административная ответственность

Первые месяцы действия в России курортного сбора дали неожиданный результат: почти 3% отдыхавших на Ставрополье отказались платить дополнительно 50 руб. в день. Административные протоколы были составлены примерно в ста случаях.

В мае-июне курорты Ставропольского края — Ессентуки, Железноводск, Кисловодск и Пятигорск — посетили 85 тыс. человек, сообщил РБК начальник отдела контроля собираемости курортного сбора министерства туризма и оздоровительных курортов Ставропольского края Владислав Предыбайло. По его данным, курортный сбор в размере 50 руб. с человека в сутки заплатили 72,8 тыс. туристов, еще 9,7 тыс. оказались льготниками и поэтому были освобождены от уплаты сбора. Но оставшиеся 2,5 тыс. человек, или почти 3% всех отдохнувших, курортный сбор платить отказались.

От уплаты курортного сбора освобождены местные жители, все несовершеннолетние, пенсионеры, герои России и СССР, ветераны и участники Великой Отечественной войны, инвалиды, малоимущие, студенты, лица, которые проходят лечение в рамках обязательного медицинского или социального страхования, и ряд других категорий граждан.

Всего власти Ставропольского края за первые два месяца действия курортного сбора собрали, по информации Предыбайло, дополнительные 37,6 млн руб. Из этих цифр следует, что один турист заплатил в среднем 516 руб. и, таким образом, провел на курортах Ставрополья около десяти дней. Всего в 2018 году власти Ставрополья рассчитывают собрать с отдыхающих почти 181,6 млн руб. и направить всю эту сумму на развитие курортной инфраструктуры, указано в бюджете края.

Курортный сбор с отдыхающих собирают отели, санатории, гостевые дома и другие официальные учреждения размещения. Сбор не входит в стоимость проживания — его взимают отдельно за каждый день проживания, кроме дня заезда. Оплатить сбор турист должен до выезда из гостиницы, после его уплаты объект размещения обязан предоставить клиенту подтверждающий документ.

В Ставропольском крае ожидали, что отказывающихся платить курортный сбор будет меньше, признается Предыбайло. В статистику отказников попали, например, льготники, которые не смогли предоставить гостинице документы, освобождающие их от уплаты курортного сбора (по закону это должен быть оригинал документа или его нотариально заверенная копия).

В первый месяц эксперимента таких отказников без подтверждающих льготу документов было много, рассказывает Предыбайло. Кроме того, по его словам, оплачивать сбор отказывались некоторые граждане, которые не могут быть привлечены к административной ответственности — «люди в погонах, судьи, прокуроры, депутаты». «Они могут смело не платить курортный сбор, и им за это ничего не будет», — признает представитель краевой администрации.

На алтайском курорте Белокуриха в мае были зафиксированы «всего лишь несколько случаев отказа оплатить курортный сбор, в июне отказы не были зафиксированы», сообщали ранее РБК в управлении Алтайского края по внешним связям, туризму и курортному делу. Как утверждают чиновники, отдыхающие в Белокурихе «с пониманием относятся к проведению эксперимента».

Всего за два месяца эксперимента в Белокурихе собрали более 4 млн руб. курортного сбора. В мае 2018-го сбор заплатили 6 тыс. человек, количество туристов в июне в управлении не предоставили.

С 14 мая начали действовать поправки в федеральный закон «О валютном регулировании и валютном контроле» и статью 15.25 КоАП РФ. Об этом напоминает УФНС Алтайского края.
 
Согласно изменениям закона «О валютном регулировании и валютном контроле», теперь резиденты и нерезиденты обязаны указывать в договорах конкретные сроки исполнения контрактов. Информацию необходимо предоставлять уполномоченным банкам.
 
Кроме того, резиденты должны предоставлять кредитным организациям информацию о сроках возврата авансовых платежей, осуществленных в пользу нерезидентов, в соответствии с условиями внешнеторговых контрактов.
 
При этом у банков появилось больше оснований для отказа в осуществлении валютной операции. Если ранее отказ можно было получить из-за непредставления необходимых документов, либо представления недостоверных, то теперь банки вправе отказать в проведении валютных операций при представлении документов, не соответствующих требованиям Закона о валютном регулировании, а также, если операция нарушает положения статей 9, 12 и 14 закона, которые касаются:
  • валютных операций между резидентами;
  • счетов резидентов в банках за пределами РФ;
  • прав и обязанностей резидентов при валютных операциях.
Отказ должен содержать ссылку на конкретную норму валютного законодательства, которой противоречит проведение операции. Банк обязан сообщить клиенту об отказе в письменной форме не позднее рабочего дня, следующего за днем его вынесения.
 
Также, с 14 мая 2018 года вступили в действие изменения ст. 15.25 Кодекса об административных правонарушениях «Нарушение валютного законодательства». Теперь положения этой статьи распространяются не только на компании и на индивидуальных предпринимателей, но и на руководителей компаний. Штраф за незаконные валютные операции может достигать всей суммы сделки, а руководителей будут штрафовать на 20 000–30 000 рублей. За повторные валютные нарушения руководитель может быть дисквалифицирован на срок от полугода до 3 лет.

В соответствии с частями 1 и 4 статьи 1.5 КоАП лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В случае отсутствия возможности применения ККТ при неработоспособности ККТ пользователи ККТ не привлекаются к административной ответственности.

При этом в соответствии с пунктом 4 статьи 4.3 Федерального закона N 54-ФЗ при выполнении корректировки расчетов, которые были произведены ранее, формируется кассовый чек коррекции (бланк строгой отчетности коррекции).

Таким образом, после восстановления работы ККТ пользователь обязан сформировать кассовый чек коррекции с общей суммой неотраженной выручки.

Такие разъяснения дает Минфин в письме № 03-01-15/31043 от 08.05.2018.

Может ли ПФР привлекать к административной ответственности, предусмотренной статьей 15.33.2 КоАП, уволившихся руководителей организаций? Да, сообщается в Обзоре практики применения законодательства в части персонифицированного учета за I квартал 2018 года.

В соответствии со статьей 2.4 КоАП административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица.

Следовательно, руководитель организации, допустивший нарушение установленных законодательством РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе ОПС порядка и сроков представления сведений (документов) в органы ПФР, является субъектом правонарушения, предусмотренного статьей 15.33.2 КоАП.

В обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за 2 квартал 2006 года, утвержденном постановлением Президиума ВС от 27.09.2006, отмечается, что прекращение трудовых отношений с руководителем организации, осуществлявшим организационно распорядительные функции, не исключает возможности возбуждения производства по делу об административном правонарушении в отношении этого лица и привлечения его к административной ответственности, так как правонарушение было допущено им в период исполнения служебных обязанностей.

Таким образом, поскольку на момент совершения правонарушения, предусмотренного статьей 15.33.2 КоАП, указанное лицо являлось субъектом правонарушения, оно может быть привлечено к административной ответственности вне зависимости от того, что к моменту возбуждения дела такое лицо утратило статус руководителя организации и перестало осуществлять организационно-распорядительные функции.

Для установления должностного лица, подлежащего привлечению к административной ответственности, в Методических рекомендациях по организации работы территориальных органов ПФР по применению статьи 15.33.2 КоАП, рекомендовано использовать, в частности, выписку из ЕГРЮЛ.

При этом в распоряжении территориальных органов ПФР находится поступившие из налоговых органов выписки из ЕГРЮЛ, как до внесения изменений в сведения о физлицах, имеющих право без доверенности действовать от имени юрлица, так и после их внесения.

Правительство РФ внесло в Госдуму законопроект, которым предлагается выделить в отдельные статьи КоАП нарушения порядка составления (формирования) и представления бухгалтерской (финансовой) отчетности бюджетными и автономными учреждениями.

Также предусматривается новая ответственность за совершение должностными лицами казенных учреждений нарушений при составления, утверждении и ведении бюджетных смет, формирования и представления сведений (документов), необходимых для осуществления бюджетного процесса.

Законопроектом предусматривается классификация нарушений порядка составления (формирования) и представления бюджетной, бухгалтерской (финансовой) отчётности в зависимости от существенности искажения этой отчётности, выраженного в процентном или денежном измерении.

За представление бюджетной, бухгалтерской (финансовой) отчетности, содержащей незначительное искажение денежных показателей,  которое привело к искажению информации об активах, и (или) обязательствах, и (или) финансовом результате устанавливается штраф  от одной до пяти тысяч рублей, при этом штраф может быть заменен предупреждением.

Значительное искажение обойдется дороже - от десяти до тридцати тысяч рублей штрафа. Грубое искажение повлечет ответственность в размере от тридцати до пятидесяти тысяч рублей. За повторные нарушения штрафы увеличиваются.

Градация нарушений будет указана в соответствующей статье кодекса.

Отметим, что в отличии от ныне действующей ответственности для должностных лиц, в проекте отсутствует дисквалификация. Т.е. за повторное нарушение, выразившееся в грубом нарушении правил бухучета и отчетности должностное лицо коммерческой организации могут дисквалифицировать, а должностное лицо организации госсектора - нет.

Шестой Арбитражный апелляционный суд подтвердил правомерность привлечения ООО к уплате штрафа в размере более 2 млн рублей за выплату зарплаты наличными иностранным работникам. Об этом сообщила пресс-служба УФНС Амурской области.
 
Обществом осуществлялась выплата зарплаты наличными денежными средствами, минуя счета в уполномоченных банках, что является нарушением валютного законодательства и образует административное правонарушение по части 1 статьи 15.25 КоАП.
 
ООО, не согласившись с постановлением налоговой инспекции о привлечении его к уплате штрафа, обратилось с заявлением в суд. Суд первой инстанции заменил меру наказания со штрафа на предупреждение, однако в дальнейшем, после изучения материалов жалобы налоговой инспекции в Шестом арбитражном апелляционном суде, вновь была возвращена мера наказания в виде штрафа.
 
Судом апелляционной инстанции было установлено, что обществу, не являющемуся объектом малого и среднего предпринимательства, не может быть заменена мера наказания со штрафа на предупреждение в случае привлечения его к административной ответственности по части 1 ст.15.25. КоАП РФ.
 
Заметим, что по данному вопросу существует совершенно противоположная практика. В том числе и в решениях Верховного суда. Один из мотивов таких решений - работник не обязан открывать счета в банках, даже если он иностранный гражданин. А вот работодатель платить зарплату обязан. Вторая причина отмены штрафа - малозначительность нарушения. 

Госдума приняла закон об установлении административной ответственности за продажу поддельных билетов или незаконную реализацию билетов на матчи чемпионата мира по футболу 2018 года, сообщил «Интерфакс».

Закон устанавливает административную ответственность за незаконную реализацию входных билетов на матчи Чемпионата или документов, дающих право на получение билетов на матчи Чемпионата без заключения соответствующего договора с FIFA или уполномоченными организациями ФИФА или изменение при их реализации установленной стоимости входных билетов на матчи, говорится в сопроводительных документах.

За незаконную реализацию билетов или документов, дающих право на получение билетов на матчи ЧМ без заключения соответствующего договора с ФИФА или уполномоченными организациями или изменение при их реализации установленной стоимости билетов на матчи предусматривается административный штраф на граждан в размере от 20-кратной до 25-кратной стоимости спорного билета, но не менее 50 тыс. рублей.

Для должностных лиц предусматривается административный штраф в размере от 25-кратной до 30-кратной стоимости входного билета, но не менее 150 тыс. рублей. На лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от 25-кратной до 30-кратной стоимости входного билета, но не менее 150 тыс. рублей, или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток. На юридических лиц — наложение штрафа от 500 тыс. до 1 млн. рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Реализация поддельных входных билетов на матчи ЧМ-2018 года будут наказываться штрафом на граждан в размере от 50 тысяч до 70 тысяч рублей, на должностных лиц — от 150 тысяч до 200 тысяч рублей. На лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, штраф составит от 150 тысяч до 200 тысяч рублей; на юридических лиц — от 1 миллиона до 1,5 миллионов рублей.

Госдума в среду рассмотрела пакет законопроектов, касающихся долевого строительства.

Первый проект предусматривает разработку Правительством требований к застройщикам, привлекающим дольщиков, пишет «Парламентская газета». В нем же прописано прописано создание в регионах специальных контролирующих и надзирающих органов, если таковых ещё нет. Власти регионов должны будут вносить данные о выданных разрешениях на строительство в единую информационную систему.

Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства обяжут информировать контролирующие органы и органы регистрации прав на недвижимое имущество о несоответствии застройщика требованиям законодательства. Если такая информация появится, то власти не будут регистрировать договоры долевого строительства.

Второй законорпроект ужесточает ответственность за нарушения порядка размещения информации в единой информационной системе жилищного строительства. Штраф в размере 30 тысяч рублей заплатят должностные лица, а 200 тысяч рублей — юрлица. Если должностные лица повторно нарушат закон, то штраф для них составит уже 100 тысяч рублей, а для юрлиц — 300 тысяч рублей. За незаконное использование в наименовании компании словосочетания «специализированный застройщик» придется заплатить штраф в размере от 500 тысяч рублей до 700 тысяч рублей.

За неправомерную выдачу заключения о соответствии застройщика и проектной декларации законодательным требованиям чиновники должны будут заплатить штраф от 50 до 100 тысяч рублей.

С 14.05.2018 вступает в силу Федеральный закон от 14.11.2017 № 325-ФЗ «О внесении изменений в статьи 19 и 23 Федерального закона «О валютном регулировании и валютном контроле» и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях». 

Подробно рассказывает в своем блоге ИПБ России.

Зачем подписываться на блоги компаний

Мы создали раздел «Блоги компаний» для того, чтобы вы могли общаться напрямую с компаниями, которые работают для бухгалтеров.

И если вы не подпишетесь, то в вашу ленту не будут попадать важные статьи для бухгалтеров. Потому что наша редакция обсуждает с блогерами каждый пост, чтобы они были только самыми полезными для вас.

Подписаться можно в этом списке :

 Открыть оригинал изображения (1242x835, 0.5 Мб)

 

Тюменские налоговики рассказали о том, за что оштрафовали на полмиллиона рублей букмекерскую контору

Поводом для возбуждения административного дела стало несоблюдение положений Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации». Нарушения были выявлены во время проведения внеплановой выездной проверки.

В ходе проверки установлено, что деятельность по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах осуществлялась в одном здании с детским учреждением, что является грубым нарушением лицензионных требований. Согласно п. 2 ч. 2 ст. 15 вышеуказанного закона, букмекерские конторы, тотализаторы, их пункты приема ставок не могут быть расположены в зданиях, строениях, сооружениях вместе с детскими, образовательными, медицинскими, санаторно-курортными учреждениями.

По материалам проверки и на основании собранных доказательств судом вынесено решение о назначении букмекерской конторе административного штрафа в размере 500 тысяч рублей.

Организации и предприниматели, применяющие специальные налоговые режимы, при оказании услуг населению, за исключением торговли подакцизными товарами,  вправе использовать фискальный накопитель, срок действия ключа фискального признака которого составляет не менее 36 месяцев со дня регистрации онлайн-кассы.

Об этом напоминает УФНС Амурской области.
Также пользователи вправе применять фискальный накопитель со сроком действия ключа фискального признака не менее 13 месяцев. Это разрешается делать при сезонных работах, совмещении спецрежима и общей системы налогообложения, применении общего режима налогообложения, выполнении функций платежного агента (субагента).
 
Применение фискального накопителя на 13 месяцев при отсутствии законных оснований (то есть, когда должен использоваться фискальный накопитель на 36 месяцев) является административным правонарушением, ответственность за совершение которого предусмотрена   ч. 4 ст. 14.5 КоАП РФ. Мерой ответственности является предупреждение или наложение штрафа - на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей от 1500 руб. до 3000 руб., на  юридических лиц - от 5000 руб. до 10000 рублей.
 
Пользователи контрольно-кассовой техники обязаны обеспечивать сохранность фискальных накопителей в течение пяти лет с даты окончания их использования в составе контрольно-кассовой техники (п. 2 ст. 5 Федерального закона от 22.05.2003 № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием электронных средств платежа»).
 
Управление напоминает, что одна из особенностей онлайн-касс - наличие внутри корпуса ККТ программно-аппаратного шифровального средства защиты фискальных данных - фискального накопителя.  
 
В фискальном накопителе хранятся в некорректируемом виде в течение 30 календарных дней такие фискальные документы, как кассовый чек, кассовый чек коррекции, отчет о закрытии смены и т.д.
 
Фискальный накопитель содержит, в том числе ключ фискального признака, то есть документ, предназначенный для выявления корректировки или фальсификации фискальных данных.

Минфин опубликовал проект закона с поправками в КоАП, вводящими административную ответственность для аудиторов.

Министерство предлагает добавить отдельную статью 14.65. «Нарушение законодательства Российской Федерации, регулирующего аудиторскую деятельность».

Штрафовать будут в том числе и за неправомерное использование коммерческой организацией в своем наименовании слова «аудиторская», а также производных слов от слова «аудит».

Максимальные штрафы (до 500 тыс.рублей) будут налагаться на аудиторскую организацию за выдачу аудиторского заключения аудируемому лицу, которое впоследствии будет признано судом заведомо ложным. За это же деяние Минфин предлагает ввести и уголовную ответственность, добавив в Уголовный кодекс статью 202.1 «Заведомо ложное аудиторское заключение».

Полный список предлагаемой административной ответственности для аудиторов можно найти в документе, опубликованном на официальном портале проектов НПА.

Роскомнадзор оштрафовал Почту России за нарушение Правил оказания услуг почтовой связи и Федерального закона «О персональных данных». Об этом сообщила пресс-служба ведомства.

Клиенты Почты России неоднократно жаловались  на требования указывать паспортные данные при получении заказной корреспонденции.  На незаконные требования также обращали внимание и в СМИ.

Как отмечает Роскомнадзор, Правила оказания услуг почтовой связи не предусматривают внесение паспортных данных граждан в Извещение при получении регистрируемых почтовых отправлений категории «заказные письма». Это является избыточным требованием ФГУП «Почты России» и противоречит вышеуказанным Правилам и Федеральному закону «О персональных данных».

Роскомнадзор как орган, осуществляющий контрольно-надзорную деятельность в отношении ФГУП «Почта России», рекомендовал скорректировать внутренние нормативно-правовые акты и строго следовать утвержденным Правилам оказания услуг почтовой связи.

Нижневартовская МИФНС оштрафовала за несдачу декларации пенсионера, не имевшего никакого отношения к предприятию. Вступиться за него пришлось прокуратуре.

Инспекцией в отношении конкурсного управляющего ООО был составлен протокол об административном правонарушении по факту нарушения сроков предоставления налоговой декларации. Однако при составлении протокола налоговый инспектор ошибочно указал ИНН другого лица. В результате к административной ответственности привлечён пенсионер, не имеющий никакого отношения к ООО.

Пенсионеру пришлось обратится в прокуратуру. Прокурор города внёс в адрес налогового органа представление, налоговые органы, как утверждается в сообщении прокуратуры, наказали виновных. А вот решение суда о штрафе так просто не отменишь - прокуратуре придется его обжаловать.

За нарушение кассовой дисциплины компания с обособленными подразделениями может получить несколько штрафов.

В ходе проверки ведения кассовых операций контролирующий орган установил, что наличная выручка не оприходована в кассовую книгу обособленного подразделения. Это нарушение зафиксировано в нескольких обособленных подразделениях организации в одном районе города. Зависит ли сумма штрафа по ст. 15.1 КоАП РФ от количества подразделений-нарушителей и сколько протоколов должно быть составлено - по каждому обособленному подразделению или в целом на организацию? Ответ на этот вопрос дала ФНС в письме № СА-4-20/16322 от 17.08.2017.

Согласно части 1 статьи 15.1 КоАП нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций влечет наложение административного штрафа. В соответствии с частью 1 статьи 4.4 КоАП РФ при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.

При этом согласно части 1 статьи 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол. В этой связи в случае выявления административных правонарушений, связанных с несоблюдением порядка ведения кассовых операций, совершенных несколькими обособленными подразделениями организации, составляются протоколы об административных правонарушениях в каждом случае, при этом административное наказание также назначается за каждое совершенное нарушение.