Стелла Иванова
не на сайте
- Клерк с 06.11.2024
- Должность Бизнес -эксперт
- Место работы Kazna-gov.ru
- Город Москва
не на сайте
Пока у компании один контракт с казначейским сопровождением, учет держится на внимательности бухгалтера: все поступления и платежи по лицевому счету относятся к одному контракту, путаницы нет. Проблемы начинаются со вторым и третьим контрактом.
Генподрядчик по контракту с казначейским сопровождением почти никогда не выполняет работы один. Есть субподрядчики, поставщики материалов, арендодатели техники.
Когда компания исполняет контракт под казначейским сопровождением, на бухгалтерию ложится отдельная задача — собрать пакет закрывающих документов так, чтобы он прошел санкционирование казначейства с первой подачи.
Самый частый вопрос от подрядчика, который впервые зашел в контракт с казначейским сопровождением, звучит так: «Сколько это все займет?» Ответить одним числом нельзя, и не потому, что процедура непрозрачная.
У исполнителя госконтракта с казначейским сопровождением есть три процесса, которые формально идут отдельно, а фактически обязаны сходиться в одной точке. Приемка — то, что заказчик подтверждает по факту выполнения. Платеж — то, что уходит с лицевого счета после санкционирования.
Вопрос, который приходит от бухгалтеров чаще любого другого: можно ли заплатить налог с лицевого счета. Ответ «смотря какой» устраивает не всех, но он единственный правильный. Разберем, откуда берется это «смотря какой», как принимается решение по каждому платежу и почему в сентябре эту тему нужно закрыть окончательно, до начала декабрьской гонки.
Подрядчик закрыл последний этап, подписал акты и стал ждать финальный платеж. Пришло на десять процентов меньше. Позвонил заказчику — там объяснили: гарантийное удержание, вернется через два года после ввода объекта. Компания эти деньги уже посчитала выручкой и заложила в бюджет квартала. История типовая.
Компания получила решение о предоставлении бюджетных инвестиций на строительство производственного корпуса. Сумма небольшая по меркам крупных строек, руководитель спокоен: «Порог сто миллионов, мы под него не попадаем». Через две недели выясняется, что деньги придут не на расчетный счет, а на лицевой счет в казначействе.
Идентификатор государственного контракта выглядит как техническая мелочь. Его переносят из контракта в документы механически, а если забыли — дописывают потом. На сопровождаемом контракте эта мелочь стоит недель.
Компания получила решение о предоставлении субсидии из федерального бюджета. Дальше в голове у большинства руководителей одна картинка: деньги приходят на расчетный счет, компания тратит их по назначению, в конце сдает отчет. Реальность выглядит иначе.
Обычно бухгалтера исполнителя госконтракта волнует, как деньги с лицевого счета уходят. Но не реже случается обратная ситуация: деньги должны вернуться. Поставщик не отгрузил товар и возвращает аванс, договор расторгнут, выявлена переплата, контрагент заплатил неустойку — а расчеты по контракту идут через лицевой счет участника казначейского сопровождения.
Лицевой счет в казначействе живет по другим правилам, чем расчетный счет в банке, — и «замирает» он тоже по-другому. Бухгалтер отправляет распоряжение о платеже, а в ответ — отказ за отказом, либо документы вовсе не принимаются к обработке. Деньги на счете есть, контракт действует, поставщики ждут — а операции не идут.
Когда бухгалтер впервые проводит платеж с лицевого счета в казначействе, формулировка «оплата по договору №...» Уже не работает. Казначейство возвращает распоряжения с размытым назначением, и пока бухгалтер пытается понять, что именно «не так», расчеты по контракту встают.
Конец финансового года по сопровождаемому контракту: что бухгалтеру сделать в сентябре, чтобы в декабре не встал платеж. Декабрьский затор в казначействе — явление предсказуемое.
Приказ Минфина России от 17.12.2021 № 214н, по которому территориальные органы Федерального казначейства санкционируют операции участников казначейского сопровождения, доживает последние месяцы.
ООО выигрывает первый крупный госконтракт — и через неделю узнает, что деньги придут не на расчетный счет в банке, а на лицевой счет в казначействе. Аванс замораживается, каждый платеж нужно согласовывать, а бухгалтер впервые слышит слово «санкционирование». Это казначейское сопровождение.
По 223-ФЗ работают закупки компаний с государственным участием, госкорпораций, естественных монополий и их «дочек». Большинство таких договоров идет через обычные банковские счета. Но часть попадает под казначейское сопровождение — и здесь у бухгалтера возникает путаница: правила ближе к 44-ФЗ, хотя закон другой.
Когда казначейское сопровождение обязательно по 44-ФЗ в 2026 году: пороги от 3 млн ₽ и аванс свыше 50%, документы, назначение платежа и как не попасть на возврат.
Когда организация выигрывает госконтракт по 44-ФЗ с авансом, бухгалтер сталкивается с двумя вопросами одновременно: какой аванс можно получить и не попадает ли контракт под казначейское сопровождение.
Когда организация выигрывает госконтракт по 44-ФЗ с авансом, бухгалтер сталкивается с двумя вопросами одновременно: какой аванс вообще можно получить и не попадает ли контракт под казначейское сопровождение. Эти вещи связаны напрямую — именно размер аванса чаще всего и «включает» казначейский режим.