Если у московской фирмы есть обособленные подразделения…

В каком порядке исчисляют и уплачивают налоги организации, имеющие в своем составе обособленные подразделения? Меняется ли данный порядок в зависимости от того, расположены организация и ее обособленные подразделения на территории одного или нескольких муниципальных образований Москвы? Следует ли представлять налоговые декларации по обособленным подразделениям? Об этом мы расскажем в статье.

К.В. Гвоздкова , налоговый консультант

Московский Налоговый Курьер № 22 за 2004 г.

Согласно статье 19 Налогового кодекса в определенных случаях обособленные подразделения российских организаций исполняют обязанности этих организаций по уплате налогов по месту своего нахождения. Что это за случаи — рассмотрим ниже. А пока обратимся к статье 11 НК РФ, в которой определено, что следует понимать под обособленным подразделением.

Итак, обособленным подразделенным организации признается любое территориально обособленное от нее подразделение, по месту нахождения которого оборудованы стационарные рабочие места. Местом нахождения обособленного подразделения является место осуществления этой организацией деятельности через свое обособленное подразделение. Значит, территориально обособленным подразделение считается, если его адрес отличен от адреса организации. Подразделение признается обособленным независимо от того, отражено или не отражено его создание в учредительных или иных организационно-распорядительных документах организации, и независимо от полномочий, которыми оно наделено.

Далее, рабочее место считается стационарным, если оно создается на срок более одного месяца. Согласно статье 209 Трудового кодекса РФ рабочим признается место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя. Работником является лицо, выполняющее свои трудовые обязанности на основании трудового договора.

Таким образом, само по себе оборудование стационарного рабочего места вне места нахождения организации не влечет образования обособленного подразделения, если деятельность по месту его расположения не осуществляется. Однако с момента заключения трудового договора с соответствующим работником обособленное подразделение считается созданным. Следовательно, с этого же момента организация должна встать на учет в налоговом органе по месту расположения данного обособленного подразделения.

Постановка на учет

Обязанность организации, в состав которой входят обособленные подразделения, расположенные на территории РФ, встать на учет в налоговом органе по месту нахождения каждого своего обособленного подразделения предусмотрена в статье 83 НК РФ.

Кроме того, на основании пункта 2 статьи 23 Кодекса организации обязаны письменно информировать налоговый орган по месту своего нахождения обо всех обособленных подразделениях, созданных на территории РФ, в течение одного месяца со дня их создания.

Заметим, что, если обособленные подразделения образуются на территории, подконтрольной одному налоговому органу, а на учете состоит только одно из них, организация не несет ответственности за неподачу заявления о повторной постановке на налоговый учет в том же налоговом органе иного обособленного подразделения. На это указано в пункте 39 постановления Высшего Арбитражного Суда РФ от 28.02.2001 № 5 «О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации». Поясним: если организация имеет в Москве два обособленных подразделения, расположенных на территории одного муниципального образования, подконтрольной одному налоговому органу, постановке на учет в этом налоговом органе подлежит только одно обособленное подразделение. Однако при этом необходимо учитывать следующее. Даже если одно из обособленных подразделений уже поставлено на учет в налоговом органе, организация обязана признать существование иных обособленных подразделений на территории, подконтрольной тому же налоговому органу, если они соответствуют определению, приведенному в статье 11 НК РФ. Кроме того, организация обязана сообщить об их создании в налоговый орган по месту своего нахождения (п. 2 ст. 23 НК РФ).

Порядок исчисления и уплаты налогов

Что понимается под обособленным подразделением организации и нужно ли его ставить на налоговый учет — данные вопросы остались позади. Теперь необходимо разобраться, в каких случаях обособленные подразделения столичных организаций должны исчислять и уплачивать налоги самостоятельно, а в каких данная обязанность возложена на головную организацию. И поскольку порядок исчисления и уплаты зависит от вида налога, о каждом из них поговорим отдельно.

Налог на добавленную стоимость

Федеральным законом от 29.05.2002 № 57-ФЗ исключена статья 175 НК РФ «Особенности исчисления и уплаты налога по месту нахождения обособленных подразделений». Поэтому сумма НДС, подлежащая уплате в бюджет, уплачивается организацией по месту учета в налоговых органах без распределения по обособленным подразделениям. То есть обособленные подразделения организации по месту своего нахождения НДС не платят и налоговые декларации не представляют.

Казалось бы, вопрос с НДС решен и можно переходить дальше. Но нет. Для исчисления данного налога необходимо определить, в каком порядке должны оформлять счета-фактуры, книги покупок и книги продаж организации, в состав которых входят обособленные подразделения.

В письме МНС России от 21.05.2001 № ВГ-6-03/404 указано следующее:

— обособленные подразделения выставляют покупателям счета-фактуры на отгруженные товары (выполненные работы, оказанные услуги) от имени организации;

— нумеровать счета-фактуры нужно в порядке возрастания в целом по организации. Однако налогоплательщики нередко спрашивают, как обеспечить сквозную нумерацию. Во-первых, можно резервировать номера по мере их выборки. Во-вторых, присваивать счетам-фактурам составные номера с индексом обособленного подразделения;

— журналы учета полученных и выставленных счетов-фактур, книги покупок и книги продаж структурные подразделения ведут в виде отдельных разделов единых журналов учета, единых книг покупок и продаж организации. По окончании налогового периода указанные разделы книг покупок и продаж представляются в головную организацию для оформления единых книг покупок и продаж и составления декларации по НДС.

Подобная позиция изложена в письме Минфина России от 09.08.2004 № 03-04-11/127. Кроме того, в документе отмечено: поскольку счета-фактуры подписываются руководителем и главным бухгалтером либо иными лицами, уполномоченными на то распорядительным документом или доверенностью, указывать должности этих уполномоченных лиц в счете-фактуре не следует. После подписи достаточно указать фамилию и инициалы лица, подписавшего соответствующий счет-фактуру.

Имейте в виду: порядок оформления счетов-фактур, книг покупок и продаж следует отразить в учетной политике организации для целей налогообложения.

Акцизы

Согласно пункту 4 статьи 204 НК РФ акциз на алкогольную продукцию уплачивается по месту ее реализации (передачи) с акцизных складов, за исключением реализации (передачи) на акцизные склады других организаций[1] . Акцизы на остальные подакцизные товары (за исключением нефтепродуктов) уплачиваются по месту их производства.

Иная ситуация складывается в отношении операций с нефтепродуктами. Так, акциз следует уплатить по месту нахождения организации, а также по месту нахождения каждого обособленного подразделения исходя из доли акциза, на него приходящейся. Указанная доля определяется как величина удельного веса объема нефтепродуктов (в натуральном выражении), реализованных обособленным подразделением, в общем объеме нефтепродуктов, реализованных в целом по организации. При этом организация самостоятельно исчисляет суммы акциза, подлежащие уплате по месту нахождения обособленных подразделений.

Обратите внимание: если организация и ее обособленное подразделение, осуществляющее указанные операции, расположены на территории одного субъекта РФ, сумму акциза можно исчислять и уплачивать централизованно по месту нахождения организации.

налог на прибыль организаций

Организации, имеющие обособленные подразделения, исчисляют и уплачивают в федеральный бюджет суммы авансовых платежей, а также суммы налога на прибыль, исчисленного по итогам налогового периода, по месту своего нахождения без распределения указанных сумм по обособленным подразделениям. Об этом сказано в пункте 1 статьи 288 НК РФ.

Авансовые платежи, а также суммы налога, которые зачисляются в доходную часть бюджетов субъектов РФ и бюджетов муниципальных образований, организации уплачивают по месту их нахождения, а также по месту нахождения каждого обособленного подразделения исходя из доли прибыли, приходящейся на эти обособленные подразделения. Доля прибыли определяется как средняя арифметическая величина удельного веса среднесписочной численности работников (расходов на оплату труда) и удельного веса остаточной стоимости амортизируемого имущества обособленного подразделения соответственно в среднесписочной численности работников (расходах на оплату труда) и остаточной стоимости амортизируемого имущества в целом по организации.

Удельный вес среднесписочной численности работников и удельный вес остаточной стоимости амортизируемого имущества определяются исходя из фактических показателей среднесписочной численности работников (расходов на оплату труда) и остаточной стоимости основных средств организаций и их обособленных подразделений на конец отчетного периода. Какой из показателей применять — среднесписочную численность работников или сумму расходов на оплату труда, налогоплательщики определяют самостоятельно. Данный порядок установлен в пункте 2 статьи 288 НК РФ. Обратите внимание: выбранный показатель нельзя изменить в течение налогового периода.

Допустим, удельный вес решено рассчитывать исходя из среднесписочной численности работников. В этом случае необходимо определить, за какой период данный показатель учитывается в расчете, поскольку на основании приведенных положений нельзя сделать однозначный вывод.

По мнению некоторых специалистов, период, исходя из которого рассчитывается среднесписочная численность работников, зависит от порядка исчисления и уплаты налога на прибыль (авансовых платежей по налогу). Например, для организации, уплачивающей только ежеквартальные авансовые платежи, таким периодом является первый квартал, полугодие, девять месяцев или год; для организации, уплачивающей ежемесячные авансовые платежи исходя из фактически полученной прибыли, — месяц, два месяца, три и т. д.

Однако, по мнению налоговых органов, вне зависимости от ситуации применяется показатель среднесписочной численности работников за последний месяц отчетного (налогового) периода.

Налогоплательщик самостоятельно исчисляет суммы налога на прибыль (авансовых платежей по нему), подлежащие внесению в бюджеты субъектов РФ и бюджеты муниципальных образований по месту нахождения обособленных подразделений. При этом применяются ставки налога, действующие на территориях, где расположены организация и ее подразделения.

Об исчисленных суммах налога организация должна сообщить своим обособленным подразделениям, а также налоговым органам по месту нахождения этих подразделений не позднее срока, установленного для подачи налоговых деклараций.

Согласно статье 289 НК РФ по истечении отчетного (налогового) периода организации представляют налоговые декларации по налогу на прибыль в налоговые органы по месту нахождения каждого обособленного подразделения. Причем вне зависимости от того, ведется конкретным обособленным подразделением предпринимательская деятельность или нет, содержится оно за счет собственной прибыли или прибыли головной организации.

Кроме того, по окончании каждого отчетного и налогового периода в налоговый орган по месту своего нахождения организация должна представить налоговую декларацию в целом по организации с распределением по обособленным подразделениям.

Имейте в виду: находятся ли организация и ее обособленные подразделения на территории одного или нескольких муниципальных образований, значения не имеет.

Таким образом, если столичная организация имеет обособленные подразделения на территории Москвы, налог на прибыль, подлежащий зачислению в городской бюджет, уплачивается в налоговый орган по месту нахождения каждого такого подразделения. Даже если все подразделения организации расположены на территории одного муниципального образования. Аналогичное мнение высказано в письме УМНС России по г. Москве от 12.07.2004 № 26-12/45692 («Московский налоговый курьер», 2004, № 20, с. 33. — Примеч. ред. ).

Нередко налогоплательщики задают вопрос, в каком порядке платить налог на прибыль с доходов, поступающих от сдачи в аренду обособленного недвижимого имущества. Все зависит от того, создано по месту нахождения данного имущества обособленное подразделение или нет. То есть организация должна платить налог на доходы от сдачи в аренду обособленного недвижимого имущества по месту своего нахождения, если на данном объекте она не оборудовала стационарные рабочие места [2] . Если же создано хотя бы одно стационарное рабочее место, данный объект признается обособленным подразделением. Следовательно, налог на прибыль нужно уплачивать по месту его нахождения в порядке, описанном выше.

Налог на доходы физических лиц

На основании пункта 7 статьи 226 НК РФ организации, имеющие обособленные подразделения и выступающие в роли налоговых агентов, исчисляют и удерживают суммы налога на доходы физических лиц как по месту своего нахождения, так и по месту нахождения каждого своего обособленного подразделения.

Сумма налога на доходы физических лиц, подлежащая уплате в бюджет по месту нахождения обособленного подразделения, определяется исходя из суммы налогооблагаемого дохода, начисляемого и выплачиваемого работникам этих обособленных подразделений.

Таким образом, обязанность по исчислению и удержанию налога с доходов работников обособленных подразделений возложена на головную организацию. Однако головная организация может делегировать исполнение указанных обязанностей обособленному подразделению, о чем сказано в письме УМНС России по г. Москве от 22.12.2003 № 27-08/70659.

Обратите внимание: налоговые агенты, зарегистрированные в налоговых органах г. Москвы, удерживают и перечисляют налог на доходы физических лиц в единый городской бюджет. Поэтому столичные организации, имеющие обособленные подразделения, расположенные в пределах Москвы, вправе перечислять налог с доходов работников данных подразделений централизованно по месту своего нахождения. По этому поводу см. письмо УМНС России по г. Москве от 10.07.2003 № 11-14/38308 («Московский налоговый курьер», 2003, № 22, с. 55. — Примеч. ред. ).

Единый социальный налог

Обособленные подразделения, имеющие отдельный баланс, расчетный счет и начисляющие выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, исполняют обязанности организации по уплате единого социального налога (авансовых платежей по нему), а также обязанности по представлению расчетов по авансовым платежам и налоговых деклараций по месту своего нахождения [3] . Об этом сказано в пункте 8 статьи 243 НК РФ.

Обособленное подразделение может считаться выделенным на отдельный баланс, если в рамках этого баланса производятся обособленное начисление выплат в пользу работников, исчисление и составление отчетности по единому социальному налогу и страховым взносам на обязательное пенсионное страхование. Данные разъяснения приведены в письме УМНС России по г. Москве от 15.04.2004 № 28-11/25812 («Московский налоговый курьер», 2004, № 13, с. 57. — Примеч. ред. ).

Сумма единого социального налога (авансового платежа по нему), подлежащая уплате по месту нахождения обособленного подразделения, определяется исходя из величины налоговой базы, относящейся к этому обособленному подразделению. А сумма налога (авансового платежа), которую необходимо уплатить по месту нахождения головной организации, определяется следующим образом. Из общей суммы налога, подлежащей уплате в целом по организации, вычитается совокупная сумма налога, подлежащая уплате по месту нахождения всех обособленных подразделений.

Расчет условия на право применения регрессивных ставок, напротив, производится по организации в целом вне зависимости от исполнения обособленными подразделениями обязанности по уплате единого социального налога и страховых взносов в ПФР.

Если обособленное подразделение не имеет отдельного баланса, расчетного счета и не начисляет выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, единый социальный налог (авансовые платежи по нему) нужно уплачивать централизованно по месту нахождения головной организации [4] . Данная позиция подтверждена совместным письмом МНС России № БГ-6-05/658, Пенсионного фонда Российской Федерации № МЗ-16-25/7003, ФСС России № 02-08/06-2065П и Федерального фонда обязательного медицинского страхования Российской Федерации № 3205/80-1/и от 28.08.2001, а также письмом Минфина России от 02.07.2004 № 03-05-04/84.

А если в состав организации входят обособленные подразделения, как имеющие, так и не имеющие отдельного баланса и расчетного счета? Как в этом случае рассчитать сумму единого социального налога (авансового платежа по нему), подлежащую уплате по месту нахождения головной организации? Из общей суммы налога, подлежащей уплате в целом по организации, нужно вычесть сумму налога, подлежащую уплате по месту нахождения только тех обособленных подразделений, которые выделены на отдельный баланс и имеют расчетный счет.

Налог на имущество организаций

В соответствии со статьями 376 и 382 НК РФ налоговая база и сумма налога на имущество определяются отдельно в отношении:

— имущества, подлежащего налогообложению по месту нахождения организации;

— имущества каждого обособленного подразделения организации, имеющего отдельный баланс;

— каждого объекта недвижимого имущества, находящегося вне места нахождения организации и ее обособленных подразделений, имеющих отдельный баланс;

— имущества, облагаемого по разным налоговым ставкам.

Понятия обособленного подразделения, имеющего отдельный баланс, в Кодексе нет. Однако соответствующие разъяснения даны в письмах Минфина России от 29.03.2004 № 04-05-06/27 и УМНС России по г. Москве от 09.06.2004 № 23-10/1/38453 (последнее см. в «Московском налоговом курьере», 2004, № 17, с. 57. — Примеч. ред. ). Так, для целей применения главы 30 «Налог на имущество организаций» НК РФ под отдельным балансом понимается перечень показателей, установленных организацией для своих подразделений, отражающих их имущественное и финансовое положение на отчетную дату для нужд управления. Выделение филиала (представительства) организации на отдельный баланс определяется учредительными документами организации, в том числе ее уставом и положением о филиале (представительстве). Выделение иных обособленных подразделений на отдельный баланс (полный, с незаконченным финансовым результатом и т. д.) и порядок его формирования определяются учетной политикой организации.

Организация, в состав которой входят обособленные подразделения с отдельным балансом, уплачивает налог на имущество (авансовые платежи по нему) в бюджет по месту нахождения каждого подразделения в отношении имущества, находящегося на его отдельном балансе. Разумеется, речь идет об имуществе, признаваемом объектом налогообложения. Данный порядок предусмотрен статьей 384 НК РФ.

Сумма налога определяется в отношении каждого обособленного подразделения как произведение налоговой ставки, действующей на территории субъекта РФ, где расположено обособленное подразделение, и налоговой базы (средней стоимости имущества), определенной за налоговый (отчетный) период. Как известно, Законом г. Москвы от 05.11.2003 № 64 «О налоге на имущество организаций» на территории Москвы установлена налоговая ставка в размере 2,2%.

Расчет по авансовым платежам и декларация по налогу на имущество сдаются по истечении каждого отчетного и налогового периода в налоговые органы по месту нахождения организации и ее обособленных подразделений, имеющих отдельный баланс, а также по месту нахождения каждого объекта недвижимого имущества, в отношении которого установлен отдельный порядок исчисления и уплаты налога. Об этом сказано в пункте 1 статьи 386 НК РФ.

Согласно письму Минфина России от 03.06.2004 № 03-05-06/62 налог на движимое имущество, принадлежащее обособленному подразделению, не имеющему отдельного баланса, организация платит по месту своего нахождения. Налог на недвижимое имущество организация в любом случае должна уплачивать по месту нахождения данного имущества.

Тем не менее в отношении имущества столичных организаций установлен иной порядок. Так, организации, зарегистрированные на территории г. Москвы, имеющие на балансе объекты недвижимого имущества и расположенные в различных административно-территориальных районах города, уплачивают налог и представляют расчеты и налоговые декларации по месту своего нахождения. Таково мнение налоговых органов, выраженное в письме УМНС России по г. Москве от 27.02.2004 № 23-01/1/12408 («Московский налоговый курьер», 2004, № 9, с. 16. — Примеч. ред. ).

Транспортный налог

В соответствии со статьей 357 НК РФ плательщиками транспортного налога являются организации, на которых зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения.

Организации уплачивают налог и представляют налоговые декларации в налоговый орган по месту нахождения транспортных средств (ст. 363 Кодекса).

Местом нахождения транспортных средств признается (п. 5 ст. 83 НК РФ):

— для морских, речных и воздушных транспортных средств — место (порт) приписки или место государственной регистрации;

— для иных транспортных средств — место государственной регистрации.

Если таковые отсутствуют, местом нахождения транспортных средств считается место нахождения (жительства) их собственника.

Регистрация транспортных средств за юридическими лицами производится по месту государственной регистрации данных юридических лиц. Это следует из пункта 22 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных приказом МВД России от 27.01.2003 № 59.

Согласно пункту 77 данных Правил при регистрации транспортных средств по месту нахождения филиалов (представительств) организации в свидетельствах о регистрации и паспортах транспортных средств в качестве их собственника указывается юридическое лицо, а в графах, содержащих адресные данные, — адрес филиала (представительства).

Таким образом, если транспортные средства зарегистрированы по месту нахождения обособленного подразделения, уплата транспортного налога и представление налоговых деклараций осуществляются по месту нахождения данного подразделения.

Налог на рекламу

В соответствии с Законом г. Москвы от 21.11.2001 № 59 «О налоге на рекламу» плательщиками данного налога признаются рекламодатели, приобретающие рекламные услуги (работы), а также самостоятельно выполняющие работы, связанные с рекламой товаров (работ, услуг), если место их нахождения приходится на территорию Москвы.

Филиалы и иные обособленные подразделения организации, расположенные на территории Москвы и имеющие отдельный баланс и расчетный счет, самостоятельно исполняют обязанности по уплате налога на рекламу по месту своего нахождения. На это указано в пункте 8 статьи 9 Закона № 59.

А если обособленные подразделения организации, состоящей на учете в налоговых органах других субъектов РФ, расположены на территории Москвы, но не имеют отдельного баланса и расчетного счета? В таком случае ни организация, ни ее обособленные подразделения не платят налог на рекламу в бюджет Москвы.

Упрощенная система налогообложения

В соответствии с пунктом 3 статьи 346.12 НК РФ организация, имеющая в своем составе филиал или представительство, не вправе применять упрощенную систему налогообложения.

Понятие филиала и представительства приведено в ГК РФ. Так, согласно пункту 3 статьи 55 ГК РФ филиалы и представительства должны быть указаны в учредительных документах организации.

В свою очередь, согласно пункту 2 статьи 11 НК РФ обособленным подразделением признается любое территориально обособленное от организации подразделение, по месту нахождения которого оборудованы стационарные рабочие места. Отражено его создание в учредительных документах или нет, значения не имеет. Следовательно, обособленное подразделение может быть создано как в виде филиала или представительства, так и в ином виде.

Таким образом, если обособленное подразделение организации не является филиалом или представительством, то есть сведения о нем отсутствуют в ее учредительных документах, такая организация вправе применять упрощенную систему налогообложения. Аналогичная позиция выражена в письме УМНС России по г. Москве от 24.05.2004 № 21-09/34821 («Московский налоговый курьер», 2004, № 17, с. 54. — Примеч. ред. ).

Заметим, Налоговым кодексом не установлен специальный порядок уплаты единого налога организациями, применяющими упрощенную систему налогообложения и имеющими в своем составе обособленные подразделения. Поэтому данный налог следует уплачивать централизованно по месту нахождения головной организации.

То же можно сказать и в отношении порядка ведения Книги учета доходов и расходов, утвержденной приказом МНС России от 28.10.2002 № БГ-3-22/606. Показатели хозяйственной деятельности, необходимые для исчисления суммы единого налога, записываются в единую Книгу учета доходов и расходов, которая ведется в целом по организации (см., например, письмо УМНС России по г. Москве от 06.05.2004 № 21-09/30814 // МНК, 2004, № 18, с. 55. — Примеч. ред. ).

Единый налог на вмененный доход

Столичным организациям, имеющим обособленные подразделения на территории субъектов РФ, где введена система налогообложения в виде ЕНВД, например в Московской области, следует иметь в виду следующее.

Из положений статьи 346.28 НК РФ следует, что организации обязаны встать на учет в налоговых органах и уплачивать ЕНВД по месту осуществления предпринимательской деятельности, облагаемой этим налогом. То есть организации, имеющие в своем составе обособленные подразделения, осуществляющие на территории соответствующего субъекта РФ деятельность, облагаемую ЕНВД, обязаны платить данный налог и сдавать налоговые декларации по месту нахождения таких подразделений. Причем вне зависимости от того, имеют обособленные подразделения отдельный баланс и расчетный счет или не имеют (письмо МНС России от 21.03.2003 № СА-6-22/322).

[1] Напомним: при передаче алкогольной продукции с акцизного склада одной организации на акцизный склад другой организации продолжает действовать режим налогового склада. А это означает, что исчислять и уплачивать акциз не нужно

[2] Еще раз отметим: встать на учет в налоговый орган по месту нахождения принадлежащего ей недвижимого имущества организация должна в любом случае вне зависимости от наличия обязанности уплачивать налоги (п. 1 ст. 83 НК РФ)

[1] О порядке закрытия лицевых счетов по обособленным подразделениям организации, перешедшей на централизованную уплату единого социального налога, читайте в «Московском налоговом курьере», 2004, № 18, с. 30. — Примеч. ред.