Роспотребнадзор

Новый законопроект о защите прав потребителей разработают в России к 2023 году, сообщила руководитель Роспотребнадзора Анна Попова на площадке Петербургского международного юридического форума.

Действующий в России закон о защите прав потребителей был принят в 1992 году, за период существования в него было внесено около 200 поправок, пишет ТАСС. В 1990-е годы количество жалоб, поступающих в адрес федеральной службы, составляло порядка 20 тыс. в год. Сейчас же их количество превышает 1 млн. в год

Она пояснила, что разработка закона ведется в рамках стратегии госполитики до 2030 года, принятой в 2017 год на заседании Госсовета РФ в Нижнем Новгороде. Всего в рамках стратегии необходимо разработать 10 нормативных актов, регулирующих сферу защиты прав потребителей. В стадии обсуждения в Госдуме РФ находятся три законопроекта. Попова уточнила, что законопроекты разрабатываются на основе опыта международного права.

По ее словам, в новом законопроекте будут учтены коллизии отраслевого регулирования потребительской сферы, текущие тенденции международной повестки, цифровизации, защита персональных данных, усиление ответственности за нарушение прав уязвимых категорий потребителей и другие.

В Минсельхозе подготовили поправки в закон «О ветеринарии» после обращения Национальной мясной ассоциации с просьбой запретить ввоз хамона. Проект размещен на официальном портале для обсуждения.

Россельхознадзор предлагается наделить новыми полномочиями. Представители ведомства будут уничтожать в пунктах пропуска через российскую границу подконтрольные товары животного происхождения, выявленные в ручной клади, багаже и почтовых отправлениях, которые граждане ввозят для личного пользования из стран, не входящих в ЕАЭС.

Однако это не означает, что ввоз хамона и пармезана запретят. По прежнему граждане смогут ввозить продукцию животного происхождения в заводской упаковке весом до 5 килограммов включительно, но "при условии благополучия в эпизоотическом отношении страны производителя указанного товара и страны вывоза".

Неблагополучными с точки зрения заразных болезней животных являются такие страны, как Вьетнам и Китай, государства Восточной Европы, кроме того, угроза распространения заболеваний существует и в странах Западной Европы, рассказали эксперты РИА Новости.

Так что в любой момент Роспотребнадзор сможет объявить неблагополучной эпизоотическую обстановку, например, в Эстонии или Латвии, и запретить оттуда ввоз мясомолочной продукции.

Роспотребнадзор подготовил проект нового СанПиНа для кафе и ресторанов, с ним знакомилась газета «Ведомости».

Документ содержит обязательные к исполнению нормы для предприятий общепита, а также приложение о сроках годности скоропортящихся продуктов. В проекте описаны требования к размещению предприятий общепита, их содержанию и устройству, используемому инвентарю и посуде, транспортировке и хранению пищевых продуктов, квалификации, внешнему виду и здоровью персонала и членов их семей, а также по технологическому процессу изготовления пищи. Отдельно регулируются детское меню, предприятия быстрого обслуживания и бортового питания, а также выездное питание сельскохозяйственных работников во время проведения полевых работ.

Наиболее одиозные нормы, содержащиеся в действующем СанПиНе, Роспотребнадзор предлагает убрать. Например, он предлагает обойтись без отдельного помещения под яйцебитню, не требует мыть посуду исключительно ветошью, а овощи и зелень — в уксусном растворе.

Однако проект нового СанПиНа содержит много жестких условий. Например, все сотрудники должны иметь профессиональную подготовку, носить чистую рабочую одежду. Ежедневно перед началом смены медработник должен проводить осмотр открытой поверхности тела работников на наличие гнойничковых заболеваний, опрос на наличие дисфункции желудочно-кишечной системы и не допускать таких сотрудников до работы. Работники предприятий общепита должны сообщать администрации о появлении у них признаков простудного заболевания или кишечной дисфункции, нагноений, порезов и ожогов, а также обо «всех известных» работнику текущих случаях заболеваний кишечными инфекциями в его семье. Контроль за исполнением этих требований Роспотребнадзор хочет оставить за собой.

Представители бизнеса, ознакомившиеся с проектом, уже выступают категорически против него. Текст лишь продлевает устаревшие нормы и добавляет много маловыполнимых, считают они. Ныне действующему СанПину не соответствует ни одно предприятие общественного питания, что дает чиновникам возможность штрафовать их бесконечно.

В той или иной степени Роспотребнадзору сейчас платят все: малый бизнес старается дать денег контролерам сразу, на месте, это дешевле, чем штраф, рассказывает владелец небольшой сети кафе. Но больше всего Роспотребнадзор зарабатывает на большом бизнесе — после каждой проверки выписывается штраф. «И все ­из-за того, что в службе есть план на штрафы и бонусная система от собранных штрафов. В Москве в среднем с сети служба получает от 2 млн руб. штрафов за проверку», — говорит собеседник «Ведомостей».

Роспотребнадзор объявил о готовности проектов новых санитарно-эпидемиологических правил и норм (СанПиН) и методических рекомендаций для предприятий общественного питания. Они разрабатывались ведомством совместно с представителями предприятий общественного питания

Новые санитарные правила будут разделены на две части: обязательные для выполнения и методические рекомендации для предпринимателей в целях обеспечения выработки безопасной и качественной продукции..

Санитарные правила для организации работы предприятий общественного питания включают в себя актуализированные требования и нормы с учетом новых подходов к технологии производства, используемому сырью и оборудованию и имеющихся на предприятиях рисков.

В методические рекомендации вошли вопросы, связанные с организацией технологических процессов приготовления безопасной продукции, обработка помещений и инвентаря, а также требования к условиям для соблюдения личной гигиены персонала

В настоящее время документы проходят внутриведомственную правовую экспертизу.

Президент России Владимир Путин подписал федеральный закон о запрете производства и оборота порошкового алкоголя на территории РФ.

Законом вводится понятие «порошкообразная спиртосодержащая продукция», под которым понимается сухое вещество, предназначенное для получения в жидком виде продукции, содержащей в своем составе этиловый спирт более 0,5% от объема. Этим же законом и устанавливается запрет на такой порошок.

«Законодательная мера позволит предотвратить угрозы здоровью и безопасности людей, в том числе за счет пресечения производства, ввоза и реализации на территории Российской Федерации некачественной и опасной пищевой продукции, предупреждения заболеваний (отравлений), связанных с употреблением такой продукции, защите потребителей, общественной безопасности и другим общественным интересам», — так прокомментровали новый закон в Роспотребнадзоре.

Мошенники начали представляться сотрудниками «Центра защиты прав потребителей» и «гарантировать» за умеренную плату беспроблемное прохождение проверок, сообщил ИПБ России в блоге компании со ссылкой на Роспотребнадзор.

Организациям начали поступать звонки, в которых аферисты представляясь сотрудниками подконтрольного Роспотребнадзору ФГУП «Центр защиты прав потребителей» сообщают о проведении в отношении компании проверки и настоятельно рекомендуют приобрести материалы для «уголка потребителя». Недорого. Всего за 2000 рублей. За это они обещают выдать «сертификат соответствия» и гарантируют «положительные результаты проверки при выезде инспектора».

Роспотребнадзор призывает предпринимателей, получивших такие «выгодные» предложения, незамедлительно обращаться к ним и в правоохранительные органы.

Номера телефонов, с которых звонят мошенники указаны здесь.

Роспотребнадзор готовит предложение по внесению данных о геноме граждан России в перечень персональных данных. В ближайшее время поправки будут внесены в Госдуму.

Десять лет назад, когда принимался закон о персональных данных, быстрое и массовое определение генома человека было недоступно. И в перечень охраняемых данных попали: фамилия, имя, отчество, год и место рождения, адрес, телефонный номер, профессия и отпечатки пальцев.

Однако, времена изменились и из экзотической процедуры определение генома превратилось в доступную услугу для всех желающих.

Самые популярные тесты позволяют узнать о том, к каким генетическим заболеваниям предрасположен человек, или получить информацию о происхождении его рода. Стоимость услуг начинается с 9 тыс. руб. и достигает 30 тыс.

О том, что думают эксперты о возможностях использования данных генома россиян, читайте здесь.

Госдума 14 июня рассмотрит в первом чтении законопроект, который позволит потребителям товаров и услуг направлять жалобы в Роспотребнадзор через многофункциональные центры (МФЦ).

Как отмечают в пояснительной записке авторы проекта, ежегодно в Роспотребнадзор поступает более 750 тыс. обращений от граждан по вопросам их защиты как потребителей товаров и услуг. При этом часто граждане не осведомлены о возможных способах подачи жалобы либо не имеют технических возможностей для ее направления и попадаются в руки негосударственных посреднических организаций, обещающих оперативное содействие в рассмотрении жалобы, но в конечном итоге выставляющие приличный счет за свою активность.  

В законе о защите прав потребителей и сейчас есть норма о том, что через МФЦ может осуществляться прием жалоб граждан. Однако она носит необязательный характер, что привело к отсутствию повсеместной организации такой работы. Авторы законопроекта предлагают сделать императивной (обязательной) норму о принятии жалоб от потребителей, что позволит гражданам по новой, удобной для них процедуре обжаловать действия, связанные с нарушением различных требований по качеству и безопасности (в том числе санитарной и пожарной) в различных сферах (услуги, оказываемые в торговых и развлекательных центрах, туристические услуги и т.д.).

Также законопроектом предусматривается возможность осуществления консультирования по вопросам защиты прав потребителей в МФЦ. За счет какого бюджета будут оплачивать консультантов, в документе не говорится.

Роспотребнадзор при проверках предприятий и ИП для защиты прав потребителей и проведения санитарно-эпидемиологического надзора получит право делать контрольные закупки. Соответствующий закон принят сегодня Госдумой в третьем чтении.

Автором законопроекта было Правительство РФ.

Как указано в пояснительной записке, проверки Роспотребнадзора станут более эффективными с применениями контрольной закупки. Это «в полной мере отвечает целям риск-ориентированного подхода при проведении мероприятий по контролю». То есть поможет оптимальнее использовать трудовые, материальные и финансовые ресурсы, снизить издержки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и повысить результативность контрольных госорганов.

По словам члена Комитета Госдумы по экономической политике Андрея Ветлужских, контрольная закупка является наиболее эффективным методом в области защиты прав потребителей и обеспечения санитарного благополучия. «Такие закупки стимулируют хозяйствующие субъекты на добросовестное ведение своей деятельности», — заявил он сегодня на пленарном заседании.

Роспотребнадзор сегодня опубликовал инструкцию для авиапассажиров, которые столкнулись с задержкой рейса.

Согласно общим правилам ответственности перевозчика за задержку отправления пассажира, установленным пунктом 1 статьи 795 ГК РФ, за задержку отправления транспортного средства, перевозящего пассажира, или опоздание прибытия такого транспортного средства в пункт назначения перевозчик уплачивает пассажиру штраф в размере, установленном соответствующим транспортным уставом или кодексом, если не докажет, что задержка или опоздание имели место вследствие непреодолимой силы, устранения неисправности транспортных средств, угрожающей жизни и здоровью пассажиров, или иных обстоятельств, не зависящих от перевозчика.

Согласно требованиям пункта 72 Федеральных авиационных правил, утвержденных приказом Минтранса от 28 июня 2007 г. № 82, регулярные рейсы выполняются в соответствии с расписанием движения воздушных судов, сформированным перевозчиком и опубликованным в компьютерном банке данных расписания движения воздушных судов, а чартерные рейсы - в соответствии с планом (графиком) чартерных перевозок. При этом пунктом 73 ФАП определены требования к информации по каждому регулярному рейсу, которым должно отвечать опубликованное расписание движения воздушных судов.

В случае изменения расписания движения воздушных судов перевозчик должен принять возможные меры по информированию пассажиров, с которыми заключен договор воздушной перевозки, об изменении расписания движения воздушных судов любым доступным способом (пункт 74 ФАП).

Информация о задержке или отмене рейса, а также о причинах задержки или отмены рейса доводится до пассажиров перевозчиком или организацией, осуществляющей аэропортовую деятельность (обслуживающей организацией), непосредственно в аэропорту в визуальной и/или акустической форме (пункт 92 ФАП).

При этом в соответствии с требованиями пункта 99 ФАП:

«при перерыве в перевозке по вине перевозчика, а также в случае задержки рейса, отмены рейса вследствие неблагоприятных метеорологических условий, по техническим и другим причинам, изменения маршрута перевозки перевозчик обязан организовать для пассажиров в пунктах отправления и в промежуточных пунктах следующие услуги:

предоставление комнат матери и ребенка пассажиру с ребенком в возрасте до семи лет;

два телефонных звонка или два сообщения по электронной почте при ожидании отправления рейса более двух часов;

обеспечение прохладительными напитками при ожидании отправления рейса более двух часов;

обеспечение горячим питанием при ожидании отправления рейса более четырех часов и далее каждые шесть часов - в дневное время и каждые восемь часов - в ночное время;

размещение в гостинице при ожидании вылета рейса более восьми часов - в дневное время и более шести часов - в ночное время;

доставка транспортом от аэропорта до гостиницы и обратно в тех случаях, когда гостиница предоставляется без взимания дополнительной платы;

организация хранения багажа».

Все эти услуги предоставляются пассажирам без взимания дополнительной платы.

Роспотребнадзор отчитался о проведении Всероссийской горячей линии по приему новых купюр 2000 и 200 рублей. Она проводилась с 18 по 25 января 2018 года.

За время работы горячей линии оказано более 1,5 тысяч консультаций, при этом только в 12% из этих обращений содержались жалобы на отказ в оплате новыми купюрами. Потребителей также интересовали прием ветхих купюр, отказ в оплате мелкими монетами, отказ в оплате банковскими картами и другие вопросы наличного и безналичного денежного обращения.

Десять обращений послужили поводом для возбуждения административного дела и проведения административного расследования. Какие именно нарушения послужили причиной для возбуждения дел, ведомство не уточняет.

Роспотребнадзор продолжает принимать обращения, связанные с оборотом новых купюр, в том числе на круглосуточную постоянную горячую линию по вопросам нарушений прав потребителей финансовых услуг по номеру 8 800-100-29-26.

Роспотребнадзор предупреждает продавцов: любой отказ в приеме новых обладающих всеми установленными признаками платежеспособности купюр 200 и/или 2000 рублей в счет оплаты тех или иных товаров (услуг) должен рассматриваться как нарушение прав потребителя.

Это нарушение может повлечь административную ответственность, установленную частью 2 статьи 14.8 КоАП («включение в договор условий, ущемляющих права потребителя, установленные законодательством о защите прав потребителей») или частью 4 этой же статьи («неисполнение обязанности по обеспечению возможности оплаты товаров (работ, услуг) путем наличных расчетов или с использованием национальных платежных инструментов в рамках национальной системы платежных карт по выбору потребителя, если в соответствии с федеральным законом обеспечение такой возможности является обязательным, либо нарушение иных установленных законом прав потребителя, связанных с оплатой товаров (работ, услуг)») с наложением на виновных лиц административного штрафа, максимальный размер которого для юридических лиц может составлять до пятидесяти тысяч рублей.

В связи с появлением информации в СМИ об отказах потребителям под различными надуманными предлогами в приеме банкнот нового образца, Роспотребнадзор с 18 по 25 января открывает Всероссийскую горячую линию. Специалисты Роспотребнадзора и эксперты центров по консультированию потребителей проконсультируют граждан по обращению купюр 2000 и 200 рублей, приему ветхих купюр, отказу в оплате мелкими монетами и банковской картой.

Информация о режиме работы и контактные телефоны «горячих линий» размещены на сайтах территориальных управлений Роспотребнадзора и ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии».

Роспотребнадзор в связи со сбоем кассового оборудования на предприятиях торговли в ряде регионов рекомендует в подобной ситуации фиксировать на фото или видео процесс покупки дорогостоящих товаров. Помимо этого ведомство советует запастись свидетелями ее совершения, чтобы иметь право на возврат в случае необходимости.

«При приобретении дорогостоящих товаров и техники, одежды и т.д. в случае сбоев работы технического оборудования, в том числе кассовой техники, потребителю рекомендуется запастись сведениями о свидетелях этой сделки, потребитель вправе произвести фото- или видеосъемку процесса покупки, чтобы воспользоваться этими данными при возврате товара», — говорится в сообщении ведомства.

Кроме того, возможно оформление дополнительных документов на бланках продавца (товарный чек, гарантийный талон, сервисные книжки) с указанием даты совершения покупки и по возможности ее цены, добавили в Роспотребнадзоре.

Ведомство напоминает, что согласно пункту 28 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением правительства РФ от 19.01.1998 № 55 отсутствие у покупателя кассового или товарного чека либо иного документа, удостоверяющего факт и условия покупки, не является основанием для отказа в удовлетворении его требований и не лишает его возможности ссылаться на свидетельские показания в подтверждение заключения договора и его условий.

Как сообщалось, в среду ряд АЗС России столкнулись с проблемами в работе в связи с остановкой фискальных регистраторов. О техническом сбое «Интерфаксу» сообщили в пресс-службе сети АЗС «Газпром нефти» и пресс-службе «Роснефти», где сбой произошел на станциях дочерних компаний. Корреспонденты агентства в регионах сообщают, что в ночь на четверг возникли проблемы также у АЗС «ЛУКОЙЛа».

Источник «Интерфакса» в отрасли уточнил, что проблемы связаны с обновлением программного обеспечения производителей фискальной техники.

Роспотребнадзор будет проводить контрольные закупки товаров и услуг.

Законопроект с поправками в закон о защите прав потребителей прошел первое чтение в Госдуме, сообщила «Парламентская газета».

По словам руководителя Роспотребнадзора Анны Поповой, принятие законопроекта направлено на защиту прав потребителей и обеспечение санитарного благополучия. Проверять будут юрлиц и индивидуальных предпринимателей, которые должны продавать товары и услуги, безопасные для жизни и здоровья потребителей, окружающей среды.

Член Комитета Госдумы по экономполитике Андрей Голушко напомнил, что Роспотребнадзор осуществляет контрольные функции в отношении 20 технических регламентов. Проведение закупок позволит сделать такой контроль максимально эффективным, считает депутат.

Роспотребнадзор опубликовал сегодня результаты экспертизы спиннеров. Что выяснили эксперты – расскажем.

Напомним, в августе в ведомстве забеспокоились по поводу влияния этой игрушки на здоровье детей и решили выяснить это, направив запросы в научно-исследовательские организации в сфере охраны здоровья детей. 

По результатам экспертизы установлено, что игрушка не несет ярко выраженных положительных или отрицательных качеств в плане воздействия на психику ребенка, а повышенный интерес к ней носит кратковременный характер.

Однако эксперты отмечают, что спиннеры нужно с осторожностью давать маленьким детям, поскольку случаи вреда могут быть связаны с поломкой игрушки и механическими повреждениями различных частей тела ребенка её деталями. 

Таким образом, подтверждены рекомендации Роспотребнадзора, озвученные ранее:

- не следует приобретать спиннеры в неустановленных местах, с рук; 
- поскольку спиннеры продаются в различном ценовом диапазоне в том числе через зарубежные интернет-ресурсы, они могут быть изготовлены из материала, не отвечающего обязательным требованиям. При приобретении продукции следует обращать внимание на посторонний резкий химический запах, повышенный шум; В случае обнаружения этих недостатков следует отказаться от использования; 
- если с игрушкой играют дети, следует периодически проверять игрушку на наличие сломанных частей; 
- спиннеры со светящимися элементами и с миниатюрными гальваническими элементами питания («часовыми» батарейками) должны использоваться детьми дошкольного возраста под присмотром взрослых во избежание проглатывания или попадания в носовые ходы мелких деталей.

Добавим, на нашем сайте проходил опрос на тему спиннеров, большинство участников которого ответили, что уже купили ребенку эту игрушку (51%). Добавим сюда еще 9%, которые и сами играются этим девайсом.

32% опрошенных не покупали спиннер своим детям.

А 8% респондентов и вовсе впервые слышат о существовании такой игрушки, вызвавшей беспокойство Роспотребнадзора.

Ну что ж, для тех, кто не в курсе, поясним:

Спиннер – это прибор, имеющий одну ось и сохраняющий свое положение постоянно. Пользователь держит пальцами за внутреннюю, неподвижную, часть и раскручивает внешнюю. Спиннер устроен так, что для запуска достаточно легкого касания пальцем. В его состав входят несколько лепестков, обладающих эффектом утяжеления и размещенным по центру подшипником. То есть подшипник, расположен в центре, а лепестки — перпендикулярно относительно его оси. Вес отдельных деталей подобран так, чтобы максимально долго сохранять свободное вращение спиннера. 

Роспотребнадзор считает необходимым штрафовать предпринимателей, которые не уведомляют надзорные органы о смене адреса организаций.

Между тем региональный бизнес-омбудсмен Виктория Бессонова считает эту инициативу излишней и создающий дополнительную нагрузку для бизнеса, сообщает пресс-служба бизнес-защитника.

Роспотребнадзор предлагает дополнить статью 19.7.5-1 КоАП, текущая редакция которой предполагает штрафы за непредоставление уведомления о начале предпринимательской деятельности и за недостоверные сведения в нем.

Предлагается в дополнение к этому установить ответственность за предоставление уведомлений с нарушением сроков и с неполными сведениями. Об этом говорится в обзоре правоприменительной практики Федеральной службы за первое полугодие 2017 года.

Эту инициативу прокомментировала Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Забайкальском крае Виктория Бессонова:

«Обязанность предпринимателя сообщать об изменении своего юридического и фактического адреса организации действительно установлена частью 6 статьи 8 Закона № 294-ФЗ. Но и ответственность за непредставление или несвоевременное представление предпринимателем сведений (информации), которые предусмотрены законом, и за представление этих сведений в неполном объеме уже установлена статьей 19.7 административного кодекса. Поэтому я считаю инициативу о введении нового штрафа для предпринимателей излишней и не отвечающей государственной политике по снижению административной нагрузки на бизнес. Более того, есть возможность использовать механизмы межведомственного взаимодействия с другими органами, в том числе ФНС».