Все материалы

Общественная организация «Опора России» хочет отсрочить включение в Налоговый кодекс курортного (гостиничного) сбора в качестве неналогового платежа.

Как отмечается в письме «Опоры России», направленном в Минфин, внедрение гостиничного сбора — преждевременная мера, которая станет дополнительным обременением для отельеров. Дополнительные сборы снижают конкурентоспособность российских гостиниц перед частным жильем, которое сдается в посуточную аренду через онлайн-сервисы, пишет «Коммерсантъ».

По мнению «Опоры России», внедрение гостиничного сбора может быть целесообразно только после принятия закона о туристическом жилье, который должен определить статус сдаваемых для туристов квартир. С подобной инициативой организация выступила в конце марта.

Президент Владимир Путин одобрил введение в Санкт-Петербурге сбора с иностранных туристов, сообщил врио губернатора города Александр Беглов после встречи с президентом.

В 2018 году город посетили 3,9 млн иностранных туристов, в 2019-м ожидается более 4 млн, пишет «Фонтанка.ру». При этом городу необходимо отреставрировать 255 фасадов исторических зданий с особо сложной конфигурацией. За 10 лет на это предполагается направить порядка 17 млрд рублей. Дополнительные средства предлагается привлекать за счет иностранных туристов — с них будут взимать по 100 рублей в день.

Беглов надеется, что благодаря сбору городской бюджет сможет дополнительно получить 1 млрд руб.

Идея о введении туристического сбора в Петербурге появилась в августе прошлого года. Тогда речь шла о 1-2% от стоимости проживания туриста, причем вне зависимости от гражданства.

Курортный сбор в 2019 году вводиться в Крыму не будет, сообщает РИА Новости.

Кроме того, регион будет просить, чтобы его исключили из эксперимента, заявил глава республики Сергей Аксенов на международном туристском форуме "Открытый Крым"

По его словам, участие в эксперименте экономически нерентабельно.

«По экономике, когда мы сели, посмотрели, то перспектива заработать за год всем муниципалитетам от 30 до 50 миллионов рублей, при этом администрирование займет достаточно много времени и определенные проблемы будут. Сбор ради сбора какой смысл устраивать. Если посчитаем, то это администрирование столько же обойдется, сколько и денег будет собрано», — сказал Аксенов.

Глава региона отметил, что также есть масса вопросов к механизму администрирования сбора.

Сейчас налог за пользование курортной инфраструктурой действует в нескольких регионах России. С мая в эксперименте по курортному сбору участвуют Краснодарский, Ставропольский и Алтайский края. Минфин выражал готовность поддержать введение сбора в регионах Золотого кольца и других субъектах России.

Вместо курортного сбора Минфин предлагает ввести гостичный, причем во всех регионах. Правда, решать вопрос о его введении все-таки будут местные власти.

Семинары по теме Курортный сбор
Все семинары

Вчера был опубликован проект закона, вносящий в Налоговый кодекс некоторые неналоговые платежи. Обзор предлагаемых изменений можно найти в материале «Готовы революционные поправки в Налоговый кодекс».

Несмотря на то, что Минфин ранее заявлял о внесении в НК только существующих «квазиналоговых» платежей, он придумал новый сбор — гостиничный.

Для него в кодексе чиновники предусмотрели главу 33.1. Новый сбор должен заменить действующий сейчас в качестве эксперимента на территориях четырех субъектов РФ неналоговый платеж — курортный сбор.

Однако плательщиками гостиничного сбора будут уже не физические лица, как в действующем сейчас законе, а организации и ИП, владеющие средствами временного размещения (гостиницами, санаториями, домами отдыха и пр.).

Вводится сбор будет решениями властей муниципальных образований и городов федерального значения и только после 1 января 2023 года.

Размер сбора установят местные власти, но в пределах 100 рублей с каждого постояльца в день. При этом не будет считаться день въезда и день выезда.

Добавится у владельцев гостиниц и отчетности, ведь им придется каждый квартал сдавать расчет. Кроме того, ведение деятельности без постановки на учет или неуплата сбора в бюджет повлечет санкции по Налоговому кодексу, именно этого и добиваются власти, внося неналоговые сборы в НК.

Цель введение гостиничного сбора — пополнение местных бюджетов. И в отличии от курортного побора, который хотя бы идет на туристическую инфраструктуру, гостиничный сбор местные власти смогут тратить на что угодно.

С 16 июля 2018 в Краснодарском крае с туристов стали взимать курортный сбор в размере 10 руб. за сутки. В эксперименте участвуют Сочи, Анапа, Геленджик, Горячий Ключ и четыре поселения Туапсинского района: Новомихайловка, Небуг, Джубга и Шепси. 

На сайте регионального министерства курортов размещен отчет по итогам года, из которого следует, что остановившихся в гостиницах и санаториях в 2018-м оказалось сильно меньше, чем в 2017-м.

Например, в Сочи в июле—декабре 2018 года общее число туристов, «проживавших в объектах размещения», достигло почти 1,7 млн человек, тогда как за аналогичный период 2017 года таковых было 2,8 млн. человек.

Между тем в региональном министерстве курортов утверждают, что снижения турпотока не было. Разница в цифрах объясняется методологией оценки: если в июле—декабре 2018 года учитывались данные только от операторов курортного сбора, то для подсчета проживавших в Сочи туристов в июле—декабре 2017 года был взят общий въездной турпоток с учетом приезжих, которые проживали в квартирах или у которых есть собственность в Сочи, тех, кто останавливался в кемпингах, а также тех, кто приехал в город всего на один день, пишет РБК.

Добавим, за 2018 год в Краснодарском крае собрано более 108 млн. руб. курортного сбора. В 2019 году планируется собрать 149,9 млн. руб., из них 97,2 млн. руб. – в Сочи.

Число регионов России, где взимается курортный сбор, планируется увеличить, пишет ТАСС. Об этом сообщил министр по делам Северного Кавказа Сергей Чеботарев в рамках Российского инвестиционного форума в Сочи.

Министр считает что первый блин не был комом и что будет расти число тех, кто уплачивает сбор. Уже собраны 345 млн рублей, количество плательщиков составило до 2 млн человек. Всего 3% отдыхающих отказываются платит сбор. Собранные деньги пошли на инфраструктуру курортов.

Глава Минкавказа напомнил, что в 2018 году курортный сбор начали взимать в трех регионах: Алтайском, Краснодарском и Ставропольском краях. С мая 2019 года эксперимент стартует в Республике Крым. Сбор составит 10 рублей в сутки. И это очень скромная цифра по мнению министра.

Власти Ставрополья увеличили на 30% прогноз по объему курортного сбора на 2019 год, однако заявили, что не будут повышать ставки курортного сбора. Об этом сообщил в понедельник журналистам губернатор края Владимир Владимиров.

На Ставрополье с мая 2018 года сбор введен в четырех городах-курортах - Ессентуках, Железноводске, Кисловодске и Пятигорске. За год в регионе собрано порядка 187 млн рублей курортного сбора, пишет ТАСС. Ранее власти края анонсировали расширение географии эксперимента: в 2019 году курортный сбор могут ввести на территории Изобильненского и Минераловодского городских округов.

Прогнозируемый объем собранных средст составит порядка 268 млн рублей, эти деньги будут между муниципалитетами распределены, обещал губернатор.

Сумма курортного сбора, собранного в Сочи с момента его введения по 1 ноября, составляет около 50 миллионов рублей, что выше планового показателя почти в два раза, рассказал руководитель управления курортов и рекреационных ресурсов администрации Сочи Сергей Доморат.

Он подчеркнул, что собранные деньги пойдут на обновление туристической инфраструктуры курорта - замену лавок, установку теневых беседок на набережной, передает РИА Новости.

Кроме того, обновят урны и установят современные туалетные модули на пляжных территориях. По его словам, также на эти деньги будет обновлена велосипедная дорожка на набережной в Имеретинской низменности.

Это примерные направления, за которые проголосовали жители во время конкурса на сайте. Окончательное решение примет общественный совет при министерстве курортов, туризма и олимпийского наследия Краснодарского края, уточнил Доморат.

 

Алушта, Судак, Феодосия и Ялта согласились на введение курортного сбора с мая 2019 года, сообщает «Интерфакс».

«Курортный сбор составит 10 рублей. Он будет введен в четырех муниципалитетах: Ялта, Алушта, Судак и Феодосия. Период взимания — с 1 мая по 30 сентября. Это эксперимент. Его целью является понимание финансовых механизмов и их эффективности», — сказал журналистам глава Минкурортов Крыма.

Парламент Крыма в ноябре 2017 года ввел 10-рублевый курортный сбор с приезжающих на отдых туристов с мая 2018 года. В эксперименте, который планировали проводить ежегодно с 1 мая до 30 сентября, согласились участвовать Алушта, Евпатория, Саки, Судак, Феодосия, Ялта и Черноморский район. Однако в апреле 2018 года Госсовет Крыма отложил начало эксперимента на год — на май 2019 года. 

Власти Евпатории в сентябре 2018 года сообщили, что курортная отрасль города не готова к введению курортного сбора, поскольку этот сбор «может стать еще одной причиной отказа от внутреннего туризма» в пользу зарубежного.

Судя по сообщению «Интерфакса» от эксперимента отказались еще два крымских региона — Саки и Черноморский район.

В России появятся специальные ревизоры, которые будут контролировать оплату курортного сбора. Они начнут работать в Краснодарском крае, пишут «Известия».

Министерство курортов, туризма и олимпийского наследия Краснодарского края утвердило порядок по контролю за оплатой курортного сбора (есть в распоряжении «Известий»). Согласно документу, специальные ревизоры будут иметь право выезжать в места отдыха (гостиницы, санатории и т.п.) и требовать у туристов квитанции об уплате сбора, либо документ, который позволяет им его не платить (например, удостоверение инвалида). Визит проверяющих предполагается в первую очередь в тех случаях, когда от гостиницы поступил сигнал об отказе гостя рассчитаться.

Если сбор не оплачен, ревизор передаст информацию в специальную комиссию, которая будет принимать решение об административном наказании для отдыхающих. За неуплату курортного сбора законом Краснодарского края предусмотрены штрафы: для туристов — до 2 тыс. рублей, для гостиниц и санаториев — до 15 тыс. рублей.

Ревизорами станут представители органов местного самоуправления. Они будут взаимодействовать с МВД и получать информацию о регистрации туристов в отелях.

Чтобы отдыхающие понимали, с кем они имеют дело, ревизоры будут обязаны предъявить удостоверение. Также они должны будут разъяснить все интересующие граждан вопросы касательно курортного сбора.

В Краснодарском крае курортный сбор (10 рублей в сутки с человека) взимается на территории Сочи, Горячего Ключа, Анапы, Геленджика, а также в четырех населенных пунктах Туапсинского района (Джубга, Небуг, Новомихайловский, Шепси). От сбора освобождены 19 льготных категорий граждан (среди них инвалиды, ветераны, дети и так далее), а также жители Краснодарского края.

Однако эксперты сомневаются в законности установленного порядка по взиманию штрафов. «Нет ли здесь превышения региональной компетенции?», — размышляет Аркадий Брызгалин на своей странице в Фейсбуке. Есть вероятность, что прокуратура оспорит этот порядок.

Глава Кубани Вениамин Кондратьев подчеркнул, что эксперимент по курортному сбору, стартовавший в регионе 16 июля 2018 года, показал хороший результат.

«Всего за 2,5 месяца собрано 82 млн рублей. Это деньги, поступившие от уплаты сбора в Анапе, Сочи, Геленджике, Горячем Ключе и четырех курортных поселениях Туапсинского района. Хотя изначально планировалось получить порядка 70 млн рублей за весь год», – заявил глава региона.

Он также отметил, что территории, на которых проводится эксперимент, посетило свыше 2 млн туристов.

Все собранные средства пойдут на благоустройство территорий. Непосредственное освоение денежных средств, собранных в текущем году, начнется в начале 2019 года.

В целом средства от курортного сбора будут направлены на установку таких объектов курортной инфраструктуры, как лавочки, урны, беседки, детские игровые площадки, декоративные уличные фонари, праздничная иллюминация, скульптурные композиции, фото конструкции в действующих парках, а также на создание новых благоустроенных территорий отдыха.

Между тем возникают вопросы о количестве гостиниц, санаториев, пансионатов и других коллективных средств размещения, которые взимают курортный сбор. В реестре операторов курортного сбора пока значатся 2672 юрлица и ИП, оказывающих услуги средств размещения. Но только в одном Сочи на конец августа насчитывалось более 2,4 тыс. объектов размещения, прошедших обязательную классификацию, пишет РБК.

Более 200 млн рублей собрано в трех пилотных регионах России в рамках эксперимента по введению курортного сбора, сообщили «Интерфаксу» в пресс-службе Минкавказа России.

«Всего в период с мая по октябрь текущего года было собрано более 200 млн рублей средств курортного сбора, из них в Ставропольском крае — порядка 112 млн рублей, в Краснодарском крае — 81 млн, в Алтайском крае — 13 млн», — уточнили в пресс-службе.

По данным Минкавказа, в настоящее время заключены необходимые соглашения о направлении денежных средств на развитие объектов курортной инфраструктуры.

В частности, на благоустройство парка «Курортный» в Ессентуках выделено около 54 млн рублей, около 28 млн рублей направлено на ремонт терренкура санатория «Горный воздух» — научно-клинического филиала ФГБУ «Российский научный центр реабилитации и курортологии» города-курорта Железноводск, более 37 млн рублей предусмотрено на благоустройство инфраструктуры парка «Цветник» в Пятигорске.

Эксперимент по курортному сбору в России начал действовать с 1 мая 2018 года и продлится до конца 2022 года. Сейчас налог платят туристы в Алтайском, Краснодарском и Ставропольском крае, его размер составляет от 10 до 30 рублей в сутки с человека.

Планируется, что с 1 мая 2019 года курортный сбор будет введен в Крыму. Однако не все муниципальные власти острова этого хотят. В частности, Евпатория решила, что не будет участвовать в эксперименте.

Комитет горсовета Евпатории по вопросам курорта, туризма, культуры, молодежной политики и спорта согласовал проект решения об отказе города от участия в эксперименте с курортным сбором, сообщает «Интрефакс».

«На заседании комитета (. . .) рассмотрели проект решения, предусматривающего исключение территории Евпатории из территории эксперимента по развитию курортной инфраструктуры. Пока курортная отрасль Евпатории не готова к введению курортного сбора, так как многие выбирают зарубежный отдых из-за привлекательного соотношения цены и качества. Введение дополнительных сборов с граждан может стать еще одной причиной отказа от внутреннего туризма», — говорится в пресс-релизе информационно-аналитического отдела горсовета.

Депутаты отметили также, что с учетом специфики Евпатории, где около 80% туристов — категории граждан, освобожденных от уплаты курортного сбора, его будут уплачивать около 20% туристов, при этом сумма не превысит расходов на администрирование. «Курортный сбор, даже символический, будет вынуждать большинство населения задуматься — ехать туда, где курортный сбор минимальный, или туда, где его нет», — сказала начальник управления экономического развития администрации Евпатории Татьяна Юмина.

Парламент Крыма в ноябре 2017 года ввел 10-рублевый курортный сбор с приезжающих на отдых туристов с мая 2018 года. В эксперименте, который планировали проводить ежегодно с 1 мая до 30 сентября, согласились участвовать Алушта, Евпатория, Саки, Судак, Феодосия, Ялта и Черноморский район. В апреле 2018 года Государственный совет Крыма внес изменения в региональный закон, отложив начало эксперимента на год, с мая 2018 года на май 2019 года. Власти Крыма планируют использовать это время для формирования реестра операторов курортного сбора, разработки и внедрения системы учета его плательщиков, законодательного урегулирования ответственности за отказ от уплаты денег.

Краснодарский край установил 10-рублевый курортный сбор. Ставропольский край заявил о намерении взимать по 50 рублей, Алтайский край - по 30 рублей.

В правительстве обсуждают включение в Налоговый кодекс туристического сбора. Идею предложили власти Санкт-Петербурга. Предполагается, что сбор составит 1-2% от стоимости проживания туриста. Определять ставку и получать средства должны будут региональные и муниципальные власти.

Между тем бизнес выступает против введения нового сбора. «Опора России» в письме первому вице-премьеру Антону Силуанову отметила, что концепция туристического сбора неэффективна, пишет «Коммерсант».

В «Опоре» считают сбор дополнительной преградой развитию внутреннего туризма. Кроме того, это будет способствовать росту теневого сектора.

Минфин России готов поддержать введение туристического сбора в регионах «Золотого кольца» и других субъектах РФ, если подобные предложения поступят от самих регионов, заявил первый замминистра финансов России Леонид Горнин в интервью РИА Новости в рамках Московского финансового форума.

«На мой взгляд, возможно было бы предоставить право всем субъектам РФ вводить туристический, или как его еще называют, „гостиничный“ сбор. Это могли бы быть и субъекты, как мы говорим, „Золотого кольца“, например, Владимирская область и другие регионы, которые могли бы воспользоваться данным правом. Я считаю, что это положительный опыт», — передает слова Горнина РИА Новости.

При этом он отметил, что Минфин не будет выходить с такой инициативой.

«Все-таки это региональный доход и местный доход. Минфин пока не планирует к 2019 году каких-либо изменений. Но точно, я думаю, можно было бы рассмотреть вопрос в позитивном ключе, если бы законодательная инициатива пришла от субъекта РФ. Пока с таким предложением выходил только Санкт-Петербург», — добавил первый замминистра. Каких-либо системных обращений по поводу туристического сбора не было.

«Но в принципе мы поддерживаем его принятие, потому что это мировая практика и было бы очень полезным распространить ее на территории РФ в целом», — отметил Горнин.

Правительство вносит в Госдуму законопроект с поправками, которые должны снизить финансовую нагрузку на операторов курортного сбора. Об этом сообщается на сайте Кабмина.

В ходе реализации эксперимента с курортным сбором возникла проблема - банки взимаю комиссию при перечислении собранных денег в региональный бюджет.

Чтобы этого избежать в дальнейшем, в закон «О банках и банковской деятельности» внесут изменения.

В правительстве обсуждают включение в Налоговый кодекс туристического сбора. Об этом сообщили РБК представители Минфина и Минкультуры.

На прошлой неделе с идеей о введении такого сбора выступили в Законодательном собрании Санкт-Петербурга.

Взимать сбор на развитие туристической инфраструктуры хотел бы не только Петербург, но и другие субъекты, подтвердил РБК председатель Комитета по финансам парламента СПб Алексей Корабельников: по его словам, в Минкультуры обратился уже ряд регионов с историческими поселениями.

«Мы предлагаем в рамках Налогового кодекса создать некий инструмент — назовем его туристический сбор, который давал бы регионам возможность получать дополнительные доходы на гостях, приезжающих из других регионов или стран», — пояснил он.

Предложения о внесении соответствующих изменений в Налоговый кодекс обсуждаются с Минфином и Минкультуры, добавил он. В Минкультуры РБК сообщили, что получили предложения о введении гостевого сбора. Предложения «находятся на стадии рассмотрения и требуют более детальной проработки», уточнили в ведомстве. В Ростуризме на запрос РБК не ответили.

Внесение поправок в Налоговый кодекс позволит вводить туристический сбор уже всем регионам, поясняет руководитель комитета по финансам Петербурга. Предполагается, что администрировать сбор будет Федеральная налоговая служба, а в Налоговом кодексе будут установлены его основные параметры — например, максимальная ставка. В комитете по финансам Петербурга целесообразной считают максимальную планку в размере 2% от стоимости проживания — «больше 2% сейчас преждевременно», указывает Корабельников. Для сравнения, в городах Европы и США ставки выше: например, в Вене — 3,2% от стоимости номера (взимается в первые три месяца пребывания), в Лиссабоне — €1 в сутки (налог начисляется в первую неделю). Самый большой налог с туристов собирают в Нью-Йорке: 13,25% от стоимости номера и еще $2 за ночь.

В дальнейшем регионы, которые решат ввести сбор, уже сами смогут устанавливать его конкретные параметры (например, категории льготных граждан, которые будут освобождены от уплаты, и ставку). Ставка в каждом регионе может быть дифференцирована в зависимости от количества гостей и от сезона, категории звездности гостиницы или типа размещения (санаторий или гостиница). ​

Комитет по финансам Петербурга планирует выручить от сбора 1 млрд руб. в год. При этом там нк исключают, что на первом этапе российские туристы будут освобождены от уплаты и туристический налог должны будут платить только иностранцы.

Бюджет Санкт-Петербурга трещит по швам. Немалую роль в этом сыграли недавние изменения федерального законодательства, касающиеся налогов. О проходящем 27 августа «нулевом» чтении бюджета в городском парламенте рассказала «Фонтанка».

«С 1 января для компаний отменяют налог на движимое имущество. Это приведёт к потере городом 18 млрд рублей. Это серьёзный удар по региональному бюджету», — заявил на заседании глава комитета по финансам Смольного Алексей Корабельников.

По его словам, федеральные власти готовят предложения о компенсациях для регионов, однако ни одно из них не может покрыть потерь Петербурга.

Также, по словам Корабельникова, до 2024 года не станут увеличивать ставку по налогу на прибыль. В результате бюджет недосчитается еще 9 млрд рублей.

Правительство Санкт-Петербурга возлагает надежды на туристический сбор. Власти надеются, что если в Налоговый кодекс внесут соответствующую норму, то взимать его можно будет уже с 1 января 2019 года. Размер сбора предлагается установить на уровне 1-2% от стоимости проживания туриста.