доплата к пенсии

В Госдуму внесен правительственный законопроект, который направлен на повышение материального обеспечения неработающих пенсионеров.

Действующим законодательством предусмотрено установление социальной доплаты к пенсии неработающим пенсионерам в таком размере, чтобы общая сумма материального обеспечения пенсионера с учётом этой доплаты достигала величины прожиточного минимума пенсионера (ПМП).

Суммы пенсии и ежемесячных денежных выплат отдельным категориям граждан включаются в подсчёт общей суммы материального обеспечения пенсионера при определении размера социальной доплаты к пенсии.

Законопроектом предлагается исключить из подсчёта общей суммы материального обеспечения пенсионера в целях осуществления социальной доплаты к пенсии суммы текущей индексации (корректировки) размеров пенсий и ежемесячных денежных выплат, выплачивая их сверх величины ПМП.

Суммы индексаций будут учитываться при пересмотре размера социальной доплаты к пенсии в связи с изменением прожиточного минимума в следующем году.

Вместе с тем в следующем году сверх прожиточного минимума также будут выплачиваться суммы текущих индексаций.

Таким образом, получателям социальной доплаты к пенсии всегда будет обеспечиваться выплата сумм индексаций сверх установленного в субъекте прожиточного минимума.

Одновременно законопроектом предусматривается осуществление доплаты с 1 января 2019 года сумм, которые не были получены неработающими пенсионерами в текущем году в связи с определением размера социальной доплаты к пенсии исходя из размеров пенсии и ежемесячных денежных выплат с учётом их индексаций, проведённых в 2019 году.

Увеличение выплат коснётся около 4 миллионов пенсионеров отмечается на сайте кабмина.

Сегодня на заседании Правительства одобрен законопроект, направленный на повышение материального обеспечения неработающих пенсионеров.

Проект подготовлен Минтрудом с целью реализации положений Послания Президента России Федеральному Собранию 20 февраля 2019 года.

В соответствии с действующим законодательством социальная доплата к пенсии  устанавливается при условии, что общая сумма материального обеспечения неработающего пенсионера не достигает величины прожиточного минимума пенсионера (ПМП) в регионе его проживания.

Размер социальной доплаты пересматривается в сторону уменьшения в случае роста пенсий, социальных доплат и мер социальной поддержки. Если в результате индексации общая сумма материального обеспечения превышает региональный ПМП, то гражданин перестает получать социальную доплату.

При этом при подсчете общей суммы материального обеспечения неработающего пенсионера учитываются суммы следующих денежных выплат:

  • пенсий, в том числе в случае отказа пенсионера от получения указанных пенсий;
  • дополнительного материального (социального) обеспечения;
  • ежемесячной денежной выплаты (включая стоимость набора социальных услуг);
  • иных мер социальной поддержки, установленных законодательством субъектов РФ в денежном выражении (за исключением мер социальной поддержки, предоставляемых единовременно).
Разработанным законопроектом предлагается изменить существующую схему: сначала устанавливать социальную доплату в размере, необходимом для доведения материального обеспечения пенсионера до уровня ПМП в регионе, а затем осуществлять индексацию пенсии и ЕДВ.

Таким образом, материальное обеспечение неработающего пенсионера в каждом году будет превышать уровень ПМП на сумму индексации пенсии и ЕДВ в текущем году.

Например, пенсионер проживает в г. Воронеже, где размер прожиточного минимума пенсионера на 2019 год составляет 8750 рублей, а его страховая пенсия до 1 января 2019 года была 8000 рублей и не дотягивает до этого размера. С 1 января его пенсия увеличилась за счет индексации на 564 рубля, но он эту прибавку к пенсии фактически не получил. Сейчас он на руки ежемесячно продолжает получать только 8750 рублей – размер прожиточного минимума пенсионера. После изменений в 2019 году его прибавка составит 564 рубля ежемесячно дополнительно к этому прожиточному минимуму.   

Другой пенсионер проживает в г. Ханты-Мансийске, где размер прожиточного минимума пенсионера на 2019 год составляет 12176 рублей, а его страховая пенсия до 1 января 2019 года была 11000 рублей и не дотягивает до этого размера. С 1 января его пенсия увеличилась за счет индексации на 776 рублей, но он эту прибавку к пенсии фактически не получил. Сейчас он на руки ежемесячно продолжает получать только 12176 рублей – размер прожиточного минимума пенсионера. После изменений в 2019 году его прибавка составит 776 рублей ежемесячно дополнительно к этому прожиточному минимуму.

Одновременно законопроектом предусматривается осуществление доплаты с 1 января 2019 года сумм, которые не были получены неработающими пенсионерами в текущем году в связи с определением размера социальной доплаты к пенсии исходя из размеров пенсии и ежемесячных денежных выплат с учетом их индексаций, проведенных в 2019 году.  

Согласно законопроекту доплаты граждане получат не позднее 1 июля 2019 года. Перерасчет будет носить беззаявительный характер: гражданам обращаться в ПФР с какими-либо заявлениями не потребуется.

Увеличение социальных доплат коснется 12 % неработающих пенсионеров, в том числе получателей ежемесячной денежной выплаты, уточняет Минтруд.

Дополнительная потребность в средствах на социальную доплату к пенсии в 2019–2024 годах оценивается на уровне 120 млрд рублей.

Президент Владимир Путин поручил Правительству подготовить методики исчисления прожиточного минимума пенсионеров (ПМП) в регионах. «Там полная чересполосица: у кого-то густо, у кого-то пусто», — заявил Путин.

Как сообщила Татьяна Голикова, основываясь на аналитических данных за 2017 год, в 14 регионах страны ПМП установлен ниже того значения, которое должно бы быть.

Поясним, прожиточный минимум пенсионера, который в конце года устанавливают власти каждого региона, по сути, представляет собой минимальный размер пенсии неработающих пенсионеров.

Минимальная пенсия в 2019 году: таблица с суммами по всем регионам

Отметим, показатель ПМП устанавливается на основании потребительской корзины и данных об уровне цен, но на практике некоторые регионы просто приравнивают ПМП к общероссийскому.

Фактически в регионах величину прожиточного минимума пенсионера считают по принципу «кто во что горазд»

Напомним, Минтруд решил изменить эту порочную практику и еще прошлым летом разработал проект, который предусматривает единый подход к определению величины ПМП в субъектах РФ.

Согласно документу, величина ПМП в целом по РФ и в субъектах РФ на соответствующий финансовый год устанавливается в размере фактической величины ПМП за второй квартал предыдущего года.

Подробно об этом проекте мы писали в статье «Как будут считать минимальную пенсию в 2019-м: сравнительная таблица по всем регионам».

В материале приведена таблица, из которой видно, что в некоторых регионах малоимущим пенсионерам ежемесячно не доплачивают 1 — 2 тысячи рублей.

Добавим, согласно правительственному плану законопроектной деятельности на 2019 год, в марте 2019 этот законопроект о новой методике расчета ПМП будет внесен в Госдуму.

Получатели федеральной социальной доплаты к пенсии с 1 января ждали обещанную властями прибавку в размере около 1 тыс. рублей, но по факту дождались лишь мизерного повышения.

Почему так? Разъяснение по этому вопросу дали в ОПФР Санкт-Петербурга.

Законодательно предусмотрено установление ФСД к пенсиям неработающих граждан в том случае, если общий размер материального обеспечения  пенсионера не достигает прожиточного минимума пенсионера (ПМП), установленного в регионе.

Минимальная пенсия в 2019 году: таблица с суммами по всем регионам

Размер ФСД является разницей между ПМП и общим размером материального обеспечения пенсионера. Эта доплата не является частью пенсии и предоставляется в рамках государственной социальной помощи. Величина доплаты у каждого пенсионера индивидуальна: чем ниже общее материальное обеспечение пенсионера, тем больше доплата. И, наоборот, при увеличении размера пенсии или иных денежных выплат размер доплаты уменьшается.

В 2019 году прожиточный минимум пенсионера, в Санкт-Петербурге составляет 8 846 рублей, а в 2018 году составлял 8 726 рублей.  

С 1 января текущего года произведена индексация страховых пенсий неработающих пенсионеров на 7,05%. Размер страховой пенсии у каждого пенсионера индивидуален.

Если пенсионеру назначена социальная доплата к пенсии, обеспечивающая доходы на уровне прожиточного минимума пенсионера, размер выплат после индексации с 01.01.2019 доведен до 8846 рублей. Это не значит, что пенсия не была увеличена на соответствующий индекс. Ее размер был проиндексирован, однако после расчетов все равно мог оказаться меньше прожиточного минимума пенсионера.

Пример 1: Пенсионеру в 2018 году установлена пенсия в размере 8 000 рублей, а также ФСД в размере 726 рублей до прожиточного минимума пенсионера в регионе - 8 726 рублей (на 01.01.2018). В результате индексации с 1 января 2019 года пенсия увеличена на 7,05%, или на 564  рубля, и составила 8 564 руб. Однако с учетом увеличения размер пенсии не стал выше установленного ПМП в регионе (в 2019 г. – 8 846 рублей). Сумма ФСД составит 282 руб. Пенсионер в течение 2019 года будет получать пенсию и ФСД в размере 8 846 руб.

Пример 2: Пенсионеру в 2018 году установлена пенсия в размере 8 600 рублей, а также ФСД в размере 126 рублей до прожиточного минимума пенсионера в регионе - 8 726 рублей (на 01.01.2018). В результате индексации с 1 января 2019 года пенсия увеличена на 7,05%, или на 606  рублей, и составила 9 206 рублей. Учитывая, что размер проиндексированной пенсии превысил размер ПМП в регионе (в 2019 г. – 8 846 рублей), выплата ФСД приостановлена с 1 января 2019 года.

С 1 января страховые пенсии неработающих пенсионеров были проиндексированы на 7,05 %. При этом у каждого пенсионера прибавка к пенсии индивидуальна и зависит от размера получаемой им пенсии. В среднем по России в результате индексации страховая пенсия по старости выросла на тысячу рублей.

Некоторые пенсионеры получают федеральную социальную доплату (ФСД) к пенсии, обеспечивающую их доходы не ниже прожиточного минимума пенсионера в регионе . 

При этом размер ФСД не является определенным в строгом размере, а зависит от суммарного дохода пенсионера. Следовательно, размер доплаты равен разнице между общим доходом пенсионера и величиной прожиточного минимума.

В результате индексации увеличивается только размер пенсии, при этом пропорционально увеличению пенсии сокращается размер федеральной социальной доплаты.

Если в результате индексации пенсионные выплаты увеличились меньше, чем на 7,05%, либо вообще не увеличились, это вовсе не означает, что пенсия не была проиндексирована – скорее всего, установленная социальная доплата просто не позволяет увидеть повышение.

Например, пенсия пенсионера из Белгородской области до индексации составляла 6 800 рублей, а также к ней была установлена ФСД в размере 1216 рублей. Общая сумма к выплате равна 8016 рублям.

После индексации на 7,05 % пенсия увеличилась на 479 рублей и составила 7279 рублей, после чего сумма ФСД сократилась до 737 рублей. Общая сумма к выплате по-прежнему равна 8016 рублям.

Минимальная пенсия в 2019 году: таблица с суммами по всем регионам

Величина прожиточного минимума пенсионера в Москве в 2019 году составляет 12 115 рублей, в Московской области - 9 908 рублей.

Напомним, всем неработающим пенсионерам, у которых общая сумма материального обеспечения не достигает величины прожиточного минимума пенсионера в регионе его проживания, устанавливается федеральная или региональная социальная доплата к пенсии до величины прожиточного минимума пенсионера, установленного в регионе проживания.

Минимальная пенсия в 2019 году: таблица с суммами по всем регионам

Получать региональную социальную доплату к пенсии может любой московский неработающий пенсионер. Но ее размер  зависит от ряда обстоятельств.

Если неработающий пенсионер (как и отдельные категории работающих пенсионеров и инвалидов)  зарегистрирован по месту жительства в Москве в общей сложности (включая время проживания на присоединенной к Москве территории) не менее 10 лет, доплата будет установлена до уровня городского социального стандарта (в 2019 году, как и в 2018-ом он составляет 17 500 рублей в месяц).

Если пенсионер зарегистрирован по месту жительства или месту пребывания в столице менее 10 лет,  региональная социальная доплата к пенсии устанавливается до прожиточного минимума пенсионера в Москве – 12 115 рублей.

В московском ОПФР обратили внимание граждан, получающих региональные социальные доплаты к пенсии, на то, что каждая индексация пенсий – например, с 1 января 2019 года на 7,05%, увеличивает размер пенсии и соответственно уменьшает размер социальной доплаты.

7 млрд. рублей бюджетных средств разделят между 13 регионами для целей выплаты социальной доплаты к пенсиям неработающих пенсионеров. Этот вопрос обсуждается сегодня на заседании Правительства.

Такие доплаты получат более 430 тысяч человек. В зависимости от региона их размер варьируется от 2 тыс. до 7 тыс. рублей в месяц, уточнили в кабмине.

Напомним, всем неработающим пенсионерам, проживающим в РФ, у которых пенсии с учетом прочих пособий меньше величины прожиточного минимума пенсионера в регионе его проживания, устанавливается федеральная или региональная социальная доплата к пенсии до величины ПМП.

ФСД выплачивается, если ПМП в регионе проживания не достигает величины прожиточного минимума пенсионера в целом по РФ.

РСД выплачивается, если ПМП в субъекте РФ выше, чем аналогичный показатель по РФ.

Минимальная пенсия в 2019 году вырастет на 120 рублей. Но не для всех

Социальная доплата к пенсии: кому, когда и сколько. Таблица с суммами по всем регионам

Ежегодно власти регионов устанавливают величину прожиточного минимуму пенсионера для целей выплаты федеральной социальной доплаты к пенсии, тем, у кого она не дотягивает до этого минимума.

В целом по России прожиточный минимум пенсионера в 2019 году составит 8846 руб. Это на 120 рублей больше, чем показатель этого года. Таким образом пенсионная «минималка» в целом по РФ увеличилась на 1,38 %.

Минимальная пенсия в 2019 году вырастет на 120 рублей. Но не для всех

Между тем в некоторых регионах размер прибавки еще меньше. Он равен нулю.

Такое решение, в частности, приняли власти Самарской области.

Согласно закону №85-ГД от 31.10.2018 в 2019 году величина ПМП составит 8413 руб., то есть столько же, сколько и в текущем году.

Соответственно, некоторые самарские пенсионеры, получающие минималку, в следующем году не получат никакой прибавки.

Власти региона посчитали, что за год жизнь совсем не подорожала, и на удовлетворение минимальных потребностей пенсионерам по-прежнему будет хватать все тех же 8413 рублей.

Отметим, по данным ПФР в настоящее время в этом регионе свыше 83 тысяч неработающих пенсионеров получают ФСД. 

Напомним, до 1 ноября 2018 все регионы должны утвердить и довести до сведения ПФР размер ПМП на 2019 год. Как только ПФР обнародует эти данные, мы обязательно об этом напишем.

Прожиточный минимум пенсионеров на 2018 год в каждом регионе можно найти здесь.

На днях был принят закон, который предоставляет депутатам Госдумы и членам Совета Федерации возможность отказаться от надбавок к пенсии.

Для этого надо будет написать соответствующее заявление на имя Министра труда и социальной защиты РФ.

Причем отказ от надбавки к пенсии обратной силы иметь не будет, он является «безусловным и не подлежащим отзыву».

Подробнее читайте об этом в материале «Депутаты Госдумы теперь могут отказаться от доплаты к пенсии. Сколько они потеряют».

Поправки вступят в силу с 1 января 2019.

В этой связи Минтруд подготовил проект Постановления, которым, в частности, утверждается форма заявления для отказа.

Добавим, недавно журналисты РБК опросили депутатов Госдумы на предмет того, готовы ли они воспользоваться новым законом о праве отказаться от пенсионной надбавки.

Из 74 опрошенных депутатов, подпадающих под действие закона,  о таком намерении сказали всего 6 человек.

В соответствии с пунктом 2 статьи 217 НК освобождаются от обложения НДФЛ пенсии по государственному пенсионному обеспечению, страховые пенсии, фиксированная выплата к страховой пенсии и накопительная пенсия, назначаемые в порядке, установленном действующим законодательством, социальные доплаты к пенсиям, выплачиваемые в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.

Социальная доплата к пенсии состоит из ФСД или РСД.

Социальная доплата к пенсии: кому, когда и сколько. Таблица с суммами по всем регионам

Следовательно, федеральная или региональная социальная доплата к пенсии, предоставленная неработающему пенсионеру за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы РФ до величины прожиточного минимума, не подлежит обложению НДФЛ.

Доплаты к пенсии, назначаемые физлицам организацией, не являются социальными доплатами к пенсии, освобождаемыми от налогообложения на основании данной нормы.

Такие разъяснения дает Минфин в письме № 03-04-05/48965 от 13.07.2018.

Напомним, в ряде случаев пенсия облагается НДФЛ. Речь идет о пенсиях, выплачиваемых НПФ. Подробнее читайте об этом в материале «Когда пенсию обложат налогом».

143230 пенсия
1478 МРОТ

1 мая МРОТ доведен до размера прожиточного минимума. Теперь он составляет 11 163 рубля. В этой связи у пенсионеров возник вопрос – повысятся ли пенсии в связи с новым МРОТ.

Разъяснения по этому вопросу дали в ОПФР по Астраханской области.

Повышение МРОТ позволит гражданам заработать больше пенсионных баллов за год, а значит, увеличить размер будущей пенсии, пояснили в ПФР.

Однако на размер выплачиваемых в настоящее время пенсий данный факт никак не повлияет. Уровень пенсионного обеспечения тех, кто уже находится на заслуженном отдыхе, не зависит от МРОТ.

Пенсионеры с невысоким уровнем дохода являются получателями федеральной социальной доплаты до уровня прожиточного минимума пенсионера, установленного в регионе проживания. Прожиточный минимум пенсионера устанавливается один раз в год, и в течение года не пересматривается.

Так, например, в Астраханской области установлена величина прожиточного минимума пенсионера в размере 7961 рублей. В настоящее время доплату до ФСД в регионе получают более 36 тысяч пенсионеров.

Соответственно, на 2019 год будет установлен новый прожиточный минимум пенсионера и с 1 января 2019 года социальная доплата к пенсии будет автоматически пересчитана.

561857 пенсия

Неработающие пенсионеры имеют право на получение федеральной социальной доплаты к пенсии (ФСД), если сумма их материального обеспечения ниже величины прожиточного минимума пенсионера в регионе проживания.

Размер федеральной социальной доплаты рассчитывается как разница между прожиточным минимумом пенсионера в регионе и материальным обеспечением конкретного пенсионера.

Необходимо отметить, что при подсчёте совокупного дохода неработающего пенсионера учитываются все виды получаемых им выплат: пенсия, ЕДВ и другие меры социальной поддержки в денежном выражении.

Установление ФСД к пенсии носит заявительный характер.

Право на ФСД не имеют пенсионеры, занимающиеся предпринимательской деятельностью, студенты, отчисленные из учебных заведений, либо перешедшие на заочную форму обучения, либо устроившиеся в период обучения на работу.

В случае возникновения обстоятельств, влекущих приостановление или прекращение выплаты ФСД, пенсионер должен незамедлительно сообщить об этом в территориальный орган ПФР.

Сергей Собянин предложил увеличить размер минимальной пенсии и льгот в столице. Об этом он сообщил вчера во время встречи с ветеранами.

«Я думаю, что в следующем году все-таки будет увеличена федеральная пенсия. Но, не дожидаясь этого, я считаю, что нам все-таки надо значительно увеличить минимальную пенсию по Москве. Насколько ее увеличить, давайте мы вместе подумаем, создадим рабочую группу и выработаем с вами оптимальный вариант так, чтобы мы уже к 10 октября четко представляли, какой объем средств необходимо из бюджета выделить, чтобы обеспечить нормальную пенсию по Москве», — сказал Мэр Москвы.
 

Изменения коснутся более одного миллиона человек. Сергей Собянин, пообещал, что доплаты будут учтены при рассмотрении бюджета на следующий год.