Право

Защита прав потребителей

Потребитель - гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Для защиты прав этого гражданина принят закон "О защите прав потребителей" (от 07.02.1992 N 2300-1)

Все материалы

На прошлой неделе состоялась конференция «Предприниматель и потребитель – шаги навстречу», организованная Ассоциацией прямых продаж и Конфедерацией обществ потребителей.

Член правления Международной конфедерации обществ потребителей Диана Сорк в ходе эксклюзивного интервью корреспонденту ИА «Клерк.Ру» Льву Мишкину сообщила, что безусловным лидером по числу нарушений прав потребителей является сфера ЖКХ.

Кроме того, Диана Сорк обозначила основные пробелы действующей редакции закона «О защите прав потребителей», а также отметила основные тенденции в динамике отношений продавец-потребитель в кризис.

ФАС Северо-Кавказского округа в Постановлении от 10 сентября 2009 г. по делу N А32-3505/2009-51/65-35АЖ указал, что в случае устранения недостатков товара гарантийный срок на него продлевается на период, в течение которого товар не использовался.

Указанный период исчисляется со дня обращения потребителя с требованием об устранении недостатков товара до дня выдачи его по окончании ремонта.

При выдаче товара продавец обязан предоставить в письменной форме потребителю информацию о дате обращения потребителя с требованием об устранении обнаруженных им недостатков товара, о дате передачи товара потребителем для устранения недостатков товара и о дате выдачи товара потребителю по окончании устранения недостатков товара.

Непредставление указанной информации не позволяет потребителю продлить гарантийный срок на товар на период, установленный и является нарушением его прав, заключил ФАС.

ФАС Северо-Кавказского округа в Постановлении от 2 сентября 2009 г. по делу N А32-3902/2009-51/70-38АЖ признал, что снабжающие организации не вправе нарушать режим бесперебойного обеспечения населения коммунальными услугами, в том числе по водоснабжению, в объемах, необходимых потребителю.

ФАС отметил, что холодное водоснабжение - круглосуточное обеспечение потребителя холодной питьевой водой надлежащего качества, подаваемой в необходимых объемах по присоединенной сети в жилое помещение либо до водоразборной колонки.

При предоставлении коммунальных услуг должны быть обеспечены бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю.

Исполнитель несет установленную законодательством Российской Федерации ответственность за нарушение качества и порядка предоставления коммунальных услуг.

При этом нарушение нормативного уровня или режима обеспечения населения коммунальными услугами влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

ФАС Западно-Сибирского округа в Постановлении от 4 августа 2009 г. N Ф04-4741/2009(12361-А75-32) признал недействительными условия договора кредитования, согласно которым все споры и разногласия по договору между банком и заемщиком разрешаются в суде общей юрисдикции по месту нахождения квартиры, приобретаемой на заемные средства.

ФАС отметил, что механизм защиты прав и законных интересов физических лиц установлен федеральным законодательством.

При этом данные условия договора являются злоупотреблением свободой договора в форме навязывания контрагенту несправедливых условий договора. Условием договора в редакции, противоречащей нормам действующего законодательства, банк ущемил права потребителя, по существу лишив его права на выбор подсудности по своему усмотрению.

С учетом указанных обстоятельств, заключает ФАС, судами правильно были установлены факты наличия в типовых формах договоров и кредитных договорах условий ущемляющих права потребителей.

ФАС Западно-Сибирского округа в Постановлении от 4 августа 2009 г. N Ф04-4741/2009(12361-А75-32) пояснил, что страхование является самостоятельной услугой по отношению к кредитованию, поэтому предоставление кредита при условии обязательного оказания страхования ущемляет права потребителя и не соответствует требованиям законодательства.

ФАС отметил, что в случаях, когда одной из сторон в обязательстве является гражданин, использующий, приобретающий, либо имеющий намерение приобрести или заказать товары для личных нужд, такой гражданин пользуется правами стороны в обязательстве в соответствии с Гражданским кодексом РФ, а также правами, предоставленными потребителю Законом о защите прав потребителей.

Статьей 16 закона о защите прав потребителей запрещается обусловливать приобретение одних товаров, работ и услуг обязательным приобретением иных товаров. Следовательно, заключает ФАС, личное страхование жизни или здоровье является добровольным и не может быть возложено на гражданина в качестве обязательства, обуславливающего предоставление ему другой самостоятельной услуги.

ФАС Восточно-Сибирского округа в Постановлении от 26 мая 2009 г. N А78-119/09-Ф02-2268/09 отметил, что обязанность уплачивать комиссию за выдачу кредита является незаконным возложением на потребителя расходов, связанных с осуществлением банком действий, направленных на исполнение обязанностей банка в рамках кредитного договора.

ФАС указал, что законодательством запрещается обусловливать приобретение одних товаров, работ или услуг обязательным приобретением иных товаров, работ или услуг.

При этом включение в договор условий, ущемляющих установленные законом права потребителя, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

ФАС Северо-Кавказского округа в Постановлении от 9 июня 2009 г. по делу N А63-16485/2008-С6-24 признал, что условия кредитных договоров о взимании с физических лиц - заемщиков комиссии за открытие и ведение банком ссудных счетов ущемляют права потребителей.

ФАС указал, что счет по учету ссудной задолженности открывается для целей отражения задолженности заемщика банка по выданным ссудам и является способом бухгалтерского учета денежных средств и не предназначен для расчетных операций. При этом открытие балансового счета для учета ссудной задолженности является обязанностью кредитной организации. Ведение ссудного счета - обязанность банка, но не перед заемщиком, а перед Банком России, которая возникает в силу закона.

В свою очередь условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законом или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, признаются недействительными. Кроме того, нормами КоАП РФ установлена ответственность за включение в договор условий, ущемляющих установленные законом права потребителя.