поправки в законодательство

Лишать на шесть лет свободы владельцев компаний, членов совета директоров и топ-менеджеров за умышленные картельные сговоры — такие поправки в Уголовный кодекс предлагает Федеральная антимонопольная служба (ФАС).

Текст будет внесен в правительство в ближайшее время, но он еще может поменяться, пишут «Ведомости».

Сейчас не существует отдельной ответственности для людей, распоряжающихся более чем 50% голосов в компании, и ее руководства. ФАС предлагает считать это особым отягчающим обстоятельством, а для тех, кто просто выполняет их указания, напротив, снизить предельное наказание с шести до пяти лет лишения свободы.

Законопроект не только меняет наказание за картели, но и даст ФАС дополнительные инструменты для борьбы с ними — во время выездных проверок служба сможет изымать документы, получать информацию об оперативно-розыскных мероприятиях (такие поправки предлагаются в законы о защите конкуренции и об оперативно-розыскной деятельности).

Картели угрожают экономической безопасности страны, наносят существенный вред бюджету и бизнесу с госучастием и даже ведут к социальной нестабильности, предупреждает служба в проекте доклада о состоянии конкуренции в прошлом году. В 2018 г. ФАС возбудила 768 дел об антиконкурентных соглашениях, из них 384 дела — о картелях: это на 9% меньше, чем в 2017 г. Более 85% дел по картелям — сговоры на торгах. За них ФАС предлагает ввести отдельную ответственность (штраф до 800 000 руб. и лишение свободы до четырех лет), и впервые отдельно выделен сговор с заказчиком — госзаказчиком или госкомпанией (штраф до 1 млн руб. и до пяти лет лишения свободы). Участники картеля войдут в специальный реестр.

Усиление полномочий ФАС может вызвать недовольство бизнеса, но в целом нововведения вполне соответствуют полномочиям антимонопольных органов других стран, говорят эксперты.

Правительство поддержало законопроект, ограничивающий 30 днями срок оплаты по контрактам госкомпаний.

С копией отзыва Кабмина ознакомилась газета «Ведомости».

Пока в 30-дневный срок госкомпании должны укладываться только при расчетах с малым и средним бизнесом. А у крупных промышленных предприятий возникает огромный кассовый разрыв — они платят своим поставщикам, а денег от госкомпаний не получают, говорится в пояснительной записке к законопроекту, внесенному в Госдуму Самарской губернской думой в феврале.

Но такой срок не может быть универсальным — например, он не годится для страховых или кредитных договоров, пишет правительство в отзыве. Оно предлагает внести изменения в законопроект и разрешить госкомпаниям устанавливать в положении о закупке исключения для части товаров и услуг, а также описать, как высчитываются новые сроки оплаты.

Задержки в оплате — очень давняя проблема, говорят эксперты. Сейчас сроки в договорах очень разные: и 45 дней, и 120 дней, а чаще 60–90 дней. Но даже при таких больших сроках поставщиков нередко просят подождать — и деньги они получают только через полгода. Некоторые предприятия, фактически кредитуя госкомпании, оказываются на грани банкротства.

С введением требований проблем у подрядчиков должно стать меньше, однако госкомпании могут намеренно затягивать приемку, чтобы обойти ограничение.

Президент России Владимир Путин подписал закон от 15.04.2019 № 62-ФЗ, который предусматривает с 2020 года направление всех доходов от акцизов на этиловый спирт и спиртосодержащую продукцию в бюджеты субъектов РФ.

Акцизы на этиловый спирт из пищевого и непищевого сырья, а также на спиртосодержащую продукцию будут зачисляться в региональные бюджеты по нормативу 100%. В настоящий момент 50% забирается себе федеральный бюджет, остальное уходит в регионы.

Эти изменения вносятся в целях дополнительной компенсации выпадающих доходов субъектов РФ - они смогут дополнительно получить 500 миллионов рублей.

Новая редакция закона также устанавливает единый принцип (за исключением отдельных случаев) зачисления доходов от штрафов, установленных федеральными законами, который предусматривает их зачисление в тот бюджет, из которого осуществляется финансирование органа, налагающего штраф. При этом суммы административных штрафов за нарушение законов субъектов РФ будут зачисляться в региональные бюджеты, муниципальных правовых актов — в местные бюджеты.

Из перечня налоговых агентов по НДС исключены физлица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями, которые арендуют федеральное, региональное или муниципальное имущество. Поправки в статью 161 НК РФ были приняты Госдумой в четверг в третьем чтении.

Мало кто знает, что граждане, не являющиеся ИП, могут быть налоговыми агентами по НДС. Ситуация настолько редкая, что даже налоговики не могли толком объяснить, как же в подобных случаях физлицу отчитываться о перечисленном НДС. Обычно нежилые помещения у государства арендовали люди творческих профессий - художники, скульпторы и т.п.  Т.е. лица, весьма далекие от проблем налогообложения.

С принятием нового закона проблема исчезнет как у арендаторов, так и у налоговиков.

Микрофинансовым организациям, не входящим в реестр Центробанка, будет запрещено требовать долги с населения. В законодательстве есть коллизия, которую необходимо устранить: выдавать займы нелицензированным МФО запрещено, а взыскивать средства — нет.

Комитет Госдумы по финрынку готовит соответствующий законопроект, который будет принят до конца года, рассказал «Известиям» его председатель Анатолий Аксаков. Поправки в закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» уже прошел первое чтение и готовится ко второму.

Нелегальные МФО кредитуют население под крайне высокие проценты — 1000% годовых, хотя по закону вообще не имеют права выдавать займы. В результате долг быстро копится, а его взысканием занимаются так называемые черные коллекторы.

ЦБ признает, что «в области потребзаймов высока активность незаконных кредиторов, а люди, обращающиеся к ним, почти гарантированно становятся жертвами мошенничества». Регулятор разработал законопроект, усиливающий санкции для псевдомикрофинансистов. Если компания нарушила закон один раз, штраф составит 300–500 тыс. рублей, при рецидиве сумма может быть увеличена до 5 млн рублей. Законопроект уже внесен в Госдуму. Также комитет нижней палаты парламента по финрынку разрабатывает законопроект, который введет уголовную ответственность для псевдомикрофинансистов, срок тюремного заключения сейчас обсуждается.

 

Минфин подготовил законопроект с поправками в Налоговый кодекс, касающиеся акцизов. Проект размещен на официальном портале правовой информации.

В документе предлагается отнести к подакцизным товарам виноград. Но не весь, а только тот, который используется для производства вина, игристого вина (шампанского), виноматериалов, виноградного сусла.

Налоговой базой будут тонны винограда, использованного для производства вина, игристого вина (шампанского), виноматериалов, виноградного сусла, реализованных в налоговом периоде. Ставка акциза предлагается в размере 25 рублей за тонну в 2019-2020 году и 26 рублей - в 2021.

Этим же проектом предлагается резко повысить акцизы на вино  до 30 рублей за литр. При этом будут предусмотрены вычеты, для применения которых надо будет предоставить много документов.

Рассмотрение в Госдуме законопроекта о совершенствовании пожарного надзора, разработанного после мартовской трагедии в кемеровском торгово-развлекательном центре «Зимняя вишня», задерживается из-за отсутствия отзыва правительства, рассказали газете «Ведомости» два человека в Госдуме.

По словам одного из них, отзыв должен был быть представлен в середине октября, но Белый дом попросил продлить срок до середины ноября. Другой собеседник называет это «стандартной практикой». Задержка может быть связана с претензиями бизнеса, который не хочет ужесточения проверок, считает один из источников.

Задержка может быть связана и с тем, что МЧС тоже подготовила вариант законопроекта. В нем, в частности, предлагается сделать объектами пожарного надзора не организации (юрлица или индивидуальных предпринимателей), а сами здания вне зависимости от статуса эксплуатирующих их предпринимателей, а также проводить проверки пожарной безопасности внезапно и при необходимости без привлечения владельцев объектов.

Законопроект был внесен в Думу 25 июля депутатами всех фракций. Он предполагает обязательное участие органов пожарного надзора в экспертизе проектно-сметной документации при строительстве и реконструкции объектов капитального строительства (ранее эти требования были исключены из Градостроительного кодекса). Возвращается и норма о проверке соответствия строительных материалов и оборудования требованиям пожарной безопасности.

После получения отзыва правительства законопроект должны рассмотреть профильный комитет по безопасности и совет Думы, после чего он может быть вынесен на первое чтение. По оценке думского собеседника, если отзыв поступит в ноябре, то законопроект удастся одобрить до конца сессии при условии ускоренного принятия во втором и третьем чтениях.

Правительство внесло в Госдуму законопроект, ужесточающий контроль за расходованием денег материнского капитала на улучшение жилищных условий.

Предложено установить исчерпывающий перечень организаций, на погашение займов которых могут быть направлены средства материнского капитала. Таким образом, из списка организаций, которым можно направлять деньги материнского капитала на погашение займа при приобретении жилья, будут исключены «иные» организации.

Практически все «иные»  организации неподконтрольны ЦБ РФ и другим государственным органам, и, как следствие, риски неправомерных действий с использованием средств материнского капитала, направляемых на погашение займов, выдаваемых этими организациями, остаются высокими.

Одновременно предлагается включить в перечень организаций АО «ДОМ.РФ», а также сельскохозяйственные кредитные потребительские кооперативы.

Одним из оснований для отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала на улучшение жилищных условий предлагается установить наличие информации о признании непригодным для проживания жилого помещения (объекта индивидуального жилищного строительства), приобретение которого планируется с использованием средств (части средств) материнского капитала. Т.е. нельзя будет приобрести ветхое и аварийное жилье.

Сегодня же РБК опубликовали рейтинг мошенничеств с материнским капиталом.

Сегодня Госдума рассматривает во втором чтении законопроект о повышении пенсионного возраста.

Владимир Путин внёс 9 поправок к этому законопроекту. Они были приняты единогласно, сообщается на сайте нижней палаты Парламента.

Главная поправка - снижение ранее предложенного возраста выхода на пенсию женщинам с 63 до 60 лет.

Кроме того, Президент  предложил досрочное установление страховой пенсии (за два года до достижения пенсионного возраста) гражданам с большим трудовым стажем. Таким стажем для мужчин станут 42 года, для женщин — 37 лет.

Обсуждение законопроекта в Госдуме продолжается. Его можно увидеть в прямой трансляции.

Федеральный закон от 03.07.2018 № 192-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» опубликован вчера вечером на официальном интернет-портале правовой информации.

Этим законом внесены значительные поправки в правила применения ККТ. Изменено даже название закона - теперь он называется «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации». Наличные расчеты больше в названии не упоминаются, поскольку ККТ придется применять и при некоторых безналичных расчетах.

Некоторые определения в законе 54-ФЗ переписаны, в частности определение расчетов. Теперь там четко указано, что расчеты это «прием (получение) и выплата денежных средств наличными деньгами и (или) в безналичном порядке за товары, работы, услуги...». Таким образом, законодатель прямо дал ответ на вопрос, надо ли применять ККТ при всех безналичных расчетах, поступающих от физических лиц (при безналичных расчетов между организациями/ИП ККТ применять не надо).

Однако по некоторым безналичным расчетам установлена отсрочка по обязанности применять ККТ.

Организации и индивидуальные предприниматели при осуществлении расчетов с физическими лицами, которые не являются индивидуальными предпринимателями, в безналичном порядке (за исключением расчетов с использованием электронных средств платежа), расчетов при приеме платы за жилое помещение и коммунальные услуги, включая взносы на капитальный ремонт, при осуществлении зачета и возврата предварительной оплаты и (или) авансов, при предоставлении займов для оплаты товаров, работ, услуг, при предоставлении или получении иного встречного предоставления за товары, работы, услуги вправе не применять контрольно-кассовую технику и не выдавать (направлять) бланки строгой отчетности до 1 июля 2019 года.

К сожалению, выделенные в цитате слова уже вызвали бурные споры у бухгалтеров, поскольку в законе 54-ФЗ нет определения что такое «электронное средство платежа», а формулировки из закона «О национальной платежной системе» приводят к неутешительным выводам — практически все платежи физлиц теперь являются ЭСП. Исключением является разве что оплата по квитанции через операциониста в банке. Но выяснить, каким образом физлицо произвело оплату, бухгалтеру не так просто, ведь из выписки банка это не видно.

При наличных расчетах между оргазациями (ИП) необходимо будет указывать в чеках новые реквизиты. Об этом мы уже писали в материале «В кассовом чеке появятся новые реквизиты. Бухгалтеры уже недовольны». Но такая обязанность появится только с 1 июля 2019 года.

Из положительных поправок стоит отметить конкретизацию условий применения ККТ при осуществлении расчетов в безналичном порядке. Так, установлено, что кассовый чек должен быть сформирован не позднее рабочего дня, следующего за днем осуществления расчета, но до момента передачи товара.

Еще одна поправка порадует многих предпринимателей, применяющих ПСН. Им разрешили не применять ККТ, при условии выдачи документа с обязательными реквизитами. Однако это коснется не всех видов деятельности. Подробности в материале «ИП получат право не применять ККТ при некоторых видах деятельности».

Перечислим еще несколько важных поправок:

  1. При реализации товара через торговый автомат можно будет не печатать кассовый чек и применять один кассовый аппарат на несколько торговых автоматов.
  2. ККТ на территории военных объектов можно использовать в оффлайн-режиме.
  3. Изменен список видов деятельности, при которых можно не применять ККТ. Добавлена торговля водой и молоком в розлив, услуги библиотек, платные парковки.
  4. Страховые агенты, не являющиеся организациями или ИП, не должны будут пробивать кассовые чеки при заключении договоров со страхователями. ККТ должен будет применять страховщик, после получения от страхового агента денежных средств. При этом кассовый чек будет направляться застрахованному лицу в электронной форме.
  5. Прописан порядок действий пользователя ККТ в случае поломки фискального накопителя.
  6. В законе появился термин «бенефициарный владелец». Впрочем, касается он только операторов фискальных данных, поскольку организациям, в числе выгодоприобретателей и бенефициарных владельцев которых есть иностранные лица, теперь запрещено быть такими операторами.
Новый закон вступает в силу со дня опубликования (3 июля), за исключением некоторых статей.

Минфин подготовил поправки ко второму чтению законопроекта о страховании жилья от чрезвычайных ситуаций. Основная идея поправок заключается в попытке заставить граждан страховать свои квартиры и дома.

Такие попытки начались еще в 2010 году, когда Дмитрий Медведев (бывший на тот момент президентом России) дал поручение разработать законопроект об обязательном страховании. Произошло это после масштабных пожаров 2010 года. Тогда ущерб от стихийных бедствий обошелся России почти в триллион рублей.

Однако все эксперты сошлись во мнениях, что это противоречит Конституции РФ. Поэтому был разработан проект о добровольном страховании, он был внесен в Госдуму в 2015 году и тогда же был принят в первом чтении. И только сейчас Минфин подготовил поправки в него. О них рассказала газета «Ведомости».

Сейчас человек, который лишился дома из-за пожара или наводнения, может рассчитывать на то, что получит новую квартиру. Однако в случае принятия поправок, такая возможность останется только у тех, кто застраховал свою жилплощадь, и если подходящее жилье имеется в жилищном фонде. В отсутствие страховки новое жилье будет предоставляться только малоимущим гражданам, причем исключительно по договору социального найма.

Этими поправками власти хотят снять обязанность с бюджета расплачиваться с гражданами, потерявшими жилье, в частности в результате лесных пожаров и наводнений.

Для страховщиков введут обязательную минимальную сумму выплат при утрате жилья. По федеральному минимуму страховаться будет только полная утрата жилья, а регионы смогут расширять защиту. Минимальный размер ответственности планируется пока установить в размере около 20% от средней стоимости недвижимости в регионе.

Размер максимального ущерба предлагается рассчитывать из площади, средней цены квадратного метра в субъекте, места, этажности, материала и года постройки жилья по методике, которую утвердит правительство. Оплата страховки будет включена в коммунальные платежи.

В Госдуме уже заявили, что намерены принять законопроект в эту весеннюю сессию.

Там отметили, что новые поправки не обязывают граждан в обязательном порядке страховать жилье, никто никого не принуждает. Однако россияне должны осознавать риски в случае отсутствия страховки.

Госдума РФ приняла в третьем чтении Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», сообщает пресс-служба ФНС.

Данный закон позволит использовать ККТ при реализации товара через торговый автомат, не печатая кассовый чек и применяя один кассовый аппарат на несколько торговых автоматов. Он также освободит налогоплательщиков от применения ККТ при реализации определенных видов товаров и услуг.

Этот закон позволит использовать контрольно-кассовую технику на территории военных объектов. Однако в этом случае аппараты не будут передавать сведения о расчётах в налоговые органы онлайн.

Кроме того, от применения ККТ освобождается:

  • деятельность организаций, реализующих полномочия субъектов РФ и муниципальных образований по предоставлению за плату права пользования парковками;
  • деятельность государственных и муниципальных библиотек, библиотек академий, научно-исследовательских институтов, образовательных организаций при оказании населению платных услуг, связанных с библиотечным делом;
  • торговля молоком и питьевой водой в розлив, а также продажа питьевой воды в розлив через автоматические устройства для расчетов;
  • торговля газетами и журналами на бумажном носителе вне зависимости от места их реализации.
От выдачи кассовых чеков освобождаются и пользователи контрольно-кассовой техники при погашении авансов за оказание услуги.

Для налогоплательщиков из труднодоступных местностей также предусмотрено освобождение от применения ККТ. Федеральный закон уточняет характеристики таких локаций. Так, ККТ может не применяться в административных центрах, если они являются единственным населенным пунктом района.

Также данный закон запрещает получать статус оператора фискальных данных организациям, в числе выгодоприобретателей и бенефициарных владельцев которых есть иностранные лица.

Законопроект с поправками в закон о контрольно-кассовой технике прошел третье чтение. Напомним, что второе чтение было во вторник, 19 июня. Один из авторов проекта глава Комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров сегодня еще раз подчеркнул, что бизнес убедительно просил принять документ побыстрее, чтобы поправки вступили в силу с 1 июля этого года.

Итак, внесены многочисленные изменения в закон о применении ККТ, вплоть до изменения названия. Теперь 54-ФЗ называется «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации».

О части изменений мы уже писали после прохождения второго чтения в Госдуме. Текст к третьему чтению не менялся.

Отметим еще несколько поправок.

В законе появился термин «бенефициарный владелец». Причем, оказывается, у главного бухгалтера этот владелец может быть. Над формулировкой в законе уже грустно шутят бухгалтеры. Ведь там будет написано «Бенефициарным владельцем руководителя, главного бухгалтера, члена коллегиального исполнительного органа или учредителя организации считается это лицо, за исключением случаев, если имеются основания полагать, что бенефициарным владельцем является иное физическое лицо». Впрочем, вопрос с бенефициарными владельцами в рамках 54-ФЗ будет волновать только представителей организаций, являющихся изготовителями ККТ, операторами фискальных данных и экспертными организациями.

Страховые агенты, не являющиеся организациями или ИП, не должны будут пробивать кассовые чеки при заключении договоров со страхователями. ККТ должен будет применять страховщик, после получения от страхового агента денежных средств. При этом кассовый чек будет направляться застрахованному лицу в электронной форме.

Прописан порядок действий пользователя ККТ в случае поломки фискального накопителя.

В закон 54-ФЗ внесен перечень обязательных реквизитов кассовых чеков, выдаваемых при наличных расчетах между организациями/ИП (об этом мы уже писали), а также реквизиты чеков, выдаваемых при выплатах выигрышей от азартных игр и в лотереи.

Значительная часть поправок касается организаций, являющихся операторами фискальных данных и экспертными организациями.

Принятый сегодня закон должен вступить в силу до 1 июля 2018 года. Но меньше вопросов у организаций и ИП не станет, поскольку двоякость формулировок как была, так и осталась.

Депутаты Госдумы сегодня рассмотрели во втором чтении законопроект с поправками в закон о контрольно-кассовой технике. Третье чтение документ пройдет в четверг, 21 июня.Поспешность принятия, как объяснил один из авторов проекта Андрей Макаров, связана с просьбами бизнеса, озабоченного тем, чтобы поправки вступили в силу с 1 июля этого года.

Несмотря на то, что некоторые проблемы новый закон решит, в целом вопросов после него меньше не станет.

Один из главных вопросов, возникавших у организаций и ИП, был связан с тем, что было непонятно, что же такое электронное средство платежа и относится ли к нему любое поступление по безналичному расчету. Вопрос решен был радикально, вплоть до переименования самого закона о ККТ. Теперь он будет называться «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации». Т.е. из название убрано не только упоминание электронных средств платежа, но даже слово «наличные».

Кроме того, переписаны некоторые определения в законе, в частности определение расчетов. Теперь там четко указано, что расчеты это «прием (получение) и выплата денежных средств наличными деньгами и (или) в безналичном порядке за товары, работы, услуги...». Таким образом, законодатель прямо дал ответ на вопрос, надо ли применять ККТ при всех безналичных расчетах, поступающих от физических лиц (при безналичных расчетов между организациями/ИП ККТ применять не надо).

Второй вопрос, который активно обсуждается бухгалтерами, это обязанность применять ККТ при выплатах физлицам по договорам ГПХ (аренда, услуги, работы). Исходя из определений слова «расчеты», кассовая техника должна применяться при выплатах, даже если они производятся в безналичном порядке. Однако в законе есть статьи, которые просто противоречат этому утверждению, поскольку там указано, что ККТ применяет продавец (п.1 ст.4.3). Противоречие не убрано, поэтому неопределенность остается.

Впрочем, законодатели заранее предусмотрели то, что нестыковки в законе будут всплывать постоянно (о чем Макаров и заявил на заседании), поэтому дали право Минфину давать «письменные разъяснения налоговым органам, организациям, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам по вопросам применения законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники».

Из положительных поправок стоит отметить конкретизацию условий применения ККТ при осуществлении расчетов в безналичном порядке. Так, установлено, что кассовый чек должен быть сформирован не позднее рабочего дня, следующего за днем осуществления расчета, но до момента передачи товара.

Немного изменен список видов деятельности, при которых можно не применять ККТ. Добавлена торговля водой и молоком в розлив (как оказалось, их нет в перечне безалкогольных напитков), услуги библиотек, платные парковки. Организациям и индивидуальным предпринимателям, работающим на территории военных объектов, законопроект предоставляет право применения контрольно-кассовой техники без функции передачи в режиме онлайн сведений о расчётах в налоговые органы. Жалобы на то, что на территории таких объектов запрещено пользоваться интернетом, все-таки дошли до авторов проекта.

Некоторые ИП на патентной системе налогообложения смогут не применять ККТ. Подробнее от этом мы писали в материале «ИП получат право не применять ККТ при некоторых видах деятельности». Предпринимателям, применяющим ЕНВД, почему-то таких льгот не дали, хотя такие поправки предлагались депутатами. При представлении законопроекта Глава Комитета по бюджетам и налогу Андрей Макаров акцентировал внимание аудитории на том, что в поправках учтены все виды деятельности, которым предложили дать льготы «ОПОРА РОССИИ» и «Деловая Россия».

Еще об одной новации, о дополнительных реквизитах в кассовых чеках при наличных расчетах между организациями и (или) ИП, можно подробнее узнать в статье «В кассовом чеке появятся новые реквизиты. Бухгалтеры уже недовольны».

Закон достаточно большой по объему. Мы обязательно расскажем и о других поправках, которые он содержит в следующих материалах.

Государственная Дума РФ одобрила в первом чтении пакет законопроектов Верховного суда , которыми предлагается внести целый ряд поправок в процессуальное законодательство. Об этом сообщил портал «Право.Ru».

Один из проектов, прозванный журналистами «Процессуальной революцией», содержит много нововведений. В частности, в нем говорится о том, что представителями в суде смогут выступать адвокаты и иные оказывающие юридическую помощь лица, имеющие высшее юридическое образование, а также «дееспособные лица, полномочия которых на ведение дела надлежащим образом оформлены». Судьи, следователи, прокуроры, помощники судей и работники аппарата суда могут быть представителями только соответствующих органов.

«Помимо адвокатов, представителями в суде при рассмотрении гражданских и арбитражных дел могут быть только лица, имеющие высшее юридическое образование. Однако необходимо учесть ко второму чтению исключения из этого правила для представителей в силу закона (а это не только законные представители): например, для представителей профсоюзов», — сказал в комментарии «Право.ru» депутат Павел Крашенинников.

Законопроект также предлагает ввести институт «поверенного», объем полномочий которого меньше, чем у представителя, поэтому к нему не предъявляют требование о наличии высшего юридического образования. Процессуальные полномочия поверенного сводятся к даче суду объяснений в устной и письменной формах и возможности получать извещения, вызовы и иные документы.

Еще одно нововведение вызвало бурную критику со стороны юристов. Речь идет об освобождении судей арбитражных судов об обязанности составлять мотивированные решения по большинству дел. Полностью мотивировочная часть будет изготавливаться только для дел, связанных с защитой прав детей, дел о защите пенсионных прав, банкротных дел и дел, относящихся к подсудности Суда по интеллектуальным правам. При этом участники любого дела могут попросить суд изготовить «мотивировку», и это будет сделано. Отказ от мотивировочных частей авторы объясняют тем, что большинство решений стороны не стремятся обжаловать и суды зря тратят время на написание полного решения суда. Основная идея законопроекта — снижение нагрузки на судей.

Также предлагается освободить от написания мотивированного постановления суды апелляционных инстанций, если они оставили решение первой инстанции без изменения, при этом не изучая дополнительных доводов или доказательств по делу.  

Три других документа, входящие в пакет законопроектов связаны с совершенствованием примирительных процедур. В судах появится специальный примиритель, который должен будет помогать сторонам найти компромиссное решение. Например, заключить мировое соглашение. Это вводится в качестве дополнения к уже существующей медиации (разрешение конфликта с помощью посредника).

Примирителями станут работники суда, имеющие высшее юридическое образование и стаж работы пять лет. Также работать на этой позиции смогут судьи в отставке. Список примирителей будет утверждать Верховный суд.