Право

Налоговое право, НК РФ

Налоговое право— отрасль права, которая регулирует общественные отношения в сфере налогообложения, возникающие между государством, налогоплательщиками и иными обязанными лицами. Некоторые считают его подотраслью Финансового права. Основной документ - Налоговый кодекс РФ

Все материалы

Партия «Справедливая Россия» внесла в Госдуму законопроект об изменении порядка вступления в силу новых актов налогового законодательства. Предлагаемые поправки в Налоговый кодекс повысят предсказуемость изменений законодательства о налогах, утверждают авторы проекта.

Уточняется сроки вступления в силу законов, устанавливающих новые налоги и сборы.

Сегодня согласно НК такие законы вступают в силу не ранее 1 января года, следующего за годом их принятия, но не ранее одного месяца со дня официального опубликования.

Если же их рассмотрели и приняли в последнем квартале, может сложиться ситуация, когда у налогоплательщиков останется не больше месяца, чтобы приспособиться к новым, как правило, более жестким правилам налогообложения.

В сложном положении могут оказаться не только граждане и предприятия, но и муниципалитеты, регионы, и Российская Федерация в целом, так как возникает необходимость в авральном порядке корректировать бюджетные показатели, что негативно скажется на качестве планирования.

Фракция «СР» предлагает Госдуме не рассматривать и не принимать законы, устанавливающие новые налоги и сборы в период с 1 сентября до 31 декабря.

«Нас могут спросить: а насколько актуален такой закон, ведь у нас объявлен налоговый мораторий, и за ближайшие пять лет, как нас уверяет Правительство, налоговая нагрузка не вырастет, — подчеркнул Сергей Миронов. — Но мы хорошо помним предыдущую четырехлетнюю „заморозку“, когда налоговые ставки не менялись, зато неналоговые сборы полезли как грибы после дождя: „Платон“, экологический, утилизационный, курортный сборы и другие платежи. Изменился порядок расчёта налога на недвижимость, в результате он вырос многократно. И сейчас Минэкономразвития хочет повысить ЕНВД, что снова ударит по предпринимателям. Поэтому мы предлагаем сделать перемены в налоговом законодательстве более предсказуемыми, а их подготовку более открытой. Чтобы верно оценить последствия предлагаемых решений, нужна широкая общественная дискуссия. Бизнес и граждане должны заблаговременно знать, какие налоговые изменения их ожидают, иметь возможность высказывать по этому поводу свое мнение и влиять на позицию депутатов».

3076 ЕНВД

Налоги для малого бизнеса увеличивают почти на 5%  такими заголовками пугают сегодня российские СМИ. Давайте разберемся, так ли это.

На самом деле речь идет о проекте Минэкономразвития по коэффициентам-дефляторам для налогов на 2020 год. Будет повышено четыре коэффициента  для ЕНВД, ПСН, торгового сбора и НДФЛ.

НДФЛ

Куда применяется коэффициент при расчете НДФЛ, многие бухгалтеры даже не знают, поскольку не все имеют дело с иностранными работниками. Иностранцы уплачивают фиксированные авансовые платежи (ст. 227.1 Налогового кодекса). Именно при их расчете и используется коэффициент-дефлятор. Фиксированную сумму платит иностранный гражданин, а не работодатель, поэтому к налогам бизнеса она отношения не имеют.

Размер фиксированных авансовых платежей подлежит индексации на коэффициент-дефлятор, установленный на соответствующий календарный год, а также на коэффициент, отражающий региональные особенности рынка труда.
 

Торговый сбор

Этот сбор, увы, малый бизнес платит, но только в Москве. При этом коэффициент применяется только в одном случае — расчете торгового сбора у розничных рынков. Всего в Москве в реестре 27 таковых. Может некоторые из них и подходят под параметры малого предприятия, но делать вывод о повышении торгового сбора у всех плательщиков только потому, что он вырастет у десятка управляющих компаний, несколько странно.

Патентная система налогообложения (ПСН)

Очень распространенная система налогообложения у малого бизнеса. Но дело в том, что повышается не размер потенциального дохода для расчета патента, а максимально возможный потенциальный доход. Т.е. региональные власти могут увеличивать максимально возможный потенциальный доход, указанный в НК (пп.2.1 п.8 ст. 346.43) в установленных кодексом пределах. Но ежегодно этот максимум можно индексировать на коэффициент-дефлятор.  Таким образом, стоимость самого патента у большинства предпринимателей не вырастет.

ЕНВД

А вот с вмененкой все печально. 2020 год последний год, когда будет применяться эта система налогообложения. Более того, многие организации и ИП потеряют право применять ЕНВД уже с 1 января будущего года (подробности тут). И повышение коэффициента-дефлятора действительно увеличит налог на 4,9%. В 2019 году коэффицент равен 1,915, а в 2020 будет уже 2,009. При этом прогнозируемая инфляция на следующий год оказывается меньше  всего 4%

Таким образом, пугающие бизнесменов заголовки СМИ касаются только тех, кто применяет ЕНВД. Но им, напоминаем, и так осталось недолго

 

Утилизационный сбор, туристический сбор, а также отчисления операторов сети связи общего пользования предполагается включить в Налоговый кодекс.

Об этом говорится в приложении к «Основным направлениям бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов», подготовленных Минфином РФ.

«Предполагается включить ряд платежей, имеющих квазиналоговый характер, в Налоговый кодекс — это утилизационный сбор, обязательные отчисления операторов сети связи общего пользования, курортный сбор», — цитирует документ ТАСС.

В Минфине агентству пояснили, что для включения в НК предлагались только те неналоговые платежи, которые имеют признаки налогов или сборов.

«Речь не идет о включении обязательно именно в виде налога. В большинстве случаев неналоговые платежи больше похожи на сборы, поскольку носят возмездный характер. В рамках работы по подготовке проекта изменений НК РФ в части неналоговых платежей детально прорабатываются все возникающие вопросы», — отметили в пресс-службе Минфина.

Ранее сообщалось, что Минфин разработал законопроект о внесении пяти неналоговых платежей в Налоговый кодекс. Ведомство представило его в правительство еще 1 марта. В министерстве посчитали, что данные меры повысят качество администрирования платежей. Тогда речь шла об экологическом, утилизационном и курортном сборах, платежах в резерв универсального обслуживания и платежах в системе «Платон».

Президент Владимир Путин подписал Федеральный закон № 325-ФЗ от 29.09.2019 «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации».

144-страничный закон содержит множество поправок.

Ознакомиться с обзором поправок можно в нашем материале «Внимание! Очень-очень много поправок в НК: обзор принятого закона».

Семинары по теме Налоговое право, НК РФ
Все семинары

Накануне Совет Федерации одобрил законопроект № 720839-7 с масштабными поправками в НК.

Между тем ранее комитет СФ по бюджету и финансовым рынкам высказал ряд претензий к данному законопроекту. Например, в части ЕНВД и ПСН.

Законом предусматривается введение с 1 января 2020 год запрета на применение ЕНВД и ПСН в отношении розничной торговли лекарственным препаратами, обувным товарам и предметам одежды, принадлежностей к одежде и прочим изделиями, и натурального меха, подлежащим обязательно маркировке.

По мнению комитета, данная мер представляется не в полной мере обоснованной и соответствующей цели исключения из оборота на российском рынке нелегальной, контрафактной продукции, так как выполнение установленных требований в отношении указанной категории товаров возможно вне зависимости от применяемого режима налогообложения. Кроме того, поступления по ЕНВД и ПСН полностью зачисляются в местные бюджеты. Следовательно, переход налогоплательщиков, применяющих данные режимы налогообложения, на иные режимы налогообложения повлечет сокращение доходов местных бюджетов. При этом компенсация таких выпадающих доходов не предусмотрена.

Мы подготовили для вас краткий обзор поправок.

Внимание! Очень-очень много поправок в НК: обзор принятого закона

Дайджест периодически пополняется по мере погружения нашей редакции в дебри многостраничного законопроекта.

Госдума приняла в третьем чтении масштабные поправки в Налоговый кодекс. Про часть из них мы уже писали в статье «Внимание! Очень-очень много поправок в НК: обзор принятого закона».

Среди поправок есть и измененные нормы в интересах соверешенно конкретных налогоплательщиков. Внесены они были Правительством и должны нивелировать налоговые риски при расчетах «Транснефти», нефтяных компаний с контрагентами после инцидента с загрязнением нефти в трубопроводе «Дружба».

Новый риск будет учитывать возможность «потери деловой репутации вследствие утраты товарами качества и иных потребительских свойств по причинам, не зависящим от сторон сделки». Такой подпункт добавлен в статью 105.5 НК «Сопоставимость коммерческих и (или) финансовых условий сделок и функциональный анализ».

Налоговые органы контролируют внешние сделки между взаимозависимыми компаниями, операции с биржевыми товарами, а также сделки, одна из сторон которой платит НДПИ или пользуется налоговыми льготами. При анализе сделок налоговики проверяют, правильно ли рассчитана цена в сделке, но также учитывают риски — например, изменения рыночных цен, риск нанесения ущерба окружающей среде и т.д.

Российским виноделам дадут налоговые льготы и субсидии для возмещения недополученных доходов или затрат, связанных с производством и реализацией винограда и винодельческой продукции. Законы с поправками в Налоговый и Бюджетный кодексы были приняты сегодня.

Установлены новые акцизы на ряд товаров и сырья, пишет «Парламентская газета». Это в том числе виноград, используемый для изготовления вина и алкоголя, производимого по технологии полного цикла, то есть целиком произведённого в нашей стране, и виноматериалы (кроме тех, которые нужны для изготовления дистиллятов).

Производители указанной продукции получат право на налоговые вычеты при условии, что будут изготавливать вино и шампанское из отечественного виноматериала, а не импортного сырья.

Поправки в Бюджетный кодекс предусматривают возможность предоставления субсидий в целях возмещения недополученных доходов или финансового возмещения затрат, связанных с производством винодельческой продукции, произведённой из винограда. Это касается, в частности, вина и игристого вина.

Правительство, внесшее законопроекты в Госдуму, считает, что они поддержат отечественное производство винограда и виноматериалов.

 

2643 МФЦ

В НК пропишут новый способ передачи документов от ИФНС налогоплательщику.

Напомним, сейчас согласно ст. 31 НК существуют такие способы:

·      лично под расписку;

·      по почте заказным письмом;

·      в электронной форме по ТКС через оператора ЭДО;

·      через личный кабинет налогоплательщика.

Поправки предусматривают еще один способ – через МФЦ.

В случае направления документа налоговым органом через МФЦ датой его получения считается день, следующий за днем получения указанного документа многофункциональным центром.

Это изменение содержится в законопроекте № 720839-7, который накануне принят во втором чтении.

Иностранных граждан будут ставить на налоговый учет по новым правилам. Изменения в Налоговый кодекс будут рассмотрены Госдумой на этой неделе.

Если поправки будут приняты, то иностранные граждане, не состоявшие ранее на учете в наших налоговых органах по какой-либо причине, будут автоматически ставится на учет после сдачи отчетности налоговым агентом, по месту постановки на учет этого налогового агента.

Т.е. после сдачи 6-НДФЛ и 2-НДФЛ за год (их планируется объединить в один отчет), ИФНС автоматически поставит на налоговый учет иностранных граждан, которым выплачивались доходы. Сделать это налоговики будут обязаны в течение пятнадцати дней и в тот же срок направить налоговому агенту уведомление о постановке на учет иностранца. А налоговый агент, в свою очередь, обязан будет уведомить иностранного гражданина о такой постановке на учет, после чего отчитаться об этом в ИФНС.

Снимут с учета иностранца в инспекции налогового агента, если ему не будет выплаты дохода в течение 3-х лет и если он не подавал самостоятельно 3-НДФЛ.

В третьем чтении принят закон, вводящий новые налоговые льготы для объединений садоводов и огородников.

Сейчас от налога на прибыль освобождаются только взносы членов садоводческих или огороднических товариществ.  Однако законом предусмотрено, что индивидуальные садоводы и огородники обязаны вносить плату за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования, за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом. И получалось, что с такой платы некоммерческая организация уплачивала налоги.

Поправки внесены в подпункт 14 пункта 1 статьи 251 НК РФ, куда добавлен абзац, дающий право товариществам не учитывать в налогооблагаемых доходах поступления платы от садоводов и огородников, не являющихся их членами. Причем действовать эта льгота начнет задним числом - с 1 января 2019 года.

В принятом законе есть и другие изменения в Налоговый кодекс. Все они связаны с появлением Федерального закона № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Из-за него изменились некоторые термины. Так, теперь нет дачных домов, но есть садовые, которые не являются жилыми и поэтому у их владельцев были проблемы с налоговыми льготами. После вступления в силу принятого закона у налоговиков не будет возможности трактовать нормы НК в свою пользу.

Бизнес просит Верховный суд четко зафиксировать правила определения сроков давности по налоговым преступлениям, причем не считать их длящимися.

Бизнес-омбудсмен Борис Титов и российские деловые объединения — Торгово-промышленная палата (ТПП), Ассоциация европейского бизнеса (АЕБ), РСПП, «Опора России» и «Деловая Россия» направили в ВС письмо в котором пытаются убедить судей не считать уклонение от уплаты налогов длящимся преступлением, т. е. прекращающимся только тогда, когда должник гасит недоимку. По общему мнению, эта идея по сути отменяет срок давности по налоговым делам.

Сейчас срок давности отсчитывается от даты неуплаты налога. Верховный суд в проекте своего постановления предлагает считать уклонение от уплаты налогов преступлением, которое продолжается, пока должник окончательно не рассчитается с государством.

По информации, полученной «Ведомостями», в новой редакции постановленияуже нет указания на длящийся характер налоговых преступлений. Однако деловые объединения настаивают, что в постановлении должно быть однозначно сказано: срок давности по налоговым преступлениям исчисляется с даты неуплаты налога.

Кроме того, представители бизнеса просят суд дать в постановлении четкие разъяснения где граница между налоговым преступлением и правонарушением, неуплатой налогов и хищением, когда действия контрагентов приводят к уголовной ответственности руководителей и должностных лиц предприятий. Необходимо исключить случаи, когда ошибки при возмещении НДС квалифицируются как мошенничество.

Статья 159 Уголовного кодекса (мошенничество), не предполагает освобождения от ответственности в связи с возмещением ущерба — в отличие от статьи 199 (уклонение от уплаты налогов в особо крупном размере).

От Верховного суда также ждут решения проблемы уголовного преследования руководителя предприятия или других служащих за действия контрагентов при отсутствии сговора или признаков подконтрольности им контрагента.

Каков будет окончательный текст постановления, осветит ли он все необходимые моменты, пока не ясно, беспокоится РСПП, но бизнес-сообщество внимательно следит за ситуацией и будет принимать все возможные меры, чтобы не допустить бессрочного уголовного преследования по одному из видов экономических преступлений.

Вступил в силу приказ Минэкономразвития России от 26.06.2019 № 382, которым утверждена новая Методика для оценки финансового положения должника. Об этом напоминает на своем сайте Федеральная налоговая служба

Теперь налогоплательщики и налоговые органы могут использовать для анализа промежуточную бухгалтерскую (финансовую) отчетность за три и более месяцев, а не только годовую, как это было раньше. Также для расчета не надо будет использовать показатель чистой прибыли.

Это поможет оценить актуальное финансовое состояние должника. Налогоплательщики, испытывающие временные финансовые трудности, смогут стабилизировать свою деятельность и уплатить налоги по согласованному графику.

Минфин впервые оценил объем неэффективных льгот для бизнеса. Согласно методологии правительства, эффективными оказались лишь 34% преференций.

В целом положительно повлияли на местные бюджеты региональные преференции по налогам на прибыль и имущество на сумму всего 87 млрд рублей, следует из расчетов ведомства за 2018 год, которые проанализировали «Известия». При этом в общей сложности льготы по двум видам сбора обошлись субъектам в 253 млрд рублей.

Больше всего эффективных льгот зафиксировано в Ханты-Мансийском и Ямало-Ненецком автономных округах, а также в Ленинградской области — 15,7, 12,3 и 4,4 млрд рублей соответственно. При этом в общей сложности послабления обошлись бюджетам этих регионов в 15,8, 31,5 и 9,5 млрд рублей, говорится в статистике Минфина. В 38 регионах, включая столицу, льготы не принесли бюджетам дополнительных доходов. В оставшихся положительный эффект был незначительным.

Преференции по налогам на прибыль и на имущество предназначены для ускорения роста экономики и инвестиций — так называемые стимулирующие льготы, следует из методологии правительства по оценке их эффективности. Дополнительные доходы казны от расширения оборотов предприятий и притока капиталовложений должны быть выше, чем расходы на стимулирование активности. Тогда льготы признаются эффективными. Кроме этого, при оценке целесообразности преференций необходимо учитывать затраты на их администрирование, соответствие задачам развития государства, а также их результативность в сравнении с альтернативными мерами господдержки, например, субсидиями, говорил ранее замминистра финансов Владимир Колычев.

Право получить льготы по налогам на прибыль и на имущество имеют лишь отдельные категории плательщиков. К ним относятся фармкомпании, инновационные организации, резиденты ОЭЗ или ТОР, обладатели специнвестконтрактов, социальные предприятия (например, предоставляющие образовательные или медицинские услуги) и ряд других. Субъекты РФ могут уменьшить региональную часть ставки по налогу на прибыль с 17 до 13,5% (до 12,5% в 2017‒2020 годах). Максимальный уровень выплаты по налогу на имущество — 2,2% от стоимости актива. Регионы вправе обнулять этот вид сбора.

В Минфине на вопросы «Известий» о дальнейших перспективах эффективных и неэффективных льгот сообщили, что эти оценки будут учтены в межбюджетных отношениях. Доля стимулирующих расходов по налогу на прибыль и на имущество организаций с положительным бюджетным эффектом — один из индикаторов, характеризующих качество планирования и управления региональными финансами, уточнили в ведомстве.

Расширение практики установления налоговых преференций — один из основных внутренних рисков для бюджетной системы России, оценивал Минфин. Только на федеральном уровне за последние пять лет было предоставлено более 100 новых льгот. Из-за них бюджет недополучил не менее 720 млрд рублей к 2019 году. По подсчетам министерства, сейчас действует более 3,5 тыс. федеральных и региональных налоговых льгот и преференций на сумму более 4 трлн рублей. А по оценке Счетной палаты в 2017 году в бюджет не поступило более 10 трлн налоговых платежей из-за различного рода преференций.