Помогут ли налоговики борьбе с экономическим террором?

Правительство Москвы очень обеспокоено проблемой недружественного поглощения и насильственного захвата столичных предприятий. Это явление власти даже называют пугающе: "экономический терроризм". Удивительно, но одним из способов решения проблемы представители городского правительства считают взаимодействие с налоговыми органами. Как заявил на пресс-конференции 15 сентября руководитель Управления по экономической безопасности г. Москвы Александр Корсак, фискалы могли бы помочь предотвращать случаи поглощения предприятий. Корреспондент "УНП" выяснила, как происходит захват, в чем может заключаться помощь налоговиков и каковы перспективы воплощения этой идеи в жизнь. Но придется начать с терминологии. Под захватами предприятий мэрия подразумевает мошеннические методы, которые позволяют сменить хозяев предприятия и его форму собственности. Это, например, искусственное доведение предприятия до банкротства. А в последнее время распространилась еще одна опасная схема криминального поглощения. Александр Корсак описал ее так: "Захватчики выбирают акционерное общество, фальсифицируют документы об избрании органов управления АО. Документ о смене руководства представляется в налоговую инспекцию, которая проверяет только формальное наличие необходимых бумаг. Далее новый генеральный директор заключает договор купли-продажи недвижимости с третьим лицом и сделка проходит госрегистрацию. В дальнейшем имитируется неоднократная перепродажа недвижимости для создания видимости добросовестного инвестирования. Последний приобретатель действует по указанию организаторов поглощения: захватывает недвижимость, выгоняет прежнее руководство, изымает документы по ведению реестра общества. Одновременно с вышеперечисленными действиями захватчик осуществляет силовое давление на гендиректора АО, на основных акционеров, порой принуждая их продать акции задним числом. Почему же в деле борьбы с корпоративным бандитизмом надежды властей связаны с налоговиками? Потому что факт смены руководства или реорганизации компании непременно регистрируется в налоговой инспекции. И налоговики, по замыслу правительства Москвы, могли бы не просто фиксировать данные в реестрах, а выявлять случаи мошенничества. Как? По мнению столичных властей, фискалы могут проверять юридическую чистоту документов, поданных на регистрацию, и уведомлять письменно организацию о планируемых регистрационных действиях. Однако этому замыслу "мешает" Федеральный закон о госрегистрации (от 08.08.01 № 129-ФЗ). Он устанавливает четкий порядок работы налоговиков, не оставляя им места для фантазий и сыскной работы. Мэрия это понимает, но надеется инициировать с помощью Мосгордумы изменения в федеральном законодательстве. А пока, как предположил руководитель столичного управления по экономической безопасности, фискалы могут действовать по собственной инициативе - проводить правовую экспертизу документов. Однако налоговики должны действовать строго в рамках закона - проверять только правильность в оформлении и количестве документов. Заместитель руководителя департамента государственной регистрации и учета юридических и физических лиц МНС России Евгений Попов пояснил корреспонденту "УНП", что полномочия налоговых органов в процедуре регистрации строго регламентированы гражданским законодательством и Федеральным законом № 129-ФЗ. "В частности, этот закон дает ограниченный перечень причин, по которым мы можем отказать организации в регистрации: неполный пакет документов и неверное их оформление", - подчеркнул Евгений Ефимович. Так что о юридической экспертизе документов пока речи быть не может: у налоговиков нет такого права. Между тем, по словам Александра Корсака, правительство Москвы намерено в ближайшее время отправить в налоговое управление письмо с предложениями по совместной работе против корпоративных захватчиков. Кстати, в федеральном налоговом ведомстве о подобной инициативе даже не слышали. Мы же напоследок напомним, что потенциальные жертвы корпоративного вымогательства могут не ждать переговоров между налоговиками и властями, а обращаться при необходимости за помощью в городской Консультационный центр по вопросам защиты от недружественных поглощений предприятий. Телефоны "горячей линии" центра: 771-61-23, 771-61-24, 771-61-25.