Даниил Егоров

Новый глава ФНС Даниил Егоров почти десять лет был заместителем Мишустина. Он являлся одним из ключевых заместителей, отвечавший за проверки бизнеса, внедрение ключевых технологий и новых методов контроля.

Он не боялся заниматься расчисткой самых черных рынков, пишут «Ведомости». Так, в 2016 г. ФНС и ФСБ провели операцию в офисах крупнейшего дистрибутора водки — «Статус-групп», оптовых поставщиков и на ликероводочных заводах в Кабардино-Балкарии. Сам Егоров именно зачистку алкогольного рынка называет самым «психологически напряженным опытом».

Егоров всегда боролся с формальным подходом при проверках, вспоминает сотрудник службы. Так, в 2017 г. он написал инспекциям, что экспертиза почерка, выявившая подписание документа ненадлежащим лицом, не может сама по себе быть основанием для доначислений. Главное – была ли выполнена работа контрагентом.

А если компанию подозревают в том, что она знала о нарушении контрагента, нужно доказывать их взаимозависимость или что операция вообще не была выполнена. Юристы в один голос называли такой подход «оттепелью», которая меняет практику работы ФНС.

В другом письме инспекциям Егоров попытался ограничить стремление налоговиков истребовать излишне большое количество документов – эффективность контроля это не увеличивает, зато жалоб компаний становится больше. ФНС впервые указала, что нужно исходить из соображений разумной достаточности, чтобы не обременять бизнес.

Хотя были случаи, когда Егоров сам действовал формально. Например, в июле 2018 г. в письме, где были перечислены признаки фиктивной деятельности бизнеса, он назвал одним из них явку на допрос с адвокатом. Бизнес и юристы раскритиковали такой подход, и в итоге ФНС письмо отозвала.

Среди проектов, которыми он будет заниматься в первую очередь, назвал «Ведомостям» реестр домохозяйств с их доходами и новую систему рисков — они уже предусмотрены стратегией развития ФНС.

 Егоров прекрасно знает, как устроен механизм власти, его хорошо знают в Кремле и Белом доме, он знаком с бизнесом, так что опыта ему не занимать. А если потребуется – его поддержит новый премьер.

Ключевая задача ФНС — не собрать больше налогов, а «обелить рынок», заявил в интервью «Ведомостям» Даниил Егоров, сменивший на посту главы налоговой службы Михаила Мишустина.

Он уточнил, что задача ведомства — сделать так, чтобы уплата налога стала «неизбежной и одновременно максимально комфортной». Егоров назвал свой подход «моделированием поведения налогоплательщика»: «Сначала оцениваешь, кто попадает под регулирование, <...> потом смотришь, соответствует ли предлагаемое регулирование логике их поведения, <...> начинаешь его тестировать. И, постоянно обновляя модель, внедряешь ее так, чтобы не ударить по рынку, но при этом компании начали отказываться от нелегальных схем».

По словам главы ФНС, речь идет об «абсолютно эгоистичном поведении», которое позволяет налоговикам затрачивать меньше сил. Как пишут «Ведомости», впервые такой подход Егоров в должности замглавы ФНС опробовал в 2014 году на рынке бытовой техники и электроники, когда понял, что вся отрасль «подвержена инфекции». Налоговики встретились с владельцами дистрибьютора, который уклонялся от налогов через цепочку фирм, показали им карту со схемой из облака компаний, через которые шли финансовые потоки, и предложили самостоятельно доплатить налоги. В итоге бизнесмены изменили схему работы и согласились поработать с остальным рынком для его очистки, утверждал тогда Егоров.

По словам сотрудника налоговой службы, Егоров всегда боролся с формальным подходом при проверках предпринимателей, за что юристы называли его систему «оттепелью», которая меняет практику работы ФНС, заключают «Ведомости».

15028 ФНС РФ

Несколько дней все гадали, кто станет новым руководителем налоговой службы. И вот завеса тайны открылась.

Только что стало известно, что новый премьер-министр Михаил Мишустин назначил главой ФНС своего бывшего заместителя Даниила Егорова.

Даниил Вячеславович Егоров родился в 1975 году в Москве.

В 1998 году окончил Московский Российский университет дружбы народов по специальности юриспруденция.

В период с 2000 по 2001 являлся членом комиссии Межрегиональной коллегии адвокатов помощи предприятиям и гражданам. С 2001 работает в налоговых органах.

С 2009 по 2010 годы замещал должность замначальника отдела контрольной работы УФНС РФ по городу Москве. Позже замещал должность начальника отдела рассмотрения споров с физическими лицами, начальника отдела рассмотрения споров с крупнейшими налогоплательщиками, заместителя начальника управления и начальника управления досудебного аудита ФНС.

С 2010 г. по май 2011 — замещал должность начальника отдела рассмотрения споров с физическими лицами, начальника отдела рассмотрения споров с крупнейшими налогоплательщиками, заместителя начальника Управления и начальника Управления досудебного аудита ФНС.

В качестве заместителя Мишустина был главным по проверкам — координировал работу по методологическому обеспечению контрольной работы, мониторингу, обобщению и анализу результатов проведения налоговых проверок. Под его руководством проводился анализ схем ухода от налогов.

Главный кандидат на пост главы ФНС – заместитель Михаила Мишустина Даниил Егоров. Его кандидатура согласована и может быть утверждена в ближайшие часы, сообщают два источника «Известий», близкие к правительству и знакомые с ситуацией.

Косвенно о перспективах Егорова свидетельствует тот факт, что он был единственным представителем ФНС на пленарном заседании Госдумы, где перед депутатами в качестве кандидата на должность премьера выступал Михаил Мишустин.

Если его по каким-то причинам не назначат главой ведомства, новый премьер, вероятно, возьмет его в аппарат правительства.

16 января президент Путин подписал указ о назначении Михаила Мишустина премьер-министром России. Перед этим в Госдуме прошло голосование по вопросу назначения Мишустина, его кандидатуру поддержали 383 депутата, 41 воздержался. Проголосовавших против не было.

Накануне Дмитрий Медведев, занимавший пост премьера, доложил главе государства о решении кабмина в полном составе уйти в отставку, чтобы позволить российскому лидеру принимать все необходимые решения для реализации предложений, обозначенных в послании Федеральному собранию. Путин одобрил отставку и предложил главу ФНС на должность главы кабинета министров.

Даниил Егоров родился в 1975 году, в 1998 году он окончил Московский российский университет дружбы народов по специальности юриспруденция. В налоговую службу он пришел в 2001 году – на должность специалиста 1-й категории в московское управление. На федеральный уровень он вышел с 2010 года – тогда он занимал должность начальника управления досудебного аудита Федеральной налоговой службы. Заместителем руководителя Федеральной налоговой службы был назначен в мае 2011 года. Согласно данным на сайте ФНС, сейчас Егоров координирует и контролирует деятельность контрольного управления, а также управлений камерального, оперативного контроля и трансфертного ценообразования.

Наши источники сообщали, что возможным преемником Мишустина может стать Аракелов Сергей Ашотович.

Федеральная налоговая служба не намерена отменять налоговую отчетность в ближайшей перспективе и внедрять технологию "блокчейн" в сфере учета доходов компаний. Об этом ТАСС сообщили в пресс-службе ведомства.

Ранее "Известия" со ссылкой на замглавы ведомства Даниила Егорова, сообщили, что ФНС намерена внедрить новую технологию учета доходов компаний - блокчейн (децентрализованная база данных о транзакциях в сети - прим. ТАСС), которая позволит отказаться от подачи деклараций.

В ФНС России ТАСС пояснили, что Даниил Егоров не указывал на использование каких-либо конкретных технологий, в том технологий блокчейна в налоговом администрировании, а также не заявлял об отмене налоговой отчетности в ближайшей перспективе. Такой путь развития инструментов налогового контроля может стать одним из вариантов с развитием информационных технологий в отдаленном будущем.

"Одновременно с этим ФНС России отмечает, что технология блокчейн не является альтернативой подачи деклараций. В настоящее время технология изучается службой, но при этом необходимо понимать, что использование блокчейна в государственных структурах возможно только после внесения конкретных программных решений в реестр российского программного обеспечения Минкомсвязи и сертификации ФСБ или ФСТЭК России", - подчеркнул представитель ФНС.

Федеральная налоговая служба намерена сделать второй шаг после запуска онлайн-касс, который позволит отказаться от декларационного механизма работы с компаниями. Это существенно упростит документооборот, оставит в прошлом необходимость содержать большой штат бухгалтеров и повысит эффективность системы в целом. Об этом «Известиям» сообщил замглавы ведомства Даниил Егоров.

Революционный замысел ФНС собирается реализовать за счет использования передовой технологии блокчейн (децентрализованная база данных, на которой работает, например, криптовалюта биткоин).

Замглавы ФНС сообщил, что текущая схема тяжеловесна и создает много неудобств всем ее участникам. Система блокчейн будет работать на первичных данных, которые будут поступать в налоговую прямо в момент их оформления у налогоплательщиков. После чего данные будут сводиться инспекцией, а налогоплательщик их подтверждать. Вот такой вот "прорыв", как считает Даниил Егоров, пойдет на пользу как налогоплательщикам, так и ФНС.

Заместитель руководителя ФНС РФ Даниил Егоров сообщил журналистам, что ФНС готовит новый метод налогового контроля.

По словам представителя ФНС, схема новой модели контроля выглядит следующим образом: выбирается отрасль, определяются игроки, проводится проверка, игроки узнают о ее результатах, потом проверяется их реакция. «За счет правильной информационной работы можно достигать большего результата, чем просто проверками», — пояснил Даниил Егоров. 

В настоящее время налоговики выбирают отрасли, на которых можно протестировать «систему управления поведением». При этом предположительно ФНС начнет с небольших отраслей, среди которых производство сельхозсырья, ювелирная отрасль, медицинская дистрибуция.  После чего служба перейдет к более масштабным задачам, сообщает газета «Ведомости».

Кроме того, как сообщает издание, в конце февраля ФНС пригласит крупнейших дистрибуторов рынка бытовой техники и электроники, чтобы «договориться о правилах игры на рынке, по которым они будут жить», призвать не пользоваться «схемами» и следить, чтобы на рынке не появился кто-либо, мешающий добросовестной конкуренции.