Чиновников освободят от обязанности отчитываться о своих аккаунтах в соцсетях и блогах, кроме тех случаях, когда на них поступили жалобы. Соответствующий законопроект подготовлен Минтрудом, пишут «Известия».

«Законопроектом предполагается ограничить круг служащих, обязанных представлять сведения, только служащими, в отношении которых поступила информация о нарушении ими требований к служебному поведению», – заявили в ведомстве. Такие чиновники будут предоставлять информацию лишь за прошедший год.

Одной из причин смягчения правил для государственных и муниципальных служащих стало то, что чиновники стали испытывать затруднения в предоставлении полных сведений. В частности, было непонятно, что именно подразумевалось под такой информацией, поскольку в соцсетях принято общаться под «никами».

В ведомстве отметили, что если чиновник «забудет» или сокроет при проверке какие-то свои аккаунты, то это будет рассматриваться как представление недостоверных и неполных сведений и может привести к освобождению от должности.

По мнению директора Экспертно-аналитического центра РАНХиГС Николая Калмыкова, сбор подобной информации о присутствии в соцсетях всех госслужащих слишком трудозатратен, но за провинившимися стоит следить.

— Смотреть нужно за теми, на кого поступили жалобы. Естественно, самих госслужащих необходимо просвещать с точки зрения ответственности. Если они неэтично себя ведут даже под другим именем, они должны осознавать, что за это придется нести ответственность. Госслужащий должен быть примером, а не причиной скандалов и интриг, — сказал Николай Калмыков.

Напомним, нормами, вступившими в силу 1 апреля, от госслужащих требовалось предоставление сведений о всех своих аккаунтах за три года до поступления на службу.

Минфин на своем сайте опубликовал перечни нормативных документов, которые знание которых необходимо при поступлении на государственную гражданскую службу в Министерство.

Список НПА зависит от отдела, куда планирует поступить соискатель. В частности, ведущий специалист-эксперт Отдела налогообложения малого бизнеса и сельского хозяйства  Департамента налоговой и таможенной политики обязан знать семь документов:

  1. Налоговый кодекс;
  2. Постановление Правительства РФ от 1 июня 2004 г. № 260 «О Регламенте Правительства Российской Федерации и Положении об Аппарате Правительства Российской Федерации»;
  3. Постановление Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2009 № 389 «Положение о законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации»;
  4. Постановление Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г.   № 1318 «О порядке проведения федеральными органами исполнительной власти оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, проектов поправок к проектам федеральных законов и проектов решений Совета Евразийской экономической комиссии, а также о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»;
  5.  Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г.             № 329 «О Министерстве финансов Российской Федерации»;
  6. Закон Российской Федерации от 21 марта 1991 г. № 943-1«О налоговых органах Российской Федерации»;
  7.  Приказ Минфина России от 25 июля 2016 г. № 267 «Об утверждении Положения о Департаменте налоговой и таможенной политики».
Знакомство с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" соискателю, вероятно, без надобности.

Служащему в Отделе мониторинга и анализа аудиторской и бухгалтерской практики Департамента регулирования бухгалтерского учета, финансовой отчетности и аудиторской деятельности необходимо знать 13 нормативных документов:

  1. Федеральный закон от 30.12.2008 № 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности»;
  2. Федеральный закон от 27.07.2010 № 208-ФЗ «О консолидированной финансовой отчетности»;
  3. Федеральный закон от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете»;
  4. Постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 329 «Положение о Министерстве финансов Российской Федерации;
  5. Постановление Правительства Российской Федерации от 15.06.2009 № 477 «Правила делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти»;
  6. Постановление Правительства Российской Федерации от 25.02.2011 № 107 «Положение о признании Международных стандартов финансовой отчетности и Разъяснений Международных стандартов финансовой отчетности для применения на территории Российской Федерации»;
  7. Постановление Правительства Российской Федерации от 11.06.2015 № 576 «Положение о признании Международных стандартов аудита подлежащими применению на территории Российской Федерации»;
  8. Приказ Минфина России от 05.08.2015 № 122н «Порядок проведения экспертизы применимости документов, содержащих международные стандарты аудита, на территории Российской Федерации»;
  9. Приказ Минфина России от 29.12.2009 № 146н «Положение о совете по аудиторской деятельности и Положение о рабочем органе совета по аудиторской деятельности»;
  10. Конвенция ОЭСР от 17 декабря 1997 г. по борьбе с подкупом иностранных должностных лиц при осуществлении международных коммерческих сделок, к которой Российская Федерация присоединилась в соответствии с Федеральным законом от 01.02.2012 № 3-ФЗ;
  11. Приказ Минфина России от 14.11.2012 № 145н «О совете по стандартам бухгалтерского учета» (вместе с «Положением о Совете по стандартам бухгалтерского учета»);
  12. Статья 15.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
  13. Статья 172.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Как видим, знание приказа о совете по стандартам бухучета необходимо, а знание положений (стандартов) по бухучету - лишнее.

С другими перечнями можно ознакомиться на сайте Минфина.

Минтруд России направил в федеральные государственные органы и руководителям высших органов исполнительной власти субъектов РФ для использования в работе Методические рекомендации по вопросам соблюдения ограничений, налагаемых на гражданина, замещавшего должность государственной или муниципальной службы, при заключении им трудового или гражданско-правового договора с организацией.

Как пояснил директор Департамента государственной политики в сфере государственной и муниципальной службы, противодействия коррупции Минтруда России Дмитрий Баснак, данные рекомендации позволят обеспечить единообразную практику применения статьи 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», содержащую ограничения на осуществление трудовой деятельности и оказание услуг для гражданина – бывшего государственного (муниципального) служащего.

Бывшему государственному (муниципальному) служащему нужно получать официальное согласие на новое трудоустройство в комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов в том органе, где он работал, сообщает пресс-служба Минтруда.

«Обращаться за согласием комиссии необходимо при заключении любого трудового договора в течение первых двух лет после ухода с государственной (муниципальной) службы, – подчеркнул Дмитрий Баснак. – Если же бывший служащий планирует работать не по трудовому, а по гражданско-правовому договору, то запрашивать согласие данной комиссии нужно только, если сумма вознаграждения по данному договору составит более ста тысяч рублей в месяц».

«Данные правила распространяются на лиц, чьи должности включены в перечень должностей, при замещении которых служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера», – отметил он.

В методических рекомендациях также содержится порядок исполнения работодателем обязанности информировать государственные или муниципальные органы о планируемом заключении трудового или гражданско-правового договора с бывшим государственным (муниципальным) служащим.

При этом государственным органам и органам местного самоуправления рекомендовано при отсутствии у них в течение шести месяцев сведений о дальнейшем трудоустройстве бывшего государственного (муниципального) служащего соответствующую информацию направлять в органы прокуратуры по месту нахождения органа.

Сегодня общеустановленный возраст выхода на пенсию составляет 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин. С января 2017 вступили в действие новые правила выхода на пенсию для государственных гражданских и муниципальных служащих. Требуемый возраст для назначения страховой пенсии по старости для них будет увеличиваться ежегодно начиная с 01.01.2017 на 6 месяцев и к 2027 году достигнет 65 лет для мужчин и 63 лет для женщин к 2032 году. Об этом напомнили в отделении ПФР по Калининградской области.

Изменения коснулись лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, должности государственной гражданской службы и должности государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации, муниципальные должности, замещаемые на постоянной основе, должности муниципальной службы, то есть чиновников всех уровней.

Повышение возраста для назначения страховой пенсии по старости действует только на период замещения указанных должностей. После увольнения с госслужбы, при условии достижения пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин), можно обращаться за назначением страховой пенсии по старости (в том числе досрочной, например, как одному из родителей или опекунов инвалидов с детства) в порядке, установленном для всех граждан.

Если гражданин устраивается на гражданскую службу после назначения пенсии, то выплата пенсии не прекращается.

Одновременно с увеличением пенсионного возраста с 1 января 2017 года увеличивается стаж государственной гражданской службы, дающий право на установление дополнительной выплаты к пенсии по выслуге лет госслужащим. Стаж госслужбы будет увеличиваться начиная с 01.01.2017 ежегодно на 6 месяцев с 15 лет и в 2026 году составит 20 лет. Таким образом, стаж госслужбы, необходимый для назначения пенсии за выслугу лет, составит: в 2017 году –15 лет 6 мес., в 2018 – 16 лет, в 2019 – 16 лет 6 мес., и т.д.

Госдума на пленарном заседании в среду одобрила в первом чтении законопроект о возможности продления до 70 лет предельного возраста пребывания на государственной службе для региональных чиновников.

Соответствующие поправки предлагается внести в статью 25-1 закона "О государственной гражданской службе РФ", сообщает РИА Новости. Сейчас законодательством предусмотрена возможность продления до 70 лет предельного возраста нахождения на госслужбе лишь для федеральных чиновников.

"Федеральная гражданская служба и гражданская служба субъектов являются одним видом государственной службы, для обеспечения успешного функционирования деятельности государственных органов законопроектом предлагается предоставить право на продление срока пребывания на гражданской службе субъектов до 70 лет государственным гражданским служащим субъектов РФ, замещающим должности гражданской службы категории "руководители", относящиеся к высшей группе должностей, назначившему их на должность государственному органу или соответствующему должностному лицу", — говорится в пояснительной записке к законопроекту.

Наименьший доход из всех членов российского кабмина за 2016 год задекларировал глава Минсельхоза Александр Ткачев — 5,6 млн рублей, это на 200 тысяч меньше, чем самый низкий заработок российского министра в 2015 году, говорится в отчетных документах, опубликованных на сайте правительства.

Супруга Ткачева при этом задекларировала за 2016 год около 10 млн рублей дохода, пишет РИА Новости.

Министр природных ресурсов и экологии Сергей Донской в 2016 году заработал 5,7 млн рублей, глава Минспорта Павел Колобков отчитался о 5,74 млн дохода, в частности, указав в собственности автомобиль "ВАЗ-21083".

Министр связи Николай Никифоров указал в декларации 5,8 млн рублей дохода, он так же является владельцем отечественного автомобиля — Lada X-Ray. Супруга Никифорова за год заработала 48,5 млн рублей — в восемь раз больше мужа.

Глава Минтруда Максим Топилин за прошлый год заработал 5,84 млн рублей, на 100 тысяч меньше, чем годом ранее, его супруга задекларировала 22,9 млн рублей дохода за 2016 год.

В 2015 году Никифоров и Топилин отчитались о приблизительно равных заработках, задекларировав меньше других членов кабмина — 5,8 миллиона и 5,95 миллиона рублей соответственно.

Доходы в 2016 году главы правительства Дмитрия Медведева снизились с прошлогодних 8,8 млн.руб. до 8,58 млн.руб. В пресс-службе правительства РФ объяснили это уменьшением суммы вклада и процентов по нему.

Заместитель министра строительства и ЖКХ Андрей Чибис предложил ввести квалификационный тест для госслужащих и сотрудников госкорпораций, чтобы привлечь талантливых и амбициозных специалистов к решению государственных задач и создать кадровое агентство для чиновников. Об этом он заявил в ходе конференции НИУ ВШЭ. По мнению чиновника, необходимо сформировать систему привлечения бизнесменов для реализации государственных проектов.

«Мы считаем сегодняшнюю систему неэффективной с точки зрения самого построения этой госслужбы. Это, к сожалению, факт... Безусловно, нужна единая кадровая площадка, единый кадровый резерв. Нужно изменение принципов попадания в этот кадровый резерв. Нужен квалификационный тест для государственного служащего либо для того, кто хочет им стать», — цитирует его слова RNS.

По его словам, создание такого профессионального лифта позволит запустить ротацию специалистов между регионом и федерацией. Он подчеркнул, что сегодня подготовкой госслужащих занимаются отдельные службы лишь формально. Задача выявить таланты, капитализировать интеллектуальные ресурсы и сформировать управленческие команды системно никем не реализуется, отметил Чибис.

«Мы постоянно находимся в ситуации, когда не работают эти лифты. Когда любой новый губернатор ищет себе команду, он делает это "по звонку". С другой стороны, есть множество людей, которые готовы реализовать себя на новом поприще, но не знают как. Формирование единой кадровой структуры, кадрового агентства для госкорпораций, для нашего государства, запуск системы образования и системы обучения, культивирование компетенций — это самое принципиальное», — подчеркнул чиновник.

Госдума во втором чтении одобрила президентский законопроект о проверке губернаторами сведений о доходах муниципальных служащих.

Предлагается возложить обязанность по проверке достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых лицами, замещающими муниципальные должности и отдельные должности муниципальной службы, на высшее должностное лицо субъекта РФ, передает портал Право.ру.

Кроме того, в проекте закона говорится, что если проверка выявит факты несоблюдения госслужащими ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены антикоррупционным законодательством, губернатор сможет обратиться с заявлением о досрочном прекращении полномочий чиновника-коррупционера или применении к нему иной меры дисциплинарной ответственности в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.

Предусматривается также изменение подхода к запрету на участие лиц, замещающих государственные должности, государственные должности регионов, муниципальные должности, а также государственных и муниципальных служащих в управлении некоммерческими организациями. Им разрешается быть членами всех общественных организаций, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости. Кроме того, госслужащие могут принимать участие на безвозмездной основе в управлении этими НКО в качестве единоличного исполнительного органа или входить в состав их коллегиальных органов управления с разрешения представителя нанимателя.

В ходе проверки столичной прокуратуры по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах, выявлены нарушения законодательства при приеме на работу бывших госслужащих в АО «Корпорация «Стратегические пункты управления-ЦКБ ТМ» и АО «Вертолеты России».

Установлено, что в 2015 году на работу в организации приняты бывшие сотрудники Министерства энергетики РФ.

В нарушение ст. 12 Федерального закона «О противодействии коррупции» новые работодатели не сообщили в десятидневный срок о заключении трудовых договоров с бывшими государственными служащими по последнему месту их службы.

Прокурор возбудил в отношении компаний и их ответственных должностных лиц 4 дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 (незаконное привлечение к трудовой деятельности бывшего государственного или муниципального служащего) КоАП.

Виновные лица привлечены к административной ответственности в виде штрафов на общую сумму 240 тыс. рублей, сообщает Прокуратура Москвы.

Верховный суд внес в нижнюю палату Парламента три законопроекта о государственной судебной службе.

Проектами предлагается выделить в отдельный вид госслужбы государственную службу в судебной системе. Мотивируются такие поправки важной ролью судебной власти, спецификой выполняемых ею функций и повышением статуса работников аппарата суда.

Законопроект № 102341-7 "О государственной судебной службе Российской Федерации", предусматривает, что судебный служащий обязан не допускать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб не только его репутации, но и авторитету судебной власти; служащему судебной службы запрещается заниматься предпринимательской, другой оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности и работы по совместительству в органе прохождения судебной службы.

Также предусматриваются запреты в сфере осуществления судебными служащими процессуальных прав, такие как: быть в суде представителем граждан; выполнять функции по осуществлению правосудия; совершать действия, влекущие за собой возникновение, изменение либо прекращение прав или обязанностей лиц, участвующих в деле, и других участников процесса.

Законопроектом вводятся специальные классные чины судебной службы и сохраняются классные чины юстиции для служащих, замещающих должности, квалификационным требованием к которым является юридическое образование.

Однако Правительство РФ уже представило отрицательный отзыв на инициативу Верховного суда.  По мнению Кабмина, проекты не содержат достаточных обоснований, подтверждающих специфику служебной деятельности в судебных органах, обуславливающих необходимость выделения государственной судебной службы из государственной гражданской службы. Кроме того отмечается, что большинство положений законопроекта, регламентирующих вопросы поступления на государственную судебную службу, ее прохождения и прекращения, дублируют положения Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" либо схожи с ними. Также Правительство недовольно тем, что реализация законов потребует дополнительных расходов федерального бюджета, хотя инициаторы проектов утверждают обратное.

В Госдуму поступил законопроект № 77694-7, подготовленный депутатами Ставропольского края, который предусматривает увеличение предельного возраста пребывания на гражданской службе для региональных чиновников.

Дело в том, что сейчас законом предусмотрено, что федеральные чиновники могут работать до 70 лет. А между тем федеральная гражданская служба и гражданская служба субъектов яв¬ляются одним видом государственной службы, отмечается в пояснительной записке.

В этой связи для обеспечения успешного функционирования деятельности государственных органов законопроектом предлагается предоставить право на продление срока пребывания на граж¬данской службе субъектов до 70 лет государственным гражданским служа¬щим субъектов РФ, замещающим должности гражданской службы категории "руководители", относящиеся к высшей группе должностей, назначившему их на должность государственному органу или соответствую¬щему должностному

В 2017 году жизнь чиновников усложнится из-за дополнительной отчетности. На внутреннем сайте Госдумы появилось предупреждение о том, что все ее сотрудники теперь обязаны в рамках декларационной кампании заполнить сведения об "общедоступной информации", которую они размещали в интернете. Чиновники говорят, что эти требования размыты и маловыполнимы, а сами госслужащие и так перегружены отчетностью. Форма была утверждена правительством накануне Нового года. Она стала обязательной как для государственных и муниципальных служащих, так и для желающих устроиться на работу.

Форму "предоставления сведений об адресах сайтов и (или) страниц сайтов", на которых чиновниками размещалась "общедоступная информация, а также данные, позволяющие их идентифицировать", 28 декабря 2016 года своим распоряжением утвердило правительство. Согласно ей, чиновник обязан сначала заполнить информацию о себе (ФИО, паспортные данные, должность), после чего в специально пронумерованной графе проставить некие "адреса сайта" или "страницы сайта", где им как раз и размещалась информация. Точность сведений должна быть удостоверена подписью.

Сведения о деятельности в интернете должны быть сданы чиновниками до 1 апреля года, следующего за отчетным. Должны отчитываться и кандидаты при поступлении на службу, причем о действиях за три года.

Со слов чиновников, исполнить этот закон на практике затруднительно, пишет «Коммерсантъ». При должном исполнении необходимо будет внести в табличку, предложенную формой, "все посты, выложенные в соцсетях", не говоря о других сайтах, отмечает один из собеседников "Ъ", но вспомнить обо всех своих действиях в сети затруднительно.

"Эта норма только начинает действовать, и инструкции до ведомств только будут доведены, как и необходимые образцы по заполнению форм",— уверен источник в аппарате Госдумы. Он убежден, что "конкретика не доведена ни до одного из госорганов". Но, поскольку тут власть действует "в том же русле, что и с декларациями о доходах , все будет доведено в срок".

Казанская межрайонная природоохранная прокуратура провела проверку достоверности сведений о доходах и расходах начальника отдела правового обеспечения управления Росприроднадзора по Республике Татарстан.

Установлено, что государственным служащим было приобретено имущество, стоимость которого превысила общий доход начальника отдела, его супруги и несовершеннолетних детей за последние три года.

Сведения, подтверждающие приобретение имущества на законные доходы, государственным служащим не представлены.

В ходе проверки начальник отдела правового обеспечения уволился из органа государственной власти субъекта по собственному желанию.

С целью взыскания имущества в доход государства природоохранный прокурор обратился с исковым заявлением в суд, сообщает Генпрокуратура.

Решением суда имущество бывшего начальника отдела правового обеспечения управления Росприроднадзора по Республике Татарстан на сумму около 1 млн рублей обращено в доход Российской Федерации

Российская трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений (РТК) утвердила Единые рекомендации по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2017 год.

Единые рекомендации на 2017 год подготовлены Межведомственной рабочей группой, сформированной РТК на основе предложений сторон социального партнерства.

При подготовке документа за основу были взяты Единые рекомендации на 2016 год.

Наиболее существенные изменения касаются условий оплаты труда руководителей учреждений, их заместителей и главных бухгалтеров, что связано с установлением предельного уровня соотношения размеров среднемесячной заработной платы руководства и работников учреждений.

Кроме того, в Единые рекомендации внесены редакционные уточнения и дополнения, подготовленные сторонами социального партнерства на основе правоприменительной практики.

Помимо общих для всех учреждений Единые рекомендации на 2017 год традиционно содержат отраслевые разделы – по здравоохранению, образованию и культуре. В них предусматриваются в том числе рекомендации по структуре заработной платы.

В сфере образования рекомендуется использовать средства, предназначенные на оплату труда (без учета районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях), так, чтобы размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы работников в структуре заработной платы в образовательных организациях составляли не ниже 70 %.

В сфере здравоохранения рекомендуется продолжить работу по увеличению доли выплат по окладам в структуре заработной платы работников. Рекомендуется сбалансировать ее таким образом, чтобы (без учета выплат компенсационного характера за работу в местностях с особыми климатическими условиями) 55-60 % заработной платы направлялось на выплаты по окладам, 30 % – на стимулирующие выплаты преимущественно за достижение конкретных результатов деятельности по показателям и критериям эффективности, повышение квалификации, 10-15 % – на выплаты компенсационного характера в зависимости от условий труда медицинских работников.

В сфере культуры рекомендуется (без учета выплат компенсационного характера за работу в местностях с особыми климатическими условиями) направлять не менее 50-55 % на выплаты по окладам, 10-15 % – на выплаты компенсационного характера, оставшуюся часть – на выплаты стимулирующего характера.