страховые взносы

«Справедливая Россия» сегодня внесла в Госдуму законопроект о пенсиях № 490807-7 по изменениям в НК, связанным с проектом о пенсиях.

Отменяется установленная в настоящее время система регрессивных тарифов страховых взносов, когда при превышении определенного размера зарплаты размер отчислений в ПФР сокращается с 22% до 10%, а отчисления в ФСС прекращаются вообще.

Принятие проекта позволит увеличить ежегодный объем поступлений в ПФР в размере 600 млрд. руб., в ФСС - в размере 90 млрд. руб.

Кроме того, принятие указанной меры будет способствовать ограничению порочной практики установления сверхдоходов топ-менеджеров, в том числе госкомпаний, а также способствовать снижению уровня социального неравенства в РФ, отмечается в пояснительной записке.

Вторая новелла проекта направлена на борьбу с привлечением нелегального труда со стороны работодателей. Предлагается отменить налоговые льготы в отношении бизнеса, привлекающего неофициальный труд либо прибегающего к серым схемам. С тем, чтобы данное правило использовалось разумно, предлагается:

- вводить его в отношении налогоплательщиков, уклоняющихся от полноценной уплаты страховых взносов в отношении более чем 10% от общего числа нанятых им работников или более чем 100 работников;

 - ограничить срок моратория на применение специального налогового режима одним календарным годом.

Напомним, норма об отмене льгот ранее была внесена законопроектом №470439-7. Речь, судя по всему, идет об особом спецрежиме - соглашении о разделе продукции.

Дмитрий Медведев 14 июня заявил о том, что применяемый сейчас в качестве льготного тариф пенсионных страховых взносов (22%) будет закреплен окончательно и бессрочно. По нынешней версии Налогового кодекса этот тариф действует до 1 января 2021 года, после чего его должен сменить тариф 26%.

Правительство РФ спешно внесло в Госдуму поправки, касающиеся этого закрепления, причем в одном законопроекте с повышением ставки НДС. Поэтому никто не заметил подводного камня, скрывающегося в подготовленном документе, который приведет к тому, что у некоторых организаций и ИП затраты на взносы вырастут.

Дело в том, что изменение формулировок в главе 34 НК РФ приведет к потере права не платить взносы свыше предельной величины базы (10%) у организаций и ИП, применяющих пониженные тарифы.

Согласно действующей сейчас редакции Налогового кодеса, плательщики взносов, применяющие пониженные ставки в соответствии со статьей 427, уплачивают пенсионные взносы только в пределах лимита, поскольку это следует из статьи 426. В статье 426 установлены тарифы до превышения предельной величины базы (22%) и сверх этой величины (10%), с оговоркой, что эти ставки не применяются плательщиками взносов по пониженным тарифам.

Законопроект, внесенный Правительством, признает статью 426 недействующей, при этом меняются формулировки в пункте 2 статьи 425. Там будет написано следующее:

«1) на обязательное пенсионное страхование: в пределах установленной предельной величины базы для исчисления страховых взносов по данному виду страхования — 22 процента; свыше установленной предельной величины базы для исчисления страховых взносов по данному виду страхования — 10 процентов;»

Как мы видим, ни слова про неприменение ставки 10% в случае превышения лимита в предложенном варианте нет. А в пункте 2 статьи 427 написано «2. Для плательщиков, указанных в пункте 1 настоящей статьи, в пределах установленной предельной величины базы для исчисления страховых взносов по соответствующему виду страхования применяются следующие пониженные тарифы страховых взносов».

Таким образом, в случае принятия законопроекта в предложенном варианте, у некоторых плательщиков получится ситуация, что ставка пенсионных взносов до превышения предельной величины 8%, а свыше предельной величины — 10%.

При условии, что государство пытается бороться с серыми зарплатами, такое предложение выглядит несколько странно.

Сегодня, в выходной день, Правительство внесло в Госдуму законопроекты №489169-7 и №489162-7, которыми предусматривается:

- повышение базовой ставки НДС с 18% до 20%;

- снижение совокупного тарифа страховых взносов в государственные внебюджетные фонды с 34 до 30%;

- сохранение права на вычет сумм налога на добавленную стоимость, уплаченных при приобретении товаров, работ, услуг за счёт субсидий или бюджетных инвестиций, для организаций автомобильной промышленности на период до 1 января 2019 года;

- установление тарифа страховых взносов в ПФР в размере 22%.

Кроме того, законопроектом предусматривается определение суммы страховых взносов для формирования пенсионных прав при исчислении страхового взноса в фиксированном размере.

Фирма простила сотруднику процентный заем путем заключения договора дарения. Что со страховыми взносами?

Взносов не будет, но кое-что надо иметь в виду, ответила ФНС в письме № БС-4-11/10449@ от 30.05.2018.

В случае прощения процентного займа работнику по договору дарения в письменной форме у организации объекта обложения страховыми взносами не возникает.

В то же время ФНС обращает внимание на следующее.

Нормы гражданского и налогового законодательства предполагают, что действия плательщика, имеющие своим результатом получение налоговой выгоды, экономически оправданны, а сведения, содержащиеся в расчете по страховым взносам, налоговой декларации и бухгалтерской отчетности, - достоверны.

В иной ситуации у налоговых органов может возникнуть вопрос об обоснованности получения налогоплательщиком (плательщиком страховых взносов) такой выгоды.

Вместе с тем в случае установления налоговом органом в ходе проведения мероприятий налогового контроля обстоятельств, свидетельствующих о наличии признаков минимизации обязательств путем оформления юрлицом договора займа и договора дарения с аффилированными лицами, возможно наступление налоговых последствий в виде исчисления страховых взносов по такой сделке.

Указанное относится и к оценке налоговой выгоды, возникающей у плательщика страховых взносов в случае, когда выдача займов физлицам, состоящим с плательщиком страховых взносов в трудовых отношениях, с последующим прощением долга по выданным займам носит системный характер.

Приказом ФНС № ММВ-7-8/256@ от 14.05.2018 утвержден Порядок признания безнадежными к взысканию и списания налоговым органом  переданных органами ПФР и ФСС недоимки по страховым взносам и задолженности по соответствующим пеням и штрафам, образовавшихся на 1 января 2017 года в связи с истечением установленного срока их взыскания в период с 1 января 2017 года до даты подписания акта приема-передачи.

Решение о признании безнадежной к взысканию недоимки, задолженности по пеням и штрафам и их списании принимается налоговым органом на основании следующих документов:

протокола заседания комиссии, созданной налоговым органом;

справки о суммах недоимки по страховым взносам и задолженности по соответствующим пеням и штрафам, образовавшихся на 1 января 2017 года, формируемой налоговым органом.

Установление факта утраты налоговым органом возможности взыскания недоимки в связи с истечением установленного срока взыскания в период с 1 января 2017 года до даты подписания акта приема-передачи осуществляется комиссией.

Работник перед командировкой получил аванс для возмещения возможных расходов. Если он не возвращает аванс полностью или частично и не предоставляет оправдательных документов, возникает ли в какой‑то момент база для обложения НДФЛ и страховыми взносами?

Согласно абзацу одиннадцатому пункта 3 статьи 217 НК не подлежат обложению НДФЛ все виды установленных законодательством РФ, законодательными актами субъектов РФ, решениями представительных органов местного самоуправления компенсационных выплат (в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством РФ), связанных, в частности, с исполнением налогоплательщиком трудовых обязанностей, в том числе в связи с переездом на работу в другую местность.

В связи с тем, что статьей 169 ТК не предусмотрены компенсационные выплаты в виде сумм возмещения расходов сотрудника, переехавшего на работу в другую местность, по найму жилого помещения, на указанные доходы норма пункта 3 статьи 217 НК не распространяется и такие доходы подлежат обложению НДФЛ.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 422 НК не подлежат обложению страховыми взносами все виды установленных законодательством РФ, законодательными актами субъектов РФ, решениями представительных органов местного самоуправления компенсационных выплат (в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством РФ), связанных, в частности, с выполнением физлицом трудовых обязанностей, в том числе в связи с переездом на работу в другую местность.

Таким образом, в связи с тем, что статьей 169 ТК не предусмотрены компенсационные выплаты в виде сумм возмещения затрат работника, переехавшего на работу в другую местность, по найму жилого помещения в связи с его переездом на работу в другую местность, указанные суммы подлежат обложению страховыми взносами в общеустановленном порядке.

Такие разъяснения дает Минфин в письме № 03-15-05/2816 от 25.04.2018.

Пунктом 7 ст. 431 НК предусмотрена обязанность плательщиков страховых взносов, производящих выплаты и иные вознаграждения физлицам, представлять РСВ в установленном порядке не позднее 30-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом, в налоговый орган по месту учета.

При этом освобождение от исполнения данной обязанности в случае неосуществления плательщиком финансово-хозяйственной деятельности НК не предусматривает.

Представляя расчет с нулевыми показателями, плательщик заявляет в налоговый орган об отсутствии в конкретном отчетном периоде выплат и вознаграждений в пользу физлиц, являющихся объектом обложения страховыми взносами, и, соответственно, об отсутствии сумм страховых взносов, подлежащих уплате за этот отчетный период.

Следовательно, налоговые органы смогут отличать таких плательщиков от тех, кто нарушает установленный НК срок для представления расчета, в том числе с нулевыми показателями, и не привлекать их к ответственности в виде штрафа.

Таким образом, в случае отсутствия у плательщика выплат в пользу физлиц (неосуществления финансово-хозяйственной деятельности) в течение того или иного расчетного (отчетного) периода он обязан представить в установленный срок в налоговый орган расчет с нулевыми показателями.

Такие разъяснения приводятся в журнале ФНС «Налоговая политика и практика».

Отметим, в нашей группе на Фейсбуке идет обсуждение этого вопроса. Бухгалтеров интересует, как ИФНС будет различать ИП без сотрудников, которые не обязаны сдавать РСВ от ИП-работодателей, которые обязаны сдавать, но не сдали.

Минфин в письме № 03-15-06/28204 от 25.04.2018 дал разъяснения по вопросу уплаты страховых взносов и НДФЛ при выплате управляющей организацией вознаграждения членам совета и председателю МКД за счет денежных средств, поступивших от собственников жилья на ее счет.

Исходя из положений части 8.1 статьи 161.1 Жилищного кодекса общее собрание собственников помещений в МКД вправе принять решение о выплате вознаграждения членам совета МКД, в том числе председателю совета МКД, которое должно содержать условия и порядок выплаты указанного вознаграждения, а также порядок определения его размера.

При этом положениями статьи 16 ТК определено, что в случаях и порядке, которые установлены трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, или уставом (положением) организации, трудовые отношения возникают, в частности, в результате избрания на должность.

В договоре управления МКД, заключаемом собственниками помещений в МКД с управляющей организацией, помимо перечня услуг и видов работ, которые осуществляются управляющей организацией, также могут устанавливаться дополнительные обязанности УК, в том числе и обязанность по начислению и выплате указанных вознаграждений членам совета МКД и председателю совета МКД управляющей организацией за счет денежных средств, поступивших на счет данной организации от собственников помещений в МКД.

Таким образом, если общим собранием собственников дома принято решение о выплате вознаграждения членам совета и председателю совета МКД управляющей организацией за счет денежных средств, поступивших на счет данной организации от собственников жилья, то в данном случае УК выступает в качестве лица, производящего выплату вознаграждения указанным лицам, и, соответственно, является страхователем, а упомянутые члены совета и председатель совета МКД - застрахованными лицами.

Таким образом управляющая организация является плательщиком страховых взносов с сумм вознаграждений, производимых ею в пользу членов совета МКД и председателя совета МКД в рамках трудовых отношений.

При этом обращаем внимание, что в соответствии со статьей 16 ТК трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

Кроме того, Минфин пояснил , что источником уплаты страховых взносов должны являться денежные средства собственников помещений в МКД и предусматриваться решением общего собрания собственников в расходах, предназначенных для выплаты вышеуказанных вознаграждений.

Что касается НДФЛ, то Минфин пояснил следующее.

Если общим собранием собственников дома принято решение о выплате вознаграждения членам совета МКД и председателю совета МКД управляющей организацией за счет денежных средств, поступивших на счет данной организации, то в данном случае УК выступает в качестве налогового агента и обязана исчислять, удерживать из денежных средств, выплачиваемых налогоплательщику, и перечислять суммы НДФЛ в бюджет.

Вместе с тем сообщаем, вопрос о выплате вознаграждения председателю совета МКД управляющей организацией за счет денежных средств, поступивших на счет данной организации, в рамках иных отношений между управляющей организацией, председателем совета МКД и собственниками помещений в МКД требует экспертизы соответствующих договорных отношений.