авиаперевозка

Минтранс подготовил проект приказа об отмене предполетного досмотра. Поправки коснутся транзитных пассажиров внутренних авиалиний. Сейчас документ направлен в заинтересованные ведомства на согласование.

Так будет удобнее пассажирам: им не нужно будет снимать и сдавать на проверку обувь на высоких каблуках и ремни. Отмена досмотра сокращает риск опоздания на следующий рейс.

Это удобно и для аэропортов: им не нужно будет строить лишние перегородки, коридоры и этажи для разграничения потоков, передает «Интерфакс».

Госдума приняла в третьем, окончательном чтении закон, устанавливающий бессрочно ставку НДС в размере 0% для всех внутренних пассажирских авиаперевозок при условии, что пункт отправления и назначения, а также промежуточные пункты маршрута перевозки расположены вне московского авиаузла.

Документ был инициирован правительством РФ, отмечает ТАСС.

В настоящее время в соответствии с Налоговым кодексом обложение НДС операций по реализации услуг по внутренним авиаперевозкам пассажиров и багажа до 1 января 2021 года производится по ставке 10%. Исключением являются операции, облагаемые до 1 января 2025 года по ставке НДС в размере 0%. К таким исключениям относятся услуги внутренних авиаперевозок пассажиров и багажа при условии, что пункт отправления или пункт назначения пассажиров и багажа расположен в Крыму, Калининградской области и Дальневосточном федеральном округе.

Законом бессрочно устанавливается нулевая ставка НДС для всех внутренних пассажирских авиаперевозок при условии, что пункт отправления и назначения, а также промежуточные пункты маршрута перевозки расположены вне Москвы. В отношении маршрутов, у которых пункт отправления, назначения или промежуточные пункты перевозки расположены в московских аэропортах, режим налогообложения по ставке НДС в размере 10% сохраняется.

В то же время принятые ранее решения в отношении авиаперевозок из Крыма, Калининградской области, Дальневосточного федерального округа и обратно по налоговой ставке НДС в размере 0% (в том числе в Москву и из Москвы) остаются в силе.

Закон направлен на  стимулирование расширения сети межрегиональных регулярных пассажирских авиационных маршрутов, минуя Москву.

В Госдуму поступил законопроект № 715445-7, который предусматривает установление ставки НДС в размере 0 % на услуги по внутренним воздушным перевозкам пассажиров и багажа при условии, что пункт отправления и пункт назначения пассажиров и багажа расположен на территории РФ.

Действующее законодательство предусматривает применение такой налоговой ставки только на услуги по внутренним воздушным перевозкам пассажиров и багажа при условии, что пункт отправления или пункт назначения пассажиров и багажа расположен на территории Республики Крым, на города Севастополя или на территории Калининградской области.

Таким образом, законопроектом расширяется география применения нулевой налоговой ставки на вышеуказанные услуги на всю территорию РФ.

Предусмотренные законопроектом меры направлены на нивелирование приоритетного налогового режима по осуществлению авиаперевозок за пределы РФ с внутренними авиаперевозками, равно как и на повышение доступности внутренних авиаперевозок и создание более эффективной системы авиасообщения внутри РФ в рамках единого экономического и географического пространства, что является одним из ключевых факторов как повышения качества жизни граждан, так и развития экономики в целом, отмечается в пояснительной записке к проекту.

Авторы проекта — депутаты от «Справедливой России».

Минфин согласился на льготы по НДС для внутренних авиаперевозок, следующих мимо Москвы и Подмосковья.

Соответствующие поправки будут внесены в ст. 164 и 165 НК, пишет РБК.

В отношении маршрутов, у которых пункт отправления, назначения или промежуточные пункты перевозки расположены на территории Москвы или Московской области, до 1 января 2021 года сохранится льготный режим налогообложения по ставке НДС в размере 10%, говорится в законопроекте.

Согласно документу, исключение составят маршруты с пунктом отправления или назначения из Крыма, Севастополя, Калининградской области и Дальневосточного федерального округа — ставка сохранится на уровне 0%. Такая же нулевая ставка теперь будет и у полетов в обход Москвы.

Минфин подчеркивает, что налоговое стимулирование региональных маршрутов поможет развить местную инфраструктуру и снизить нагрузку на Московский авиационный узел — Шереметьево, Домодедово и Внуково.

Министр транспорта Евгений Дитрих просит премьер-министра Дмитрия Медведева не поднимать НДС на внутренние перелеты через Москву с 10 до 20%. Об этом узнала газета «Ведомости».

Предлагаемое Минфином повышение НДС на внутренние перелеты через Москву до 20% и сохранение ставки для региональных рейсов минуя столицу на уровне 10% неэффективно с бюджетной точки зрения и будет иметь ярко выраженное долгосрочное негативное влияние на развитие авиаотрасли. Авиакомпании потеряют сотни миллионов пассажиров, а бюджет — свыше 100 млрд руб.

Для международных перелетов, а также в Калининград, Симферополь и на Дальний Восток НДС обнулен. На всех остальных внутренних рейсах с 2015 до конца 2020 г. установлена льготная ставка 10%. Чтобы стимулировать развитие каботажных рейсов минуя Москву, Минтранс и Минэкономразвития предлагают обнулить НДС на все региональные рейсы. Еще весной Минфин был согласен, но только с условием повышения налога на московские рейсы до 20%.

Теперь Минфин место варианта НДС 20/0% (для московских и региональных рейсов) предлагает ранее не обсуждавшийся жесткий вариант 20/10%. Это сократит самый экономически рентабельный трафик на московском направлении и не создаст реальных стимулов роста для регионального пассажиропотока, считает глава Минтранса.

Если принять вариант НДС Минфина, то внутренние перевозки к 2030 г. вырастут всего вдвое по сравнению с 2017 г. до 125,1 млн человек, а доля региональных рейсов по-прежнему будет составлять 25%. Если же следовать предложению Минтранса, то внутренний трафик вырастет до 189,3 млн человек, а доля региональных рейсов вырастет до 32%, говорится в исследовании Высшей школы экономики.

Поскольку НДС налог косвенный, повышение его на перевозки из Москвы с 10 до 20% вызовет рост тарифов на 10% и скорее всего сокращение объемов всего рынка авиаперевозок. Об этом предупреждают представители авиакомпаний.

В настоящее время до 1 января 2021 года обложение операций по реализации услуг по внутренним воздушным перевозкам пассажиров и багажа производится по налоговой ставке НДС размере 10 %.

Исключением являются следующие операции по реализации услуг по внутренним воздушным перевозкам пассажиров и багажа, которые до 1 января 2025 года облагаются по налоговой ставке НДС в размере 0 %:

- операции по реализации услуг по внутренним воздушным перевозкам пассажиров и багажа при условии, что пункт отправления или пункт назначения пассажиров и багажа расположен на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя;

- операции по реализации услуг по внутренним воздушным перевозкам пассажиров и багажа при условии, что пункт отправления или пункт назначения пассажиров и багажа расположен на территории Калининградской области;

- операции по реализации услуг по внутренним воздушным перевозкам пассажиров и багажа при условии, что пункт отправления и (или) назначения расположены (расположен) на территории Дальневосточного федерального округа.

В целях развития российской региональной авиационной транспортной инфраструктуры, а также снижения нагрузки на Московский авиационный узел за счет увеличения пассажиропотока на региональных маршрутах разработан проект, которым предусмотрено установление на бессрочной основе налоговой ставки НДС в размере 0 % в отношении операций по реализации услуг по внутренним воздушным перевозкам пассажиров и багажа при условии, что пункт отправления и пункт назначения, а также все промежуточные пункты посадок в случае их наличия, расположены вне территории Москвы и Подмосковья.

Кроме того, законопроектом предусмотрены документы, обосновывающие право на применение налоговой ставки НДС в размере 0 % при реализации указанных услуг.

Поправки вносятся в ст. 164 и 165 НК.

Правительство поручило Сбербанку и ВТБ создать авиакомпанию для региональных перевозок, рассказала газета «Ведомости». Создана авиакомпания будет не ранее 2019 г.

Поручение дано еще в начале года, сейчас создается бизнес-план, определяется облик будущей авиакомпании и варианты по составу акционеров, говорят два собеседника «Ведомостей». Какова будет доля обоих банков и кто еще может стать акционером новой компании, пока не известно.

Пассажиропоток планируется на уровне 6–10 млн человек в год. В России сейчас только два игрока возят более 10 млн пассажиров — группа «Аэрофлот» и S7 Group (соответственно 50,1 млн и 14,3 млн человек в 2017 г.). Крупнейшая региональная авиакомпания — «Ямал» — перевезла в 2017 г. 1,8 млн человек, а за январь — август этого года — 1,4 млн.

Региональные перевозки (между городами России, минуя Москву) стали одной из тем майского указа президента России Владимира Путина: он поручил к 2024 г. довести их долю во внутренних перелетах до 50%.

Для выполнения указа региональные перевозки надо будет увеличить втрое, ведь полеты из Москвы тоже будут расти. В апреле Росавиация оценивала расходы в 2018–2024 гг. на выполнение указа в 182,4 млрд руб., в том числе 113 млрд руб. – на восстановление сети аэродромов. В конце сентября Росавиация сообщила, что план включает 65 аэропортов (в том числе 38 – на Дальнем Востоке), на их реконструкцию потребуется 166 млрд руб.

«Решение поручить этот проект банкам выглядит странным, – говорит аналитик «Атона» Михаил Ганелин. – Вероятно, исходили из того, что больше некому, а у Сбербанка и ВТБ есть средства, свои лизинговые компании и большой опыт в авиационном лизинге».

Возникает ли НДС при оказании услуг по международным перевозкам пассажиров и багажа, оказываемых иностранными авиакомпаниями, имеющими постоянные представительства на территории РФ? Ответ на этот вопрос дал Минфин в письме № 03-07-08/54404 от 02.08.2018.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 146 НК объектом налогообложения НДС признаются операции по реализации товаров (работ, услуг) на территории РФ.

Согласно подпункту 5 пункта 1.1 статьи 148 НК местом реализации услуг по перевозке (транспортировке), не поименованных в подпунктах 4.1-4.3 пункта 1 статьи 148 НК, территория РФ не признается.

Поскольку в подпунктах 4.1-4.3 пункта 1 статьи 148 НК услуги по международной перевозке пассажиров и багажа, оказываемые иностранными организациями, не предусмотрены, местом реализации таких услуг территория РФ не признается.

Учитывая изложенное, услуги по международным перевозкам пассажиров и багажа, оказываемые иностранными авиакомпаниями не через постоянные представительства, не являются объектом налогообложения НДС на территории РФ и облагаются НДС в соответствии с законодательством иностранного государства.

При реализации иностранным авиапредприятиям топлива и смазочных материалов, вывозимых с территории РФ, применяется ставка НДС в размере 0%, а услуги по обслуживанию иностранных воздушных судов в воздушном пространстве и аэропортах РФ не подлежат налогообложению НДС.

1150 ККТ

ФНС в письме № АС-4-20/15481@ от 09.08.2018 разъяснила, кто применяет ККТ при реализации авиаперевозок через агента.

Пунктом 1 статьи 1005 ГК установлено, что по агентскому договору одна сторона (агент) обязуется за вознаграждение совершать по поручению другой стороны (принципала) юридические и иные действия от своего имени, но за счет принципала, либо от имени и за счет принципала.

По сделке, совершенной агентом с третьим лицом от своего имени и за счет принципала, приобретает права и становится обязанным агент, хотя бы принципал и был назван в сделке или вступил с третьим лицом в непосредственные отношения по исполнению сделки.

При реализации авиаперевозок агентством от своего имени ККТ применяется им в обязательном порядке.

Вместе с тем по сделке, совершенной агентом с третьим лицом от имени и за счет принципала, права и обязанности возникают непосредственно у принципала. В таком случае ККТ применяется принципалом (в рассматриваемом случае - авиаперевозчиком).

«Аэрофлот» с 26 июля увеличит топливный сбор для билетов на внутренние рейсы всех авиакомпаний группы (кроме «Победы», не находящейся под коммерческим управлением перевозчика), сообщил «Коммерсантъ».

Повышение цен может начаться уже с 26 июля и составит 200 руб. на полетный сегмент для экономкласса и «комфорта» и 400 руб. для бизнес-класса.

Другие российские авиакомпании пока не говорят об этом, но признают, что билеты неизбежно подорожают.

Ряд зарубежных авиакомпаний также заявили о росте топливных сборов на €20—40 на международных рейсах. Так Qatar Airways сообщил о поэтапном повышении тарифов с 28 июня.

О том, что авиакомпаниям придется компенсировать рост цен на авиакеросин, глава Ассоциации эксплуатантов воздушного транспорта (АЭВТ) Владимир Тасун еще 31 мая предупреждал вице-премьера Максима Акимова. АЭВТ просила дать «указание ФАС проанализировать ситуацию».

Заместитель главы ФАС Анатолий Голомолзин 10 июля в ответе на письмо АЭВТ пояснял, что на рост цен повлиял налоговый маневр в нефтяной отрасли, с 2016 года акцизы на авиатопливо выросли на 30% (на 700 руб. на тонну). Также, по его словам, на стоимости авиакеросина сказываются сезонный спрос на нефтепродукты, динамика мировых цен, рост отраслевых издержек, профилактика и ремонты на НПЗ. ФАС еженедельно проводит заседания биржевого комитета, ежедневно мониторит розничные, крупнооптовые цены и объемы продаж на бирже. Служба выдала нефтяникам пять предостережений и восемь предупреждений с требованием не ущемлять права потребителей, компаниям направлены просьбы увеличить продажи топлива.

Комитет Госдумы по бюджету и налогам поддержал поправки к законопроекту о повышении до 20% ставки НДС, которые продлевают до 1 января 2025 год действие нулевой ставки НДС при авиаперевозках в Крым и обратно.

Бюджетный комитет также поддержал поправку, которая в целях развития транспортной инфраструктуры Дальневосточного федерального округа (ДФО) устанавливает нулевую ставку НДС в отношении услуг по внутренним воздушным перевозкам пассажиров и багажа при условии, что пункт отправления и/или пункт назначения расположены на территории ДФО.

Глава бюджетного комитета Андрей Макаров предложил принять данную поправку за основу, а ее действие также предусмотреть до 2025 года, применив «унифицированный подход». «Мне кажется, что это отвечает поручению президента о том, чтобы на шесть лет зафиксировать налоговые условия и их не менять», — заявил на это заместитель министра финансов РФ Илья Трунин. Бюджетный комитет поддержал предложение Макарова, пишет РИА Новости.

В конце июня правительство РФ внесло в Госдуму аналогичный законопроект, но в целях ускорения принятия соответствующей нормы было принято решение внести ее в качестве поправки в другой законопроект. Президент РФ Владимир Путин в ходе прямой линии в июне сообщил, что правительство России одобрило решение об обнулении НДС на авиаперелеты в регионы Дальнего Востока. Сейчас внутренние воздушные перевозки в РФ облагаются НДС по льготной ставке 10%. Исключение сделано для Крыма, Севастополя и Калининградской области — для них установлен нулевой НДС (для регионов Крыма — до 1 января 2019 года, для Калининградской области — на бессрочной основе).

Окончательную редакцию законопроекта перед вторым чтением бюджетный комитет намерен определить 16 июля.

Правительство внесло в Госдуму законопроект, которым предлагается установить ставку НДС 0% в отношении операций по реализации услуг по внутренним воздушным перевозкам пассажиров и багажа при условии, что пункт отправления или пункт назначения пассажиров и багажа расположены на территории Дальневосточного федерального округа.

Напомним, в соответствии с действующей редакцией статьи 164 НК операции по реализации услуг по внутренним воздушным перевозкам пассажиров и багажа подлежат обложению НДС по ставке в размере 10%.

Исключение составляют услуги по внутренним воздушным перевозкам в случаях, когда пункт отправления или пункт назначения пассажиров и багажа расположен на территории Республики Крым, города Севастополя и Калининградской области. Такие услуги в настоящее время облагаются НДС по ставке 0% (для регионов Крыма – до 1 января 2019 года, для Калининградской области – на бессрочной основе).

Законопроект разработан в целях развития транспортной инфраструктуры ДФО.

 

В ходе сегодняшней «Прямой линии» президент Владимир Путин прокомментировал ситуацию на Дальнем Востоке, в том числе проблемы с «дальневосточным гектаром», с нехваткой рабочей силы в регионе и высокой стоимостью билетов.

На перелет в одну сторону семье может потребоваться до 150 тысяч рублей — по 50 на человека.

Путин ответил, что есть программы, которые субсидируют перелеты и работают на определенные категории граждан. Нужно расширить географию применения субсидий, заявил президент.

Кроме того, по его словам, необходимо также снизить НДС на перевозки.

Напомним, на днях комиссия по законопроектной деятельности одобрила законопроект об освобождении от обложения НДС услуг по внутренним воздушным перевозкам в регионы Дальнего Востока.

В целях развития транспортной инфраструктуры ДФО законопроектом предлагается установить ставку НДС в размере 0% в отношении операций по реализации услуг по внутренним воздушным перевозкам пассажиров и багажа при условии, что пункт отправления и (или) пункт назначения пассажиров и багажа расположены на территории Дальневосточного федерального округа.

Комиссия по законопроектной деятельности одобрила законопроект об освобождении от обложения НДС услуг по внутренним воздушным перевозкам в регионы Дальнего Востока, сообщается на сайте Правительства.

В соответствии с действующей редакцией статьи 164 НК операции по реализации услуг по внутренним воздушным перевозкам пассажиров и багажа подлежат обложению НДС по ставке в размере 10%. Исключение составляют услуги по внутренним воздушным перевозкам в случаях, когда пункт отправления или пункт назначения пассажиров и багажа расположен на территории Республики Крым, города Севастополя и Калининградской области. Такие услуги в настоящее время облагаются НДС по ставке 0%.

В целях развития транспортной инфраструктуры ДФО законопроектом предлагается установить ставку НДС в размере 0% в отношении операций по реализации услуг по внутренним воздушным перевозкам пассажиров и багажа при условии, что пункт отправления и (или) пункт назначения пассажиров и багажа расположены на территории Дальневосточного федерального округа.

Авиакомпания «Победа» планирует заказать для новых воздушных судов «стоячие» кресла при условии их сертификации и безопасности, сообщает РИА Новости со ссылкой на свои источники.

Лоукостер комментировать планы по перекомпоновке салона не стал, но уточнил, что рассматриваются разные варианты и предложения, которые могут повысить эффективность и увеличить количество дешевых билетов.

Стоячие места, прототип которых разработала итальянская фирма, оборудуются подлокотниками и мягкой обивкой на уровне бедер, что позволяет пассажиру не испытывать дискомфорт. Производители утверждают, что такие «кресла» в два раза легче стандартных сидений и позволяют увеличить пассажировместимость самолета на 20%.

 

Роспотребнадзор сегодня опубликовал инструкцию для авиапассажиров, которые столкнулись с задержкой рейса.

Согласно общим правилам ответственности перевозчика за задержку отправления пассажира, установленным пунктом 1 статьи 795 ГК РФ, за задержку отправления транспортного средства, перевозящего пассажира, или опоздание прибытия такого транспортного средства в пункт назначения перевозчик уплачивает пассажиру штраф в размере, установленном соответствующим транспортным уставом или кодексом, если не докажет, что задержка или опоздание имели место вследствие непреодолимой силы, устранения неисправности транспортных средств, угрожающей жизни и здоровью пассажиров, или иных обстоятельств, не зависящих от перевозчика.

Согласно требованиям пункта 72 Федеральных авиационных правил, утвержденных приказом Минтранса от 28 июня 2007 г. № 82, регулярные рейсы выполняются в соответствии с расписанием движения воздушных судов, сформированным перевозчиком и опубликованным в компьютерном банке данных расписания движения воздушных судов, а чартерные рейсы - в соответствии с планом (графиком) чартерных перевозок. При этом пунктом 73 ФАП определены требования к информации по каждому регулярному рейсу, которым должно отвечать опубликованное расписание движения воздушных судов.

В случае изменения расписания движения воздушных судов перевозчик должен принять возможные меры по информированию пассажиров, с которыми заключен договор воздушной перевозки, об изменении расписания движения воздушных судов любым доступным способом (пункт 74 ФАП).

Информация о задержке или отмене рейса, а также о причинах задержки или отмены рейса доводится до пассажиров перевозчиком или организацией, осуществляющей аэропортовую деятельность (обслуживающей организацией), непосредственно в аэропорту в визуальной и/или акустической форме (пункт 92 ФАП).

При этом в соответствии с требованиями пункта 99 ФАП:

«при перерыве в перевозке по вине перевозчика, а также в случае задержки рейса, отмены рейса вследствие неблагоприятных метеорологических условий, по техническим и другим причинам, изменения маршрута перевозки перевозчик обязан организовать для пассажиров в пунктах отправления и в промежуточных пунктах следующие услуги:

предоставление комнат матери и ребенка пассажиру с ребенком в возрасте до семи лет;

два телефонных звонка или два сообщения по электронной почте при ожидании отправления рейса более двух часов;

обеспечение прохладительными напитками при ожидании отправления рейса более двух часов;

обеспечение горячим питанием при ожидании отправления рейса более четырех часов и далее каждые шесть часов - в дневное время и каждые восемь часов - в ночное время;

размещение в гостинице при ожидании вылета рейса более восьми часов - в дневное время и более шести часов - в ночное время;

доставка транспортом от аэропорта до гостиницы и обратно в тех случаях, когда гостиница предоставляется без взимания дополнительной платы;

организация хранения багажа».

Все эти услуги предоставляются пассажирам без взимания дополнительной платы.

На основании подпункта 6 пункта 2 статьи 164 НК обложение НДС операций по реализации услуг по внутренним воздушным перевозкам пассажиров и багажа производится по ставке этого налога в размере 10%.

Это не касается случаев, когда пункт отправления или назначения находится в Крыму, Севастополе и Калининграде, где применяется НДС 0%.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 164 Кодекса при реализации услуг по перевозке пассажиров и багажа при условии, что пункт отправления или пункт назначения пассажиров и багажа расположены за пределами территории Российской Федерации, при оформлении перевозок на основании единых международных перевозочных документов применяется ставка НДС в размере 0%.

Что касается услуг по воздушным перевозкам пассажиров и багажа, оказываемых иностранными авиакомпаниями, то такие услуги в РФ НДС не облагаются.

Такие разъяснения дает Минфин в письме № 03-07-14/5683 от 03.02.2018.