Даниил Егоров

В Личных кабинетах налогоплательщиков появилось обращение главы ФНС Даниила Егорова.

Открыть оригинал изображения (1345x913, 0.65 Мб)

Мы благодарим господина Егорова за заботу, но хотелось чтобы его ведомство все-таки занималось своим прямым делом. В частности, давало разъяснения о том, как переносятся сроки налоговой отчетности и уплаты налогов из-за нерабочей недели. Сегодня истекает срок сдачи декларации по УСН за 2019 год у организаций, но бухгалтеры не могут её сдать, потому что сидят дома.

Есть шанс, что сегодняшний срок сдачи отчетности перенесется из-за принятых изменений в Налоговый кодекс. Если закон сегодня успеют официально опубликовать.

В пятницу вечером ФНС объявила, что действительно приостанавливает назначение выездных налоговых проверок. Мораторий вызван эпидемией коронавируса и продлится до 1 мая.

Приостановлены также проверки пользователей онлайн-касс, соблюдение требований валютного законодательства, азартных игр и лотерей в отношении всех категорий налогоплательщиков, в том числе малого и среднего бизнеса.

Полный текст приказа ФНС № ЕД-7-2/181@ от 20.03.2020.

На своем сайте налоговики комментируют, что уже начатые выездные проверки также приостановлены. Незавершенные проверки применения ККТ и валютного законодательства, а также незаконченное производство по делам об административных правонарушениях пройдут без непосредственного контакта с налогоплательщиками (по ТКС, через личный кабинет налогоплательщика, по почте).

Все началось с поручения Мишустина. Еще он заявлял отсрочку страховых взносов, ждем и тут официальных решений.

Сообщения о недовольстве бизнеса работой налоговых органов в рамках действующей с 2017 года ст. 54.1 Налогового кодекса преувеличены, считает глава Федеральной налоговой службы (ФНС) Даниил Егоров.

Об этом он заявил журналистам после расширенной коллегии ведомства, передал корреспондент РБК.

«На сегодняшний день есть около 180 споров с налогоплательщиками по ст. 54.1 НК в судах. Я сомневаюсь, что эти цифры можно назвать очень большими для всей Российской Федерации», — ответил Егоров на просьбу журналистов прокомментировать возмущение бизнеса по поводу ст. 54.1 НК.

Недовольство бизнеса практикой применения ст. 54.1 НК вызвано тем, что налоговые органы не рассчитывают, сколько предприятие должно было заплатить, не нарушая правил.

Число актов налоговых проверок по ст. 54.1 НК значительно превышает число судебных споров, а многие предприятия просто не доживают до судов, объяснила РБК партнер ФБК Legal Галина Акчурина. «Проблема огромная, и ее нельзя недооценивать», — считает Акчурина.

Уклонистам доначисляют налоги не с прибыли, а с выручки, и доначисления значительно превышают суммы, которые бизнес вообще заработал. При этом штрафы составляют 40%, рассказала Акчурина. В итоге из-за блокировок счетов предприятия не доживают до судов.

Кроме того, положения ст. 54.1 НК требуют от бизнеса тяжелой, во многом рутинной работы и дополнительных издержек. Например, закон определяет признаком ухода от налогов исполнение работ не тем лицом, с кем заключен договор (или его субподрядчиком), и требует от предприятий иметь доказательства наличия непрерывной цепочки договоров до конкретного исполнителя-физлица и не сотрудничать с теми, кто не может по всей цепочке субподрядчиков раскрыть принадлежность персонала конкретному лицу.

Однако у предпринимателей не всегда есть возможности тщательно проверить контрагентов и отслеживать их деятельность. Особенно уязвимы к рискам сферы строительства, перевозок и клининга, в целом сфера услуг. «Например, практически невозможно узнать, все ли работники подрядчика официально трудоустроены», — объяснила Акчурина. У ФНС гораздо больше данных и инструментов — «АСК НДС-2», «АИС Налог-3» и т.д. Бизнес же несет дополнительные издержки на проверку контрагентов, и все равно этого оказывается недостаточно для гарантированной защиты от налоговых претензий за нарушения со стороны контрагентов.

Тем не менее на расширенной коллегии ФНС глава службы поручил правовому блоку «стабилизировать работу по нормам в рамках ст. 54.1 НК» и «обеспечить определенность».

ФНС готовится к запуску единого реестра населения. Даниил Егоров провел рабочую встречу с председателем государственной корпорации развития «ВЭБ.РФ» Игорем Шуваловым, сообщает пресс-служба налогового ведомства.

Даниил Егоров рассказал об основных цифровых проектах ФНС России, но особое внимание было уделено реестру ЗАГС, где фиксируются жизненные события граждан: рождаемость, смертность, браки и др. В перспективе этот реестр станет основой для создания Единого реестра населения, который будет аккумулировать наиболее полную информацию о населении: адрес регистрации, номер страхового полиса, СНИЛС, военный билет, дата и место рождения. ЕРН также позволит определить связи между родственниками.

До конца года планируется оцифровать 540 млн сведений из бумажных архивов органов ЗАГС, начиная с 1926 года. После чего начнется подготовка к запуску в промышленную эксплуатацию Единого реестра населения, где будет собрана информация от 12 ведомств: МВД, ФНС, ЗАГС, Пенсионный фонд, Роструд и др.

Игорю Шувалову также рассказали о налоговом режиме для самозанятых, действующем уже в 23 регионах страны. Мобильное приложение позволяет встать на учет буквально за несколько минут, формировать чеки для клиентов и платить налоги по той ставке, которую опрошенные назвали комфортной. Более того, открыв API приложения, ФНС дала возможность партнерам еще больше упростить его для пользователей.

«Например, таксист регистрируется в программе „Таксометр“, в которой отмечает начало и окончание поездки. Далее система Яндекса, объединенная с платформой ФНС России, автоматически рассчитывает комиссию, налог. То есть самому таксисту даже не нужно об этом задумываться», — пояснил Даниил Егоров.

На встрече была обозначена и цель ФНС — все должны платить налоги сами столько, сколько положено и с минимальными издержками.

Михаил Мишустин объявил, что возглавит правительственную комиссию по развитию малого и среднего предпринимательства. Среди проблемных вопросов — блокировка счетов предпринимателей, уже есть идеи, как решить проблему незаконных заморозок.

Нацпроект по развитию предпринимательства ставит задачу увеличить численности субъектов МСП до 25 млн человек к 2024 году. Но прежние программы поддержки МСП не способствовали росту. Теперь за дело взялся новый премьер с опытом в ФНС, описывает встречу Мишустина с предпринимателями Великого Новгорода газета «Коммерсант».

Для достижения цели Белый дом продолжает наращивать поддержку МСП — например, расширил программу льготного кредитования, в рамках которой в этом году планируется выдать займы на 1 трлн руб. При этом сократится срок «дисквалификации» бизнеса, в течение которого в случае каких-либо нарушений бизнес не может пользоваться мерами господдержки — сейчас это три года. Премьеру объяснили, что больше всего предпринимателей беспокоит практически моментальная блокировка счетов, снятие которой занимает порой недели. Поэтому встал вопрос об исключении необоснованного ограничения доступа к средствам и упрощении процедуры снятия блокировки.

Решить проблему необоснованных блокировок предлагает ФНС, Егоров говорит о внедрении технологии анализа невыясненных платежей, а также распространении на ИП и юрлиц механизма единого налогового платежа, позволяющего автоматически списать недоимку.

Кроме того, ФНС поручили вести активную разъяснительную кампанию о вариантах для предпринимателей, которые пока применяют ЕНВД, а также сделать налоговый калькулятор, который позволит просчитать наиболее выгодный для них режим.

Даниил Егоров в ответ сообщил, что специальный информационный ресурс уже разработан и тестируется. Также служба готовит модель «бесшовного» перехода с одного льготного режима на другой.

ФНС России продолжит внедрять современные технологии в налоговое администрирование, заявил руководитель налоговой службы Даниил Егоров на очередном заседании Общественного совета при ФНС России. Речь идет не только об электронных сервисах, но и выстраивании новой стратегии взаимодействия с налогоплательщиками, в частности, с бизнесом.

На заседании новый глава налоговой службы рассказывал о том, как упрощается жизнь налогоплательщиков, ведь ФНС постепенно забирает в свои руки расчет налогов. В пример была приведена отмена деклаарций по транспортному и земельному налогу. Нововведение не только снизит нагрузку на бизнес, считают налоговики, но и позволит сэкономить ресурсы налоговых органов, так как исчезнет необходимость в ежегодной камеральной проверке почти 1 млн деклараций. При этом для сверки налоговый орган будет направлять плательщикам сообщение об исчисленной сумме налогов.

«За налогоплательщиком остается обязанность исчислить налог и уплатить так же, как и сейчас. Бюджеты региональные и местные будут получать доходы с той же периодичностью. По истечении налогового периода отчетность подавать не нужно. Налоговый орган проводит контрольный расчет и направляет его налогоплательщику, то есть фактически мы сверяемся с ним. Если сумма не отличается от той суммы, что налогоплательщик заплатил – значит, все обязательства исполнены. Если данные расходятся, у налогоплательщика будет 10 дней, чтобы представить дополнительные документы», - заявила зам. главы ФНС Светлана Бондарчук.

Еще один проект по сокращению отчетности и административной нагрузки на бизнес – это Государственный информационный ресурс бухгалтерской (финансовой) отчетности (ГИР БО), который запущен с 1 января 2020 года. Если до сих пор компании сдавали бухгалтерскую отчетность как в налоговые инспекции, так и в органы статистики, то теперь только в налоговую. ФНС России сама передаст сведения в Росстат. Кроме того, размещенную в ГИР БО отчетность у организации не вправе повторно истребовать другие государственные органы. О том, что с 2020 года организации насильно заставили сдавать бухотчетность только в электронном виде, что вряд ли упростило нагрузку, руководство ФНС умолчало.

Михаил Мишустин посетил Федеральную налоговую службу и поблагодарил коллектив за годы совместной работы.

«Спасибо вам за эффективную работу и совместные успехи. Благодаря вашему профессионализму и ответственному отношению к делу нам удалось добиться высоких результатов. Уверен, что и впредь вы будете успешно справляться с решением стоящих перед Службой задач», – заявил ныне премьер, а еще неделю назад глава ФНС.

Мишустин поздравил Даниила Егорова с назначением на должность руководителя Федеральной налоговой службы. А он, в свою очередь, выразил признательность премьеру за доверие.

«Надеюсь, что поддержка коллектива поможет и дальше двигаться к намеченным целям», – подчеркнул Даниил Егоров.

Он отметил, что продолжит создание «незаметной налоговой», когда налогоплательщику удобно и просто платить налоги, так же, как счета за телефон или коммунальные услуги.

Коллектив, как мы поняли, спокойно принял смену главы и ждет от судьбы только одного: повышения зарплаты.

 

Новый глава ФНС Даниил Егоров почти десять лет был заместителем Мишустина. Он являлся одним из ключевых заместителей, отвечавший за проверки бизнеса, внедрение ключевых технологий и новых методов контроля.

Он не боялся заниматься расчисткой самых черных рынков, пишут «Ведомости». Так, в 2016 г. ФНС и ФСБ провели операцию в офисах крупнейшего дистрибутора водки — «Статус-групп», оптовых поставщиков и на ликероводочных заводах в Кабардино-Балкарии. Сам Егоров именно зачистку алкогольного рынка называет самым «психологически напряженным опытом».

Егоров всегда боролся с формальным подходом при проверках, вспоминает сотрудник службы. Так, в 2017 г. он написал инспекциям, что экспертиза почерка, выявившая подписание документа ненадлежащим лицом, не может сама по себе быть основанием для доначислений. Главное – была ли выполнена работа контрагентом.

А если компанию подозревают в том, что она знала о нарушении контрагента, нужно доказывать их взаимозависимость или что операция вообще не была выполнена. Юристы в один голос называли такой подход «оттепелью», которая меняет практику работы ФНС.

В другом письме инспекциям Егоров попытался ограничить стремление налоговиков истребовать излишне большое количество документов – эффективность контроля это не увеличивает, зато жалоб компаний становится больше. ФНС впервые указала, что нужно исходить из соображений разумной достаточности, чтобы не обременять бизнес.

Хотя были случаи, когда Егоров сам действовал формально. Например, в июле 2018 г. в письме, где были перечислены признаки фиктивной деятельности бизнеса, он назвал одним из них явку на допрос с адвокатом. Бизнес и юристы раскритиковали такой подход, и в итоге ФНС письмо отозвала.

Среди проектов, которыми он будет заниматься в первую очередь, назвал «Ведомостям» реестр домохозяйств с их доходами и новую систему рисков — они уже предусмотрены стратегией развития ФНС.

 Егоров прекрасно знает, как устроен механизм власти, его хорошо знают в Кремле и Белом доме, он знаком с бизнесом, так что опыта ему не занимать. А если потребуется – его поддержит новый премьер.

Ключевая задача ФНС — не собрать больше налогов, а «обелить рынок», заявил в интервью «Ведомостям» Даниил Егоров, сменивший на посту главы налоговой службы Михаила Мишустина.

Он уточнил, что задача ведомства — сделать так, чтобы уплата налога стала «неизбежной и одновременно максимально комфортной». Егоров назвал свой подход «моделированием поведения налогоплательщика»: «Сначала оцениваешь, кто попадает под регулирование, <...> потом смотришь, соответствует ли предлагаемое регулирование логике их поведения, <...> начинаешь его тестировать. И, постоянно обновляя модель, внедряешь ее так, чтобы не ударить по рынку, но при этом компании начали отказываться от нелегальных схем».

По словам главы ФНС, речь идет об «абсолютно эгоистичном поведении», которое позволяет налоговикам затрачивать меньше сил. Как пишут «Ведомости», впервые такой подход Егоров в должности замглавы ФНС опробовал в 2014 году на рынке бытовой техники и электроники, когда понял, что вся отрасль «подвержена инфекции». Налоговики встретились с владельцами дистрибьютора, который уклонялся от налогов через цепочку фирм, показали им карту со схемой из облака компаний, через которые шли финансовые потоки, и предложили самостоятельно доплатить налоги. В итоге бизнесмены изменили схему работы и согласились поработать с остальным рынком для его очистки, утверждал тогда Егоров.

По словам сотрудника налоговой службы, Егоров всегда боролся с формальным подходом при проверках предпринимателей, за что юристы называли его систему «оттепелью», которая меняет практику работы ФНС, заключают «Ведомости».

15011 ФНС РФ

Несколько дней все гадали, кто станет новым руководителем налоговой службы. И вот завеса тайны открылась.

Только что стало известно, что новый премьер-министр Михаил Мишустин назначил главой ФНС своего бывшего заместителя Даниила Егорова.

Даниил Вячеславович Егоров родился в 1975 году в Москве.

В 1998 году окончил Московский Российский университет дружбы народов по специальности юриспруденция.

В период с 2000 по 2001 являлся членом комиссии Межрегиональной коллегии адвокатов помощи предприятиям и гражданам. С 2001 работает в налоговых органах.

С 2009 по 2010 годы замещал должность замначальника отдела контрольной работы УФНС РФ по городу Москве. Позже замещал должность начальника отдела рассмотрения споров с физическими лицами, начальника отдела рассмотрения споров с крупнейшими налогоплательщиками, заместителя начальника управления и начальника управления досудебного аудита ФНС.

С 2010 г. по май 2011 — замещал должность начальника отдела рассмотрения споров с физическими лицами, начальника отдела рассмотрения споров с крупнейшими налогоплательщиками, заместителя начальника Управления и начальника Управления досудебного аудита ФНС.

В качестве заместителя Мишустина был главным по проверкам — координировал работу по методологическому обеспечению контрольной работы, мониторингу, обобщению и анализу результатов проведения налоговых проверок. Под его руководством проводился анализ схем ухода от налогов.

Главный кандидат на пост главы ФНС – заместитель Михаила Мишустина Даниил Егоров. Его кандидатура согласована и может быть утверждена в ближайшие часы, сообщают два источника «Известий», близкие к правительству и знакомые с ситуацией.

Косвенно о перспективах Егорова свидетельствует тот факт, что он был единственным представителем ФНС на пленарном заседании Госдумы, где перед депутатами в качестве кандидата на должность премьера выступал Михаил Мишустин.

Если его по каким-то причинам не назначат главой ведомства, новый премьер, вероятно, возьмет его в аппарат правительства.

16 января президент Путин подписал указ о назначении Михаила Мишустина премьер-министром России. Перед этим в Госдуме прошло голосование по вопросу назначения Мишустина, его кандидатуру поддержали 383 депутата, 41 воздержался. Проголосовавших против не было.

Накануне Дмитрий Медведев, занимавший пост премьера, доложил главе государства о решении кабмина в полном составе уйти в отставку, чтобы позволить российскому лидеру принимать все необходимые решения для реализации предложений, обозначенных в послании Федеральному собранию. Путин одобрил отставку и предложил главу ФНС на должность главы кабинета министров.

Даниил Егоров родился в 1975 году, в 1998 году он окончил Московский российский университет дружбы народов по специальности юриспруденция. В налоговую службу он пришел в 2001 году – на должность специалиста 1-й категории в московское управление. На федеральный уровень он вышел с 2010 года – тогда он занимал должность начальника управления досудебного аудита Федеральной налоговой службы. Заместителем руководителя Федеральной налоговой службы был назначен в мае 2011 года. Согласно данным на сайте ФНС, сейчас Егоров координирует и контролирует деятельность контрольного управления, а также управлений камерального, оперативного контроля и трансфертного ценообразования.

Наши источники сообщали, что возможным преемником Мишустина может стать Аракелов Сергей Ашотович.