркировки и «Меркурия» в целях эксперимента. «Ведомости» ознакомились с копией поручений, представитель Гордеева подтвердила их подлинность.

Речь о том, чтобы на этапе поставки сырья работал «Меркурий», а от завода – маркировка, поясняет федеральный чиновник.

ЦРПТ готов к такой интеграции: «Меркурий» будет контролировать сырье до завода, а маркировка – каждую единицу готовой продукции до кассы, объясняет представитель ЦРПТ. Маркировка позволит контролировать легальность продукции и срок ее годности в магазине, получив эти данные, «Меркурий» сможет формировать или гасить ветеринарные сертификаты, уверяет он, кроме того, за счет маркировки потребители смогут сами проверять продукцию.

Маркировка направлена только на идентификацию товаров, т. е. фискальный учет, кроме того, система учитывает лишь упакованные и промаркированные товары, но далеко не вся молочная продукция выпускается в таком виде, настаивает представитель Минсельхоза. Поэтому заменить «Меркурий», который отслеживает путь от поля до прилавка, маркировка не может, считает он, целесообразность и механизм маркировки будут определены по итогам эксперимента.

В России могут ввести маркировку лифтов и их деталей. Минпромторг готов приступить к реализации такого эксперимента, сообщили «Известиям» в ведомстве.

Проработать вопрос о маркировке лифтового оборудования поручил премьер-министр Дмитрий Медведев по итогам совещания о развитии производства промпродукции 5 февраля на Щербинском лифтостроительном заводе.

Пилотный проект планируется запустить совместно с оператором национальной системы маркировки. Так министерство предлагает бороться с контрафактной продукцией, чтобы повысить безопасность лифтов. Но, по словам экспертов, серьезных проблем с подделками на этом рынке нет. Скорее всего, цель маркировки — попытка сосредоточить производство, установку и контроль за обслуживанием подъемных механизмов в одних руках, чтобы оптимизировать закупки лифтов при капремонте.

Оператором информационного ресурса маркировки меховых товаров с 1 июня станет ООО «Оператор-ЦРПТ». Постановление Правительства РФ от 14 марта 2019 г. № 270 официально опубликовано на портале нормативных документов.

ФНС России обязанности оператора будет осуществлять до 31 мая 2019 года.

Обязательная маркировка контрольными (идентификационными) знаками по товарной позиции «Предметы одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия, из натурального меха» введена с 12 августа 2016 года на территории стран-участников Евразийского экономического союза (Россия, Белоруссия, Армения, Казахстан, Киргизия).