доплата к пенсии

С 1 января 2019 задним числом была введена новая система доведения размера пенсий до прожиточного минимума пенсионера. Речь идет о федеральной либо региональной доплате к пенсии (ФСД и РСД).

Новый механизм исчисления размера социальной доплаты к пенсии позволяет сначала доводить общую сумму доходов неработающего пенсионера до прожиточного минимума с помощью социальной доплаты к пенсии, а затем, сверх этого, выплачивать сумму индексации пенсии и ежемесячной денежной выплаты.

Таким образом, прибавка в результате индексации устанавливается сверх прожиточного минимума пенсионера и не уменьшает доплату к пенсии.

Работающие пенсионеры не имеют права на социальные доплаты к пенсиям. И индивидуальные предприниматели, являющиеся пенсионерами, тоже. А что же с самозанятыми? Ответ на этот вопрос дала Федеральная налоговая служба на своем сайте. 

Социальная доплата к пенсии не выплачивается в период выполнения работы или иной деятельности, в период которой граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию.

Плательщики налога на профессиональный доход освобождены от уплаты страховых взносов.

Однако, плательщики налога на профессиональный доход могут добровольно вступить в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию и уплачивать страховые взносы в порядке, определенном Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ.

Таким образом, если пенсионер, являющийся плательщиком налога на профессиональный доход, добровольно не уплачивает страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, то он не теряет право на социальную доплату к пенсии.

Правила для доплат к пенсиям сельских жителей хотят поменять.

В Госдуму внесен законопроект № 794830-7. Автор проекта — депутат от ЛДПР Александр Шерин.

Напомним, сейчас тем пенсионерам, которые проработали в сельской местности не менее 30 лет, платят повышенную фиксированную выплату ( 25 %).

Это правило действует с 2019 года и распространяется на тех, кто работал в должности, вошедшей в специальный перечень.

Сельские ИП получили право на прибавку к пенсии

Бухгалтеров обделили пенсией

Еще одно обязательное условие — пенсионер должен проживать в сельской местности.

Если гражданин проработал более 30 лет в совхозе и по перечню профессий подходит под надбавку в 25%, но сменил место жительства, положенная надбавка не начисляется.

Между тем зачастую в сельской местности отсутствует фельдшер, магазин, нет маршрутного автотранспорта до ближайшей поликлиники. Граждане, которым положено соответствующая надбавка, люди преклонного возраста, не менее 65 лет, и работа на полях забрала все силы и здоровье. В связи с изложенными обстоятельствами им пришлось уехать для постоянного места жительства в местность более подходящую для проживания людей пенсионного возраста с развитой инфраструктурой и социальным обеспечением.

Доплата к пенсии им уже не положена. Однако для них в городе продукты и лекарства не предоставляются дешевле, а потеряли здоровье они, работая на государство в сельской местности.

В этой связи проектом предусмотрена отмена обязательного условия по проживанию в сельской местности для установления доплаты к пенсии.

Напомним, это уже не первый законопроект такого плана.

В августе аналогичны.й проект в Госдуму внесли Депутаты Адыгеи. Они также отмечают, что некоторые пенсионеры в преклонном возрасте перебираются в город, кто-то отправляется в городской дом престарелых.

Кроме этого, есть категория пенсионеров, которые длительное время — 30 и более лет — проработали в сельском хозяйстве, однако проживали и проживают в городском населенном пункте.

В итоге люди, попавшие в такую ситуацию, лишаются доплат к пенсии, хотя также внесли равный с проживавшими в сельской местности трудовой вклад в развитие сельского хозяйства.

Недавно еще один подобный проект в Госдуму внесли депутаты Алтайского края. Они также считают данную норму социально несправедливой, ведь переезд, как правило, обусловлен объективными причинами, возникающими в связи с достижением глубоко преклонного возраста: граждане вынуждены переезжать на новое место жительства в связи с тяжелым состоянием здоровья и необходимостью получения ухода со стороны родных и близких.

Таким образом, разработаны 3 законопроекта, призывающие отменить норму о месте жительства для сельской доплаты:

№ 772168-7 — внесен 09.08.2019, отправлен в архив, так как в бюджете ПФР не предусмотрено денег на расширение числа получателей доплат, а авторы проекты не запросили на свой проект заключение Правительства.

№ 790880-7 — внесен 09.09.2019, направлен в комитет Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов;

№ 794830-7 — внесен 17.09.2019, зарегистрирован.

Уровень городского социального стандарта для пенсионеров в Москве с 1 сентября увеличился до 19 500 рублей.

Напомним, всем неработающим пенсионерам, у которых общая сумма материального обеспечения не достигает величины прожиточного минимума пенсионера в регионе его проживания (ПМП), назначается федеральная или региональная социальная доплата к пенсии до величины ПМП.

В Московском регионе назначается региональная доплата, которая выплачивается органами социальной защиты из бюджетов субъектов.  

Величина прожиточного минимума пенсионера в Москве в 2019 году составляет 12 115 рублей, в Московской области – 9 908 рублей.

Между тем выплата РСД в Москве имеет некоторые особенности.

Если неработающий пенсионер (как и отдельные категории работающих пенсионеров и инвалидов)  зарегистрирован по месту жительства в Москве в общей сложности (включая время проживания на присоединенной к Москве территории) не менее 10 лет, доплата будет установлена до уровня городского социального стандарта.

В соответствии с постановлением Правительства Москвы от 27.08.2019 № 1093-ПП с 1 сентября он повышается с 17 500 до 19 500 рублей.  

Повышение городского социального стандарта позволит увеличить доплату к пенсиям порядка 1,6 миллиона московских пенсионеров, 44 тысячи пенсионеров Москвы получат ее впервые.

Если же пенсионер зарегистрирован по месту жительства или месту пребывания в столице менее 10 лет, РСД к пенсии устанавливается до прожиточного минимума пенсионера в Москве – до 12 115 рублей

Напомним, определен новый порядок выплаты индексации пенсий и ЕДВ сверх ПМП. Размер социальной доплаты к пенсии не подлежит пересмотру в связи с индексацией (корректировкой) пенсий и ЕДВ.

Таким образом, в подсчет общей суммы материального обеспечения пенсионера включаются размеры пенсии и ЕДВ без учета их индексации, произведенной в текущем году, - следовательно, сначала устанавливается социальная доплата, чтобы довести материальное обеспечение пенсионера до прожиточного минимума в регионе, а затем производится индексация пенсий и ЕДВ. В результате сумма индексации выплачивается сверх выплат, доведенных до величины ПМП.

Городские доплаты к пенсиям московских пенсионеров планируется повысить. В ближайшие дни Правительство Москвы проведет необходимые расчеты и примет решение о размерах и сроках увеличения городского социального стандарта минимального дохода пенсионеров, сообщает столичная мэрия.

«Несмотря на то, что ведется много разговоров о том, что с каждым годом с экономикой все хуже и хуже, на самом деле я ответственно вам говорю, что это не так. У нас растут доходы, увеличиваются поступления в бюджет от подоходного налога, — отметил Сергей Собянин. — Растет прибыльность предприятий, значит, растут и доходы у предприятий. Это первый признак того, что экономика нормально развивается. Исходя из этого, как я и обещал, мы обязательно в ближайшее время рассмотрим увеличение минимальной пенсии. Насколько — мы еще раз посчитаем, вот буквально на следующей неделе в Правительстве рассмотрим и примем решение. Но то, что мы это сделаем, — это точно».

Напомним, сейчас минимальный размер пенсии в столице составляет 17,5 тысяч рублей.

Об особенностях получения этой «минималки» мы писали в материале «Сколько получают пенсионеры с московской пропиской».

Сейчас тем пенсионерам, которые проработали в сельской местности не менее 30 лет, платят повышенную фиксированную выплату.

Это правило действует с 2019 года и распространяется на тех, кто работал в должности, вошедшей в специальный перечень.

Сельские ИП получили право на прибавку к пенсии

Бухгалтеров обделили пенсией

Еще одно обязательное условие — пенсионер должен проживать в сельской местности.

Депутаты Адыгеи считают это условие не вполне справедливым и разработали законопроект, который меняет правила доплаты к пенсии сельским пенсионерам.

Как отмечается в пояснительной записке, некоторые пенсионеры в преклонном возрасте перебираются в город, кто-то отправляется в городской дом престарелых, где-то сельский населенный пункт преобразуют в городской.

Кроме этого, есть категория пенсионеров, которые длительное время — 30 и более лет — проработали в сельском хозяйстве, однако проживали и проживают в городском населенном пункте.

В итоге люди, попавшие в такую ситуацию, лишаются доплат к пенсии, хотя также внесли равный с проживавшими в сельской местности трудовой вклад в развитие сельского хозяйства.

Законопроект № 772168-7 распространяет доплату к пенсии сельским пенсионерам независимо от места их проживания.

Всем неработающим пенсионерам, у которых общая сумма материального обеспечения не достигает величины прожиточного минимума пенсионера в регионе его проживания, назначается федеральная или региональная социальная доплата к пенсии (ФСД/РСД) до величины прожиточного минимума пенсионера (ПМП).

Минимальная пенсия в 2019 году: таблица с суммами по всем регионам

В Москве и Московской области назначается региональная доплата, которая выплачивается органами соцзащиты из бюджетов субъектов.

Величина ПМП в Москве в 2019 году составляет 12 115 рублей, в Московской области — 9 908 рублей.

Выплата региональной социальной доплаты в Москве имеет некоторые особенности, о которых рассказали в столичном ОПФР.

Получать РСД может любой московский неработающий пенсионер. Но ее размер зависит от следующего.

Если неработающий пенсионер (как и отдельные категории работающих пенсионеров и инвалидов) зарегистрирован по месту жительства в Москве в общей сложности (включая время проживания на присоединенной к Москве территории) не менее 10 лет, доплата будет установлена до уровня городского социального стандарта — до 17 500 рублей.

Если пенсионер зарегистрирован по месту жительства или месту пребывания в столице менее 10 лет, региональная социальная доплата к пенсии устанавливается до прожиточного минимума пенсионера в Москве — до 12 115 рублей.

В соответствии с ранее действовавшим порядком, каждая новая индексация пенсий, ЕДВ увеличивала сумму пенсии и ЕДВ и пропорционально сокращала размер социальной доплаты. Выплаты пенсионеров даже после индексации могли оставаться без изменений.

В соответствии с новыми правилами в подсчет общей суммы материального обеспечения пенсионера включаются размеры пенсии и ЕДВ без учета их индексации, произведенной в текущем году. Таким образом, сначала устанавливается социальная доплата, чтобы довести материальное обеспечение пенсионера до прожиточного минимума в регионе, а затем производится индексация пенсий и ЕДВ. В результате сумма индексации и выплачивается сверх выплат, доведенных до величины прожиточного минимума пенсионера.

При определении размера социальной доплаты к пенсии в связи с изменением с 1 января величины ПМП в подсчет общей суммы материального обеспечения пенсионера, например, в 2020 году, будут включены размеры денежных выплат с учетом их индексации в 2019 году. Затем, после установления социальной доплаты, пенсия и ЕДВ будут проиндексированы.

ОПФР по Москве и области напоминает, что новый порядок распространен и на прошедшие в этом году индексации — январскую, когда страховые пенсии неработающих пенсионеров были проиндексированы на 7,05%, и февральскую, когда были проиндексированы на 4,3% ЕДВ, апрельскую с индексацией на 2% пенсий по гособеспечению. Суммы проведенных индексаций пересчитаны с учетом нового механизма и установлены в новых размерах начиная с мая. При этом произведена доплата причитающихся сумм с 1 января 2019 года. Перерасчет носил беззаявительный характер.

Приказ Минтруда, который вводит новый порядок расчета федеральной социальной доплаты к пенсии, вступил в силу в воскресенье, 26 мая.

Согласно новым требованиям, сначала устанавливается социальная доплата, которая приравнивает размер пенсии к размеру прожиточного минимума пенсионера, а после этого индексируется.

До сегодняшнего дня пенсии сначала индексировалась, а уже потом назначалась социальная доплата к пенсии, если она не дотягивала до прожиточного минимума пенсионера. Таким образом, на руки пенсионер получал до и после индексации одну и туже сумму.

Президент России Владимир Путин подписал закон об индексации пенсий сверх прожиточного минимума в начале апреля. Согласно закону перерасчету и индексации подлежат все пенсии ниже прожиточного минимумума с января 2019 года.

Минтруд предложил новые правила расчета прожиточного минимума пенсионеров в регионах.

С опубликованным законопроектом, устанавливающим единые правила для всех субъектов РФ, ознакомились «Ведомости».

Если пенсия неработающего пенсионера не дотягивает до прожиточного минимума пенсионера региона, где он живет, или России в целом, ему полагается социальная доплата — из регионального и федерального бюджета соответственно. Это позволяет пенсионерам не оказаться за чертой бедности.

Сейчас прожиточный минимум пенсионера в целом по России и в регионах устанавливается на основании потребительской корзины и данных Росстата о потребительских ценах на продукты, поясняет представитель Минтруда. Но какие именно цены закладывать в расчет — фактические или прогнозные, и за какой период, законом не установлено. Из-за этого в ряде регионов прожиточный минимум пенсионера необоснованно занижен или завышен.

В первом случае пенсия неработающего пенсионера даже после социальной доплаты не дотягивает до регионального прожиточного минимума. Бывает и обратная проблема: фактический прожиточный минимум в регионе ниже, чем в целом по России, местные власти его необоснованно завышают и получают из федерального бюджета больше денег, чем необходимо на доплаты. Для решения проблемы правительство постановило рассчитывать прожиточный минимум пенсионера по единым правилам с 2020 г.

На 2019 г. прожиточный минимум пенсионера установлен в целом по стране и в каждом регионе на уровне фактического прожиточного минимума пенсионера во II квартале 2018 г. Теперь Минтруд предлагает соотношение фактического регионального и федерального показателя за первое полугодие текущего года умножать на прогноз федерального прожиточного минимума пенсионера на следующий год. Предполагается, что Минэкономразвития будет закладывать такой прогнозный показатель в базовый прогноз социально-экономического развития.

Если применить формулу, предложенную Минтрудом задним числом к 2019 году, то в 41 регионе ПМП оказался бы больше реально установленного, а в 44 регионах — меньше.

Сильнее всего уменьшился бы ПМП в Воронежской области, Мордовии и Чукотском автономном округе — примерно на 1,2 тыс. руб. в каждом из этих регионов. А самые большие увеличения произошли бы в Карелии, Амурской области и Еврейской автономной области — от 937 руб. до почти 2,6 тыс. руб., показывают расчеты РБК.

В Госдуму внесен правительственный законопроект, который направлен на повышение материального обеспечения неработающих пенсионеров.

Действующим законодательством предусмотрено установление социальной доплаты к пенсии неработающим пенсионерам в таком размере, чтобы общая сумма материального обеспечения пенсионера с учётом этой доплаты достигала величины прожиточного минимума пенсионера (ПМП).

Суммы пенсии и ежемесячных денежных выплат отдельным категориям граждан включаются в подсчёт общей суммы материального обеспечения пенсионера при определении размера социальной доплаты к пенсии.

Законопроектом предлагается исключить из подсчёта общей суммы материального обеспечения пенсионера в целях осуществления социальной доплаты к пенсии суммы текущей индексации (корректировки) размеров пенсий и ежемесячных денежных выплат, выплачивая их сверх величины ПМП.

Суммы индексаций будут учитываться при пересмотре размера социальной доплаты к пенсии в связи с изменением прожиточного минимума в следующем году.

Вместе с тем в следующем году сверх прожиточного минимума также будут выплачиваться суммы текущих индексаций.

Таким образом, получателям социальной доплаты к пенсии всегда будет обеспечиваться выплата сумм индексаций сверх установленного в субъекте прожиточного минимума.

Одновременно законопроектом предусматривается осуществление доплаты с 1 января 2019 года сумм, которые не были получены неработающими пенсионерами в текущем году в связи с определением размера социальной доплаты к пенсии исходя из размеров пенсии и ежемесячных денежных выплат с учётом их индексаций, проведённых в 2019 году.

Увеличение выплат коснётся около 4 миллионов пенсионеров отмечается на сайте кабмина.

Сегодня на заседании Правительства одобрен законопроект, направленный на повышение материального обеспечения неработающих пенсионеров.

Проект подготовлен Минтрудом с целью реализации положений Послания Президента России Федеральному Собранию 20 февраля 2019 года.

В соответствии с действующим законодательством социальная доплата к пенсии  устанавливается при условии, что общая сумма материального обеспечения неработающего пенсионера не достигает величины прожиточного минимума пенсионера (ПМП) в регионе его проживания.

Размер социальной доплаты пересматривается в сторону уменьшения в случае роста пенсий, социальных доплат и мер социальной поддержки. Если в результате индексации общая сумма материального обеспечения превышает региональный ПМП, то гражданин перестает получать социальную доплату.

При этом при подсчете общей суммы материального обеспечения неработающего пенсионера учитываются суммы следующих денежных выплат:

  • пенсий, в том числе в случае отказа пенсионера от получения указанных пенсий;
  • дополнительного материального (социального) обеспечения;
  • ежемесячной денежной выплаты (включая стоимость набора социальных услуг);
  • иных мер социальной поддержки, установленных законодательством субъектов РФ в денежном выражении (за исключением мер социальной поддержки, предоставляемых единовременно).
Разработанным законопроектом предлагается изменить существующую схему: сначала устанавливать социальную доплату в размере, необходимом для доведения материального обеспечения пенсионера до уровня ПМП в регионе, а затем осуществлять индексацию пенсии и ЕДВ.

Таким образом, материальное обеспечение неработающего пенсионера в каждом году будет превышать уровень ПМП на сумму индексации пенсии и ЕДВ в текущем году.

Например, пенсионер проживает в г. Воронеже, где размер прожиточного минимума пенсионера на 2019 год составляет 8750 рублей, а его страховая пенсия до 1 января 2019 года была 8000 рублей и не дотягивает до этого размера. С 1 января его пенсия увеличилась за счет индексации на 564 рубля, но он эту прибавку к пенсии фактически не получил. Сейчас он на руки ежемесячно продолжает получать только 8750 рублей – размер прожиточного минимума пенсионера. После изменений в 2019 году его прибавка составит 564 рубля ежемесячно дополнительно к этому прожиточному минимуму.   

Другой пенсионер проживает в г. Ханты-Мансийске, где размер прожиточного минимума пенсионера на 2019 год составляет 12176 рублей, а его страховая пенсия до 1 января 2019 года была 11000 рублей и не дотягивает до этого размера. С 1 января его пенсия увеличилась за счет индексации на 776 рублей, но он эту прибавку к пенсии фактически не получил. Сейчас он на руки ежемесячно продолжает получать только 12176 рублей – размер прожиточного минимума пенсионера. После изменений в 2019 году его прибавка составит 776 рублей ежемесячно дополнительно к этому прожиточному минимуму.

Одновременно законопроектом предусматривается осуществление доплаты с 1 января 2019 года сумм, которые не были получены неработающими пенсионерами в текущем году в связи с определением размера социальной доплаты к пенсии исходя из размеров пенсии и ежемесячных денежных выплат с учетом их индексаций, проведенных в 2019 году.  

Согласно законопроекту доплаты граждане получат не позднее 1 июля 2019 года. Перерасчет будет носить беззаявительный характер: гражданам обращаться в ПФР с какими-либо заявлениями не потребуется.

Увеличение социальных доплат коснется 12 % неработающих пенсионеров, в том числе получателей ежемесячной денежной выплаты, уточняет Минтруд.

Дополнительная потребность в средствах на социальную доплату к пенсии в 2019–2024 годах оценивается на уровне 120 млрд рублей.