Центробанк РФ обвинили в банковском кризисе

Как пишет газета Ведомости, одной из причин летней нестабильности в банковском секторе стало отсутствие нормального рефинансирования со стороны Центрального банка.

На пике кризиса доверия ЦБ увеличил рефинансирование путем прямого кредитования на $100 млн. Практически вся сумма была получена Сбербанком. Другим получателем денег Центробанка выступает Внешторгбанк.

При этом банковское законодательство ограничивает право властей на проведение превентивных интервенций в целях защиты частных банков. Вмешательство ЦБ разрешается лишь в критических ситуациях, когда у банков возникают серьезные проблемы с ликвидностью или с финансовыми показателями. Печальный опыт кредитования СБС-Агро в 1998 г., когда стабкредит оказался неэффективным, а ответственный чиновник ЦБ попал под суд, заставил денежные власти де-факто отказаться от выдачи стабилизационных кредитов.

Таким образом, рефинансирование в современных условиях доступно только двум госбанкам — Сбербанку и ВТБ. Оба банка являются ведущими игроками МБК и определяют его конъюнктуру.

Выполнение Сбербанком функции квазицентрального банка несет с собой ряд издержек для частного банковского сектора. Во-первых, двухъярусная система наделяет госбанки неоправданными конкурентными преимуществами. Во-вторых, она позволяет искусственно поддерживать их рентабельность. Наконец, в-третьих, двухъярусная система увеличивает издержки рефинансирования для остальных банков.

Из этой ситуации возможны два выхода — радикальный и умеренный. Первый вариант — возврат к нормальному рыночному рефинансированию. Прежде всего, следует решить проблему обеспечения, ограничив портфель госбумаг, находящийся в распоряжении Сбербанка. Второй вариант реформы системы рефинансирования — упорядочение сложившейся двухъярусной системы. Если власти используют госбанки как посредников, пусть за ними эта функция будет официально закреплена. Однако издержки, навязываемые двухъярусной системой частным банкам, должны быть минимизированы.