диспансеризация

Накануне вечером в Госдуму был внесен законопроект № 907930-7 с поправками в Трудовой кодекс. Ранее он был одобрен Правительством.

Вносятся два уточнения, которые касаются диспансеризации.

Во-первых, работникам в возрасте 40 лет и старше дадут гарантии по освобождению от работы на 1 рабочий день 1 раз в год с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка.

Во-вторых, вводится норма, согласно которой работодателю предоставляется право предусмотреть в коллективном договоре или локальном нормативном акте обязанность работника подтверждать использование предоставленного освобождения от работы справкой медицинской организации.

Предлагаемые законопроектом дополнения ТК обеспечат повышение доступности диспансеризации, сохранение здоровья работающего населения, увеличение продолжительности активной трудовой жизни, сокращение периодов временной нетрудоспособности и повышение качества жизни граждан за счет предупреждения заболеваний и их выявления на ранних стадиях развития на основе систематического медицинского наблюдения, говорится в пояснительной записке.

В ближайшее время в Госдуму будет внесен законопроект «О внесении изменений в статью 185.1 ТК РФ». На днях он был одобрен Правительством.

Речь идет о диспансеризации 40-летних сотрудников.

Работникам в возрасте 40 лет и старше дадут гарантии по освобождению от работы на 1 рабочий день 1 раз в год с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка.

Принятие законопроекта обеспечит повышение доступности диспансеризации и будет способствовать увеличению продолжительности активной трудовой жизни, сокращению периодов временной нетрудоспособности и повышению качества жизни граждан за счёт предупреждения заболеваний и их выявления на ранних стадиях развития на основе систематического медицинского наблюдения, отмечает кабмин.

Также законопроектом вводится норма, согласно которой работодателю предоставляется право предусмотреть в коллективном договоре или локальном нормативном акте обязанность работника подтверждать использование предоставленного освобождения от работы справкой медицинской организации.

Напомним, изначально предполагалось, что поправки вступят в силу с 1 января 2020 года. Однако пока еще власти только собираются внести проект в Госдуму.

Добавим, что россияне в возрасте 40 уже рвутся проходить диспансеризацию раз в год в рабочее время. Но Роструд разъясняет — пока ТК не предусматривает столь частой проверки здоровья за счет работодателя.

Сейчас действует норма ТК, согласно которой работники имеют право на 1 допвыходной для диспансеризации один раз в 3 года.

Исключение сделано лишь для предпенсионеров — они могут «прогуливать работу», получая за это оплату, по 2 дня в год.

Согласно статье 185.1 ТК работники при прохождении диспансеризации имеют право на освобождение от работы на 1 рабочий день 1 раз в 3 года с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка.

Предпенсионеры освобождаются от работы на 2 рабочих дня 1 раз в год.

А что если сотрудник прошел диспансеризацию во время отпуска? Разъяснение но этому поводу дал Роструд на портале «Онлайнинспекция.рф» и включил его в июньский обзор, опубликованный сегодня.

По мнению Роструда, работодатель обязан оплатить прохождение работником диспансеризации в размере его среднего заработка. Однако продлевать ежегодный оплачиваемый отпуск в связи с прохождением диспансеризации работодатель не обязан.

При этом трудинспекторы не пояснили, каким образом работодатель должен повторно оплатить день, который уже оплачен по среднему заработку как день отпуска.

Как известно, СДЗ для расчета отпуска и для остальных случаев считается по-разному.

Кроме того, если отпуск не продлевается, то оплата этого отпускного дня еще и как дня диспансеризации представляется несколько странной.

Напомним, для прохождения диспансеризации работники имеют право на освобождение от работы. В данном случае сотрудник уже был свободен.

Возможно, давая такую консультацию, Роструд несколько погорячился в части оплаты дня диспансеризации во время отпуска.

Медицинская организация обязана выдавать гражданам справки о прохождении диспансеризации. Приказ Минздрава от 02.09.2019 № 716н, которым установлено это правило, вступил в силу 28 октября.

Право работников на освобождение от работы на время диспенсеризации установлено статьей 185.1 Трудового кодекса. Для получения его необходимо предоставить заявление и согласовать с работодателем дни, которые можно отсутствовать на работе. Однако никакие справки в статье ТК не упомянуты. Так обязан ли работник подтверждать прохождение диспансеризации?

Вот что считает по этому поводу Роструд:

Нормами действующего законодательства не установлено правило, в соответствии с которым работник обязан подтверждать прохождение им диспансеризации. Однако, по нашему мнению, работодатель вправе установить в правилах внутреннего трудового распорядка обязанность работника документально подтверждать (например, соответствующей справкой) факт прохождения им диспансеризации в соответствии со статьей 185.1 ТК РФ.

А что же будет, если правилами справка предусмотрена, но работник её не предоставил? На этот вопрос ответа от Роструда нет. Ведь считать дни диспансеризации прогулом нельзя, не позволяет Трудовой кодекс.

Приказом Минздрава России от 13 марта 2019 года № 124н был актуализирован порядок проведения профилактического медосмотра и диспансеризации определенных групп взрослого населения, которым предусмотрено прохождение диспансеризации гражданами в возрасте 40 лет и старше ежегодно.

Между тем чтобы пройти диспансеризацию, надо иметь свободное время.

Трудовой кодекс предусматривает освобождение от работы сотрудников на 1 день раз в 3 года для прохождения диспансеризации.

Исключение сделано лишь для предпенсионеров – они могут «прогуливать работу», получая за это оплату, по 2 дня в год.

Работники возраста 40+ интересуются, могут ли они брать один оплачиваемый день каждый год, раз именно такая периодичность диспансеризации заложена в приказе Минздрава. Такой вопрос был задан на портале Роструда «Онлайнинспекция.рф».

Роструд пояснил, что такого права у работников нет. Для 40-летних пока действует общее правило – 1 оплачиваемый день раз в 3 год.

Таким образом, пройти диспансеризацию 40-летние сотрудники могут один раз в год, но работодатель оплатит лишь один день раз в три года.

Напомним, в настоящее время готовятся поправки в ТК, которые дают гарантии работникам в возрасте 40 лет и старше при прохождении диспансеризации на освобождение от работы на 1 рабочий день 1 раз в год с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка.

В среднем россияне трудятся 49 часов в неделю, однако медианное значение количества рабочих часов респондентов— 41 час. Такие данные получены в ходе опроса ВЦИОМ.

45 % респондентов сообщают, что у них преимущественно сидячая работа. Чаще сидя работают женщины (48 %).

Преимущественно физическая работа у 44% респондентов, таким образом чаще работают мужчины (48 %).

Большинство опрошенных работают на территории работодателя (в организации, в офисе или в цеху) — 70%, преимущественно граждане в возрасте от 45 до 59 лет (75 %) и от 60 лет и старше (75 %).

Каждый четвертый россиянин (26 %) работает на улице, в разъездах или удаленно.

Из трудовых условий, которые не предоставляются, но востребованы работающими респондентами, чаще всего называют возможность пройти диспансеризацию от организации — в этом нуждаются 19 % опрошенных. Также каждый седьмой хотел бы тем не менее иметь возможность сделать физическую разминку (14 %), а каждый восьмой — сделать паузу в рабочее время, отвлечься (12 %).

Вот, видите, мы же предупреждали. 

Согласно статье 185.1 ТК работники при прохождении диспансеризации имеют право на освобождение от работы на 1 рабочий день 1 раз в 3 года с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка.

Предпенсионеры освобождаются от работы на 2 рабочих дня 1 раз в год.

Но распространяются ли эти правила на чиновников? Таким вопросом задались налоговики. Положительный ответ на него дал Минфин в письме от 11.07.2019 № 18-4/В-319.

Государственные гражданские служащие как граждане РФ имеют право на прохождение общей диспансеризации.

Помимо этого, в отношении гражданских служащих предусмотрено проведение обязательной ежегодной диспансеризации, в том числе в целях выявления заболеваний, препятствующих замещению должностей гражданской службы, порядок прохождения которой утвержден приказом МЗСР от 14.12.2009 № 984н.

Учитывая положения части 3 статьи 52 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», согласно которым гражданским служащим предоставляются иные госгарантии, установленные федеральными законами, а также принимая во внимание субсидиарное применение положений ТК к отношениям, связанным с гражданской службой, гражданский служащий имеет право на предоставление гарантий, предусмотренных статьей 185.1 ТК.

При этом право на предоставление предусмотренных в статье 185.1 ТК оплачиваемых выходных дней гражданский служащий может реализовать вне зависимости от вида проходимой диспансеризации — общей диспансеризации или обязательной диспансеризации, порядок прохождения которой регламентирован приказом МЗСР № 984н.

Для реализации такого права гражданский служащий должен представить представителю нанимателя соответствующее заявление и согласовать с ним день (дни) освобождения от служебных обязанностей.

При этом в случае, если гражданский служащий решил воспользоваться правом на дополнительный выходной день (дни) в целях прохождения обязательной диспансеризации в соответствии с приказом МЗСР № 984н, то соответствующий выходной день должен быть определен с учетом утвержденного представителем нанимателя графика прохождения диспансеризации.

В документе Минфин также разъяснил, как правильно исчислить средний заработок для оплаты чиновникам дня прохождения диспансеризации.

Вышеназванное письмо Минфина доведено до сведения письмом ФНС № ЕД-4-5/14104 от 19.07.2019.

С 1 января 2019 года вступила в силу норма ТК, согласно которой работники предпенсионного возраста и работающие пенсионеры имеют право на освобождение от работы на 2 рабочих дня 1 раз в год с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка для прохождении диспансеризации в порядке, предусмотренном законодательством в сфере охраны здоровья.

В соответствии с частью 11 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ обмен информацией между органами ПФР и работодателями в целях предоставления гражданам предпенсионного возраста, состоящим с работодателями в трудовых отношениях, льгот, предусмотренных трудовым законодательством, может осуществляться с письменного согласия таких граждан в электронной форме на основании соглашений, заключенных между органами ПФР и работодателями.

В этой связи ПФР призывает работодателей заключить вышеназванные соглашения.

Напомним, недавно Минтруд разработал проект закона, согласно которому на освобождение от работы для диспансеризации с периодичностью 1 рабочий день 1 раз в год с сохранением места работы и среднего заработка будут иметь работники в возрасте 40 лет и старше.

Все остальные работники (моложе 40 лет) имеют право на освобождение от работы для прохождения диспансеризации на один оплачиваемый день раз в 3 года.

 

Минтруд подготовил законопроект, который вносит поправки в ТК в части дополнительной гарантии на диспансеризацию для работника в возрасте 40 лет и старше.

В действующей редакции ТК предусмотрено освобождение работников для прохождения диспансеризации на один оплачиваемый день раз в 3 года, для лиц предпенсионного и пенсионного возраста — на 2 рабочих дня один раз в год с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка.

Приказом Минздрава России от 13 марта 2019 года № 124н был актуализирован порядок проведения профилактического медосмотра и диспансеризации определенных групп взрослого населения, которым предусмотрено прохождение диспансеризации гражданами в возрасте 40 лет и старше ежегодно.

В связи с этим законопроектом предлагается дополнение ТК нормой, устанавливающей гарантии работникам в возрасте 40 лет и старше при прохождении диспансеризации на освобождение от работы на 1 рабочий день 1 раз в год с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка.

В Минтруде отметили, что использование формулировки «дополнительный выходной» применительно к этому дню является неприемлемым, поскольку это рабочий день, в который человек освобождается от работы для прохождения диспансеризации.

Также законопроектом вводится норма, согласно которой работодателю предоставляется право предусмотреть в коллективном договоре или локальном нормативном акте обязанность работника подтверждать использование предоставленного освобождения от работы справкой медицинской организации.

У работника смена с вечера понедельника до утра вторника. Каким образом работодатель должен предоставить один день диспансеризации и оплатить его? Получается, что если работодатель оформляет диспансеризацию на понедельник, то работник обязан выйти на работу ночью во вторник?

Этот вопрос был задан Роструду. Четкого ответа на него трудинспекторы не дали, отметив, что Вопрос порядка предоставления дня для прохождения диспансеризации в зависимости от режима работы работника не урегулирован действующим законодательством.

В этой связи Роструд рекомендует установить соответствующие правила локальным нормативным актом.

Согласно ст. 185.1 ТК работники при прохождении диспансеризации имеют право на освобождение от работы с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка.

По заявлению работника работодатель обязан предоставить дни для прохождения диспансеризации.

При этом ТК не обязывает работника подтверждать факт использования по назначению предоставленного ему нерабочего оплачиваемого дня.

Такое разъяснение дает Роструд в обзоре актуальных вопросов за апрель.

Напомним, ранее Роструд высказывал несколько иное мнение. Сообщалось, что работодатель вправе установить в правилах внутреннего трудового распорядка обязанность работника документально подтверждать (например, соответствующей справкой) факт прохождения им диспансеризации.

В настоящее время работодатели обязаны предоставить работнику свободный день с сохранением заработной платы 1 раз в 3 года для прохождения им диспансеризации.

Предпенсионеров на диспансеризацию положено отпускать на 2 дня 1 раз год.

На сайте кабмина опубликовано поручение Дмитрия Медведева, которое касается нормы ТК о выходных для диспансеризации.

Минтруд должен подготовить поправки в Трудовой кодекс, предусматривающие право работника в возрасте 40 лет и старше при прохождении диспансеризации на освобождение от работы на 1 день 1 раз в год с сохранением за ним места работы (должности) и среднего заработка.

Соответствующий проект поручено подготовить до 20 июня 2019 года.

 

С 1 января 2019 г. для прохождения диспансеризации работодатели обязаны предоставлять всем работникам нерабочий день один раз в три года, а предпенсионерам и пенсионерам — два дня один раз в год.

Для оформления предоставления нерабочего дня для прохождения диспансеризации рекомендуется:
— получить письменное заявление от работника;
— согласовать с учетом производственной возможности день (дни) отсутствия работника;
— оформить распорядительный акт (например, приказ) в произвольной форме;
— ознакомить с приказом работника.

Отсутствие работника на работе необходимо отразить в табеле учета рабочего времени. Буквенный и цифровой коды для данного случая нормативно не определены.

Такие разъяснения дает Роструд в обзоре популярных вопросов за март.

Согласно ч. 1 ст. 185.1 ТК работники при прохождении диспансеризации имеют право на освобождение от работы с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка.

В общем случае освобождение от работы предсмотрено на 1 рабочий день 1 раз в 3 года, для работников предпенсионного возраста — на 2 рабочих дня 1 раз в год.

Работник освобождается от работы для прохождения диспансеризации на основании его письменного заявления, при этом день освобождения от работы согласовывается с работодателем.

А должен ли работник потом как-то подтверждать, что в этот свободный день он занимался именно своим здоровьем, а не какими-то другими делами?

Этот вопрос адресовали Роструду.

Ведомство высказало мнение, что работодатель вправе установить в правилах внутреннего трудового распорядка обязанность работника документально подтверждать (например, соответствующей справкой) факт прохождения им диспансеризации.

Как беременной женщине отпросится у работодателя для прохождения диспансерных обследований у врача? Ответ на этот вопрос содержится в февральском обзоре Роструда.

Как пояснили специалисты, Трудовым законодательством не определен ни порядок освобождения от работы беременной женщины для прохождения обязательного диспансерного обследования, ни перечень документов, подтверждающих прохождение обязательного диспансерного обследования, ни максимальная продолжительность отсутствия на работе по данной причине беременной женщины.

Роструд предложил свой вариант реализации права беременной женщины на диспансерное обследование:

накануне прохождения обязательного диспансерного обследования беременная женщина в письменной форме информирует об этом работодателя и ходатайствует об освобождении от работы; прохождение обязательного диспансерного обследования подтверждается справкой медицинского учреждения с указанием даты и времени посещения врача.