Минтруд

Задержка в реализации федерального проекта по обучению россиян предпенсионного возраста обусловлена долгой процедурой заключения контрактов, все целевые показатели будут достигнуты в срок, заявили РИА Новости в Минтруде.

Ранее премьер-министр РФ Дмитрий Медведев поручил министерствам объяснить причины срыва сроков национальных проектов и принять меры по ускорению их реализации. В частности, речь шла о неисполнении в ряде регионов в срок мероприятий федерального проекта «Старшее поколение» в части организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц предпенсионного возраста.

«Сложившаяся ситуация во многом обусловлена длительностью процедур заключения контрактов на проведение данных мероприятий, в связи с чем руководителем национального проекта „Демография“ Максимом Топилиным на селекторном совещании с регионами 29 июля было поручено высшим органам исполнительной власти отстающих регионов обеспечить немедленное заключение контрактов на обучающие мероприятия», — рассказали в министерстве.

В Минтруде отметили, что в настоящее время показатели нацпроекта в части организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц предпенсионного возраста растут. Ведомство координирует данную работу, «все целевые показатели будут достигнуты в установленный срок в полном объеме», подчеркнули в Минтруде. Всего в 2019 году планируется обучить 75 тысяч человек, но ожидается, что в ряде регионов показатели по численности переобученных россиян предпенсионного возраста будут превышены. «Таким образом, все желающие смогут пройти переобучение», — добавили в министерстве.

Сегодня  РБК со ссылкой на данные Росстата ранее сообщило, что в России 26% детей живут в семьях с доходами ниже прожиточного минимума. Минтруд в ответ на эту публикацию заявил, что были использованы устаревшие статистические данные.

«В статистическом мониторинге Росстата представлены данные за 2017 год. В то же время с 2018 года объем мер поддержки, предоставляемых семьям с детьми, существенно вырос», — ответили в Минтруде на запрос РИА Новости.

В министерстве признали, что основную часть бедного населения сегодня составляют семьи с детьми и рассказали, что планируют делать для устойчивого роста их реальных доходов.

Одна из основных мер — различные выплаты в связи с рождением и воспитанием детей, которые оказывают «существенную материальную поддержку семьям с детьми».

Помимо этого, запланированы программные действия в рамках нацпроектов и другие мероприятия.

Вопрос о продлении маткапитала пока не обсуждался, по нему нет никаких решений, заявил глава Минтруда Максим Топилин журналистам.

Ранее спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко заявила, что рассчитывает на продление программы по предоставлению материнского капитала до 2025 года. Она отметила, что это решение может быть принято до конца года.

В свою очередь первый замглавы Минтруд РФ Алексей Вовченко ранее заявил, что в ведомстве считают, что программа материнского капитала должна быть бессрочной.

«Я, конечно, не исключаю то, что будет принято решение о продлении этой программы (маткапитала — ред.), но этот вопрос еще не обсуждался, по нему никаких решений нет», — цитирует Топилина РИА Новости.

Минтруд утвердил прожиточный минимум в целом по России за I квартал 2019 г.  Приказ от 02.07.2019 №461зарегистрирован в Минюсте и опубликован.

ПМ на душу населения составляет 10 753 рубля, для трудоспособного населения – 11 653 рублей, пенсионеров – 8 894 рублей, детей – 10 585 рублей.

В 1,6 раза увеличится в 2020 г. среднемесячное число официально зарегистрированных безработных предпенсионного возраста.Такая оценка содержалась в пояснительной записке к подготовленному Минтрудом проекту постановления правительства о размере пособий по безработице.

Утром в пятницу записка была размещена на портале нормативно-правовых актов, но позднее эти данные были из нее удалены, пишут «Ведомости».

В первом полугодии 2019 г. среднемесячное число официально зарегистрированных безработных предпенсионного возраста составило 92 000 человек, сообщал Минтруд в первом варианте записки, в 2020 г. показатель возрастет до 150 200 человек, в 2021–2022 гг. почти не изменится — 150 300 человек. Всего, по данным Минтруда, на 16 июля официально зарегистрировано 732 000 безработных.

Свой прогноз Минтруд объяснял в пояснительной записке реализацией федерального проекта «Старшее поколение» до 2024 г. Власти рассчитывают, что он побудит людей предпенсионного возраста активнее регистрироваться в качестве безработных, чтобы им было проще найти работу. На проект «Старшее поколение» планируется направить 11 млрд руб. из федерального бюджета. Одна из основных задач — поддержка занятости людей предпенсионного возраста.

Из-за повышения количества безработных предпенсионного возраста в 2020–2021 гг. на выплаты им потребуется дополнительно 2,64 млрд руб. из федерального бюджета, в 2022 г. — 2,63 млрд руб., рассчитал Минтруд расходы на пособия. Эта оценка в пояснительной записке тоже не сохранилась.

Представитель Минтруда пока не объяснил причину изменения документа. «Ведомости» ожидают его ответа.

Минтруд России сообщил, что бюджет Пенсионного фонда России (ПФР) окончательно не сверстан, поэтому пока не ясно, будет ли продлен мораторий на формирование накопительной части пенсии еще на год, то есть до 2022 года включительно.

«Решения о введении „моратория“ предусмотрены отдельными законодательными актами, проекты которых разрабатывал и сопровождал Минфин России. В материалах к основным характеристикам бюджета ПФР содержится предложение о продлении „моратория“ на 2022 год. Вместе с тем, окончательно бюджет ПФР будет сверстан с учетом наличия или отсутствия соответствующего законопроекта Минфина России», — говорится в комментарии пресс-службы Минтруда, поступившем в «Интерфакс».

Готовится или нет закон о продлении моратория, в Минтруде не комментируют и предлагают обратиться в Минфин.

Минтруд предлагает продлить заморозку накопительной части пенсии еще на один год.

Это следует из материалов Минтруда об основных характеристиках бюджета ПФР на 2020–2022 годы, с которыми ознакомилось РБК.  

«При формировании доходной части бюджета ПФР учтено сохранение на весь период «моратория» на направление страховых взносов на финансирование накопительной пенсии», — говорится в документе.

Ранее замораживание накопительной части пенсии продлевалось до 2021 года.

Министерство труда предложило ввести новый выходной день, который россияне смогут потратить на диспансеризацию.

Предложение Минтруда предусматривает принятие законопроекта, закрепляющего право на выходной день для прохождения медосмотра. Претендовать на выходной смогут граждане от 40 лет, пишет «Российская газета» со ссылкой на источники.

В мае сообщалось, что министерство обсуждает этот вопрос с заинтересованными ведомствами и социальными партнерами.

  • 5 июля премьер-министр Дмитрий Медведев подписал распоряжение о всероссийской диспансеризации граждан России. По оценке вице-премьера Татьяны Голиковой, в этом году на осмотры придут 62 млн человек, что почти в три раза больше прошлогоднего показателя (21 млн человек).

Минтруд предлагает ограничить действие реформы контрольно-надзорной деятельности (КНД) на трудовые отношения.

Об это в письме вице-премьеру Татьяне Голиковой от 26 июня сообщил глава ведомства Максим Топилин, узнал «Коммерсантъ».

По плану правительства инвентаризация всех обязательных требований к бизнесу должна завершиться до 1 февраля 2020 года, и после этого срока все нормы, которые ведомства не актуализируют, будут отменены («регуляторная гильотина»). В ходе обсуждения, впрочем, выяснилось, что масштаб реформы может оказаться меньше, чем изначально пообещали бизнесу, ряд ведомств уже предложили вывести из-под ее действия отдельные сферы экономики.

Как отмечает господин Топилин, необходимость исключить социально-трудовые отношения из сферы действия будущего закона об обязательных требованиях вызвана, в частности, тем, что предлагаемая в проекте отмена требований ряда нормативных актов приведет к необходимости их повторного утверждения без изменения содержания, при этом пересмотр потребует длительных переговоров между профсоюзами, работодателем и государством. К тому же пересмотр либо отмена норм трудового законодательства, снижающие уровень гарантий работникам, должны сопровождаться введением новых компенсирующих мер для поддержания прежнего уровня гарантий для граждан: значительная часть таких положений базируется на нормах Конституции и международного права, включая ряд конвенций Международной организации труда. Проделать всю эту работу в сроки, предусмотренные для реформы, по мнению министра, невозможно.

Есть у Минтруда и замечания ко второму элементу реформы — проекту федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ». Так, указывает Минтруд, в проекте в число актов, содержащих обязательные требования, не включены нормативные правовые акты самого ведомства, а они, например, устанавливают принципы охраны труда и нормы выдачи средств индивидуальной защиты.

Также законопроект предполагает отмену требований соблюдения работодателями норм, закрепленных правовыми актами СССР и РСФСР, однако в сфере труда эти документы регулируют, например, районные коэффициенты к зарплате на Крайнем Севере и списки работ и профессий, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости.

Кроме того, проект закона о госконтроле запрещает проверки предприятий по обращениям граждан и профсоюзов, однако в трудовой сфере в 2018 году таких обращений было 463 тыс., благодаря им работникам выплатили незаконно задержанную зарплату на 13,5 млрд руб. и оформили более 10 тыс. трудовых договоров, отмечает Минтруд. Таким образом, по мнению министерства, реформа КНД в сфере трудовых отношений может затронуть лишь ее отдельные детали.

Что касается необходимости актуализировать устаревшее законодательство, то, указывает ведомство, эта работа и так идет, например с 2013 года ведомство пересмотрело 30% правил охраны труда.

В пользу Минтруда уже готовы выступить профсоюзы, а против — работодатели.

Правительство России в ближайшее время рассмотрит предложения Минтруда о статусе социальных фондов в том числе ПФР, ФСС и ФОМС. Об этом заявил ТАСС в четверг глава ведомства Максим Топилин на полях ПМЭФ.

Вице-премьер РФ Татьяна Голикова в апреле сообщила, что Минтруд внес в правительство предложения по изменению правового статуса государственных внебюджетных фондов — Пенсионного фонда России (ПФР), Фонда социального страхования (ФСС) и Фонда обязательного медицинского страхования (ФОМС).

«В ближайшее время будет совещание у Татьяны Алексеевны [Голиковой] по этому поводу. Мы подготовили предложения по статусу фондов, но не по поводу объединения», — сказал Топилин, отвечая на соответствующий вопрос.

Глава ПФР Антон Дроздов ранее отмечал, что на основе фонда может быть создана публично-правовая компания, которая будет находиться под управлением государства, бизнеса и профсоюзов.

Минтруд рекомендовал выдавать справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы по подготовленной им форме. Такие справки необходимы гражданам для постановки на учет в службе занятости в качестве безработных.

В письме № 16-5/В-5 от 10.01.2019 чиновники объясняют необходимость рекомендованной формы формированием «единых подходов при постановке на регистрационный учет граждан».

Однако там же указано, что если выданная работнику справка составлена работодателем в произвольной форме и содержит сведения, необходимые для подбора подходящей работы, а в случае признания гражданина безработным — для определения размера и сроков выплаты пособия по безработице, основания для отказа в ее принятии отсутствуют.

Российский бизнес может получить легальную возможность откупиться от необходимости брать на работу инвалидов в рамках установленной государством квоты.

Вместо их трудоустройства компании смогут переводить в специальные фонды компенсационную плату в размере одного прожиточного минимума на каждого такого работника, узнал «Коммерсант».

Эксперимент пройдет пока в пяти регионах: в Якутии, в Воронежской, Орловской, Свердловской и Тверской областях.

По закону о соцзащите инвалидов, для средних и крупных организаций (со штатом более 100 человек) квота составляет от 2% до 4% от общего числа работников, для более мелких (от 35 до 100 человек) — не более 3%. Точные размеры квоты устанавливают регионы. Многим работодателям такой механизм неудобен — создавать рабочие места для инвалидов не всегда возможно.

Введение возможности внести вместо этого деньги — в размере прожиточного минимума для трудоспособного населения (в Тверской области, в частности, в 2019 году он равен 10 984 руб.) — не ставит задачи пополнить бюджеты. Как поясняет Минтруд, средства будут поступать в специальные региональные фонды содействия трудоустройству инвалидов. Эти деньги обещано направлять на профобучение инвалидов, на организацию их стажировок и переустройство рабочих мест. Длительность эксперимента достаточно велика — шесть лет, с 1 января 2020-го до 31 декабря 2025 года.

Одновременно с послаблением по части квоты Минтруд предлагает и ужесточение наказания за ее несоблюдение. Для работодателей, не принимающих на работу инвалидов и не платящих взносы, предложено увеличить суммы административных штрафов. Максимальный штраф для должностных лиц вырастет вдвое (с 5–10 тыс. руб. до 10–20 тыс. руб.), дополнительно появится наказание для юридических лиц — в размере от 150 тыс. до 300 тыс. руб.

Депутат Госдумы единоросс Виктор Зубарев обратился к министру труда и соцзащиты Максиму Топилину с предложением организовать для сотрудников российских государственных и муниципальных предприятий лекторий по компьютерной грамотности.

Речь идет о безопасности, а не об обучении пользованием комьютерной техникой. Как отмечает депутат, чиновники часто используют в работе собственные технические средства, «абсолютно не защищенные от любых проникновений извне».

«Личный смартфон или планшет становится объектом хранения корпоративных данных, кодов и паролей, персональной и иной конфиденциальной информации. При этом службы системного администрирования предприятий не имеют ни доступа, ни прав, ни директивного отношения к частной собственности сотрудников»,— цитирует Зубарева «Коммерсантъ».

Информация может «попасть в свободный или мошеннический доступ как в рамках корпоративного шпионажа, так и с целью совершения хакерских атак на компанию». Поэтому, считает господин Зубарев, стандартные нормы техники безопасности для коллективов «должны быть дополнены обязательным прохождением занятий по интернет-безопасности и введением регламентированной ответственности сотрудника за несоблюдение этих правил».

На этих лекциях сотрудникам госучреждений нужно рассказать о «своде элементарных правил обращения со спам-рассылкой, хостингами, внешними облачными хранилищами данных», а также о «формах безопасного использования веб-камер», полагает Виктор Зубарев. Их также нужно обучить «распознаванию фишинг-ресурсов, ведению деловой переписки, аспектам дистанционного входа в корпоративные базы данных, правилам ведения учетных записей и подборов паролей». Лекции «следует проводить ежегодно силами специалистов региональных министерств информации и связи или иных ответственных ведомств», указал депутат.

В Минтруде на вопрос «Ъ» о необходимости проведения таких лекций и возможных затратах на них сообщили: «Данное письмо в Минтруд поступило. Оно будет рассмотрено в установленном порядке».

Минтруда России назвал самые высокооплачиваемые профессии. С результатами мониторинга вакансий, проведенных ВНИИ труда ознакомился канал RT.

Лидерами рейтинга стали инженер-мехатроник в автомобилестроении и сварщик дуговой сварки. Им предлагается зарплата от 100 тыс. рублей.

Далее следуют специалист по операциям на межбанковском рынке и бурильщик шпуров (от 95 тыс. рублей).

Третье место разделили специалист по интеграции облачных приложений, бизнес-аналитик и специалист по моделированию процессов термической обработки (от 90 тыс. рублей).

Заканчивает список специалист по потребительскому кредитованию (от 85 тыс. рублей).

Глава Минтруд РФ пообещал подумать, как облегчить жизнь женщинам, которые вынуждены подтверждать доход ушедшего из семьи мужа, чтобы получать пособие по рождению ребенка. Об этом сообщил «Интерфакс».

В ходе рабочей встречи членов Совета Федерации с министром, посвященной реализации нацпроекта «Демография» один из сенаторов рассказал о проблеме: семьям положена ежемесячная выплата по рождению первого ребенка из бюджета региона, но условие этой выплаты — чтобы семья подтвердила, что у нее низкие доходы (среднедушевой доход — не более 1,5 прожиточных минимумов). Если женщина не состояла в браке или разведена, сведения о доходах отца ребенка все равно требуется представлять властям.

«Для назначения пособия на первого ребенка мать должна представить сведения о заработной плате отца, что в ряде случаев не представляется возможным. И поскольку отец ребенка состоит в зарегистрированном браке с другой женщиной, или проживает, воспитывает детей в другой семье, место жительство его зачастую неизвестно», — сказал член Совета Федерации.

В качестве возможного решения он предложил внести поправки в законодательство, исключив отца ребенка из состава семьи, если брак не зарегистрирован. При этом в доходе семьи в таком случае предлагается учитывать сумму алиментов.

Министерство труда пока не готовит законопроект об увеличении рабочей недели для женщин, проживающих в сельской местности, заявила в комментарии «Парламентской газете» член Комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Ольга Павлова.

Депутат запросила соответствующую информацию в министерстве. Ранее СМИ сообщили о том, что ведомство якобы рассматривает вопрос об увеличении продолжительности рабочего времени женщинам, трудящимся в сельской местности, на четыре часа в неделю. «Мне сообщили, что работа ведётся в рамках генсоглашения, — пояснила Павлова. — Она ежегодная. С профсоюзами проводятся встречи и консультации».

При этом парламентарий подчеркнула, что если какое-либо изменение будет запланировано — с ним представители Минтруда придут на площадку Комитета Госдумы по труду.

«Мы заслушаем работодателей, профсоюзы. Если предложение будет антиконституционно или будет нарушать права женщин, работающих в сельской местности, такой законопроект не пройдёт», — пообщеала Павлова.