госкомпания

Чиновники могут предложить госкомпаниям перевести их офисы из Москвы и Санкт-Петербурга в другие регионы.

Минэкономразвития подготовило проект плана пространственного развития регионов и он уже внесен в правительство. С копией документа ознакомились «Ведомости».

Всего в плане 118 предложений, как развивать регионы. Одно из них предписывает чиновникам вместе с госкорпорациями и госкомпаниями подумать о перерегистрации их штаб-квартир, офисов «дочек» и зависимых компаний из Москвы и Санкт-Петербурга в другие крупные и крупнейшие городские агломерации (18 регионов — от Воронежа до Владивостока). Будет ли переезд добровольным, пока неизвестно.

В обязательном порядке перевести госкомпании из Москвы в регионы, где они работают, еще в 2013 г. предлагала спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко. Тогда ее поддерживал премьер Дмитрий Медведев. Офисы крупных компаний желательно распределить по всем регионам, говорил он, приводя в пример Германию и США, где «в любом городе есть штаб-квартиры крупнейших компаний». Так правительство рассчитывало выравнять экономическую ситуацию в регионах.

Для регионов эффект от переезда штаб-квартир госкомпаний будет положительным — это новая инфраструктура, рабочие места, НДФЛ, особенно если переедет и топ-менеджмент, говорят эксперты. Однако бизнес идею вряд ли поддержит.

В правиле правительства для госкомпаний — направлять на дивиденды 50% прибыли по МСФО — появилось новое исключение.

Оно будет касаться тех случаев, когда санкции не позволяют компании выплатит такую прибыль, пишут «Ведомости». Какие именно санкции — неважно, нет и критериев, правительство просто примет нужное решение.

Правительство несколько лет добивается, чтобы госкомпании исправно платили в виде дивидендов существенную долю прибыли. В 2018 г. Минфину удалось это сделать: за 2017 г. 50% от чистой прибыли по МСФО заплатили все крупные госкомпании, кроме «Газпрома», который отделался 26%. Но Минфин смог наверстать упущенное — повысил газовой компании НДПИ.

В 2019 г. Минфин рассчитывает получить от госкомпаний почти 590 млрд руб. в виде дивидендов, а к 2021 г. довести эти поступления до 675 млрд. Однако есть риск, что государство получит на 70% меньше, предупреждал председатель Счетной палаты Алексей Кудрин.

На совещании в конце января Медведев еще раз поручил, чтобы при назначении дивидендов чиновники требовали от госкомпаний не менее 50% чистой прибыли. Правда, в распоряжении правительства по-прежнему не закреплена такая норма. Минфин и Минэкономразвития дважды пытались утвердить, что на дивиденды нужно направлять именно 50% прибыли, но пока в документе значится прежний минимум в 25%.

Некоторые госкомпании еще до появления нового исключения решили направить на дивиденды менее 50% прибыли. Это, в частности, снова «Газпром»: если верны прогнозы аналитиков, он распределит всего 17,46% прибыли по МСФО. Это минимум за пять лет.

Среди госкомпаний и госкорпораций самую большую сумму на праздничные закупки заложило Управление делами президента — 35,9 млн руб. Такие данные приводит РБК.

Основная статья расходов — новогодний прием президента, который пройдет в Большом театре 27 декабря: этот контракт оценен в 13,1 млн руб.

Подарки для участников приема обойдутся еще почти в 7 млн руб. Это чайные наборы (чайные пары и сахарницы) с гжельской росписью в подарочной упаковке. Кроме того, в Большом Кремлевском дворце пройдет праздничный концерт за 4,1 млн руб. УДП также планирует закупить новогодние конфетные подарки и расписные пряники (последние — на 600 тыс. руб.). Еще 11 млн руб. идут на другие подарки и сувенирную продукцию.

На втором месте по объему новогодних закупок — Минобороны, выделившее на эти цели 27 млн руб. Ведомство закупает подарки для сотрудников и их детей, а также организует ряд новогодних корпоративов.

На третьем месте — Генпрокуратура с 25 млн руб., закупившая сувенирную продукцию, картины с изображением здания прокуратуры, расписную посуду и подарочные часы. ​

Росгвардия объявила закупки на 20,5 млн руб., в основном это детские новогодние подарки.

Минтранс закупил шоколадные подарки для детей, билеты на новогодние представления и подарочные часы на 13,3 млн руб.

МИД направил 12,1 млн руб. на новогодние гулянья в Завидово, фуршет для дипломатов, книги для посетителей принадлежащего МИДу элитного загородного комплекса Moscow Country Club и детские подарки.

Госдума потратит на Новый год 1,4 млн руб., Совет Федерации — 1,2 млн руб.

Всего государственные органы и корпорации потратят 141 млн руб. на встречу Нового года.

В РБК также подготовили рейтинг самых необычных закупок ведомств к Новому году.

Открыть оригинал изображения (945x1441, 370.34 Кб)
 

В Министерстве связи и массовых коммуникаций рассматривается возможность взимания с госкомпаний, закупающих программное обеспечение иностранной разработки, особого сбора, сообщил журналистам глава ведомства Николай Никифоров.

По словам министра, такая мера может коснуться покупателей иностранного ПО, у которого есть отечественные аналоги, а получателем денег может стать созданный недавно Фонд развития информационных технологий (ФРИТ).

«Было озвучено предложение, что такой компенсационный платеж должен составлять около 5%. Купил на 100 млн руб. зарубежного ПО, будь добр 5 млн руб. перечислить в фонд развития IT», — сказал Никифоров.

В настоящее время компании с госучастием не должны закупать в обязательном порядке программы отечественного производства, закон обязывает к этому (при наличии российских аналогов у импортного ПО) только госструктуры. Однако идея расширения требований закона на госкомпании активно обсуждается, пишет РБК.

«Мы считаем, что практику нужно распространять. Объем закупок у госкомпаний значительно больше, чем у всех госорганов», — заявил в марте 2016 года на совещании членов правительства с главой государства Никифоров

В свою очередь, президент России Владимир Путин предложил тогда, чтобы на начальном этапе ориентация на закупки отечественного ПО была для госкомпаний рекомендацией.

«Конечно: сходу такие вещи не делаются, но двигаться совершенно точно нужно в этом направлении. Наши программисты точно могут это все обеспечить, абсолютно, даже сомнений никаких нет. Да, только надо это отследить обязательно», — сказал тогда Путин.

В феврале 2017 года глава правительства России Дмитрий Медведев заявил, что в реестр программ отечественной разработки включено уже около 3 тыс. программных продуктов, спрос на которые растет.

«Иногда импортный продукт — это просто привычка, вера в то, что иностранное всегда более высокого качества. Российские разработчики выпускают программы, которые не уступают по удобству и по функциональности зарубежным», — заявил тогда премьер.

Предлагаемые Минкомсвязи меры «стимулирования рублем» должны подстегнуть спрос на программы российской разработки.

«Считаем, что некая мера стимулирования рублем обязательно должна быть. Но эти предложения нам предстоит выработать вместе с коллегами из Минэкономразвития и Минфина», — пояснил Никифоров.

Минфин не первый год для пополнения бюджетных доходов пытается мотивировать госкомпании платить больше дивидендов. В прошлом году из-за сложной ситуации с госбюджетом ведомству удалось убедить премьер-министра Дмитрия Медведева выпустить специальную директиву о единой планке. А с 1 января этого года вернулся прежний порядок уплаты — 25% от прибыли.

— В этом году вопрос о дивидендах будет решаться в индивидуальном порядке с компаниями, — рассказал «Известиям» осведомленный федеральный чиновник. — Практика прошлого года оказалась не совсем эффективной: компании торговались, хитрили и жаловались президенту.

— Проект распоряжения правительства, предусматривающий конкретизацию определения расчетной базы для начисления дивидендов, в настоящее время разработан и проходит процедуру согласования, — сообщила «Известиям» официальный представитель Минэкономразвития Елена Лашкина.

Представитель МЭР подтвердила, что конкретные дивидендные решения будут приниматься «с учетом результатов анализа в разрезе каждой компании с госучастием согласно отраслевой специфике, с учетом их инвестиционных программ, долгосрочных программ развития, бизнес-планов».

Со следующего года компании с госучастием снова будут направлять 25% от чистой прибыли на дивиденды. Как рассказал замминистра финансов Алексей Моисеев, «сейчас возникла ситуация, когда срок действия акта правительства о дивидендах истекает‪ 31 декабря и если до этого времени не будет подписан новый документ, то‪ с 1 января 2017 года компании должны будут платить не менее 25%».

— Пока формализованного решения правительства о том, что госкомпании будут платить по 50% в дивиденды в следующие три года, нет. Но еще имеется время подготовить его до конца года. Мы, конечно, настаиваем на том, чтобы компании платили 50%. Но формально-юридически соответствующего распоряжения пока нет, — сообщил замминистра финансов.

Как рассказал источник «Известий», близкий к правительству, есть существующий порядок по размеру дивидендов, который предполагает выплату не менее 25% от прибыли. Этот год был исключением — было принято решение о повышении уровня выплат, но в 2017 году всё вернется к существующей норме.

Премьер-министр Дмитрий Медведев в апреле этого года подписал распоряжение, согласно которому все госкомпании по итогам 2015 года должны заплатить акционерам не менее 50% чистой прибыли (по утвержденному порядку — не менее 25%) в качестве дивидендов. Согласно правительственной оценке, реализация инициативы должна была дополнительно принести в бюджет не менее 100 млрд рублей. Еще в сентябре 2016 года министр финансов Антон Силуанов заявил, что все госкомпании и в 2017–2019 годах должны будут платить дивиденды в размере 50% прибыли.

Однако это не единственное изменение в дивидендной политике госкомпаний. Так, по словам Алексея Моисеева, пару недель назад состоялось совещание в правительстве, в ходе которого обсуждалось предложение о том, что госкомпании будут перечислять дивиденды исходя из чистой прибыли по МСФО.

— По этому вопросу нас много критиковали. Наш подход состоит в том, что мы отвечаем не только за пополнение бюджета, но и за то, чтобы развивать корпоративное управление в наших компаниях, — пояснил замминистра финансов. — Корпоративное управление явно плохое, если компания не знает, как в следующем году она будет рассчитывать дивиденды.

Кроме того, это не позволит сформировать хоть сколько-нибудь понятную для внешних акционеров дивидендную политику. Кроме того, как рассказал замминистра финансов, на совещании обсуждался еще и третий вопрос — расширение списка стратегических компаний, которые будут наряду с РСБУ составлять отчетность по МСФО. По его словам, есть предложение добавить в него около 30 компаний.

— По некоторым из них мы договорились, что, несмотря на отчетность по МСФО, они еще некоторое время будут платить дивиденды по РСБУ. По крайней мере в течение какого-то переходного периода, — отметил Алексей Моисеев. — Это также нужно для того, чтобы мы могли видеть, что реально происходит в этих компаниях. Дело в том, что когда составляются две отчетности — одна отражает активы, а другая финансовые потоки, — при сопоставлении выявляются проблемные зоны.

Комитет Госдумы по труду рекомендовал отклонить законопроект, в соответствии с которым предельный размер зарплат топ-менеджеров госкомпаний предлагалось ограничить зарплатой президента России, пишет РБК.

«Больше президента в стране никто не работает, не рискует всем, не вносит столько труда, а значит, и получать не может больше, чем президент. Я считаю, что и по вопросам справедливости больше президента никто из государевых людей не может получать заработную плату», — заявил ранее автор законопроекта Олег Нилов (цитата по ТАСС).

В ходе обсуждения документа в комитете отмечалось, что даже в случае принятия такого закона его нормы работать не будут, так как ограничение на размер зарплаты топ-менеджера легко можно будет обойти за счет выплаты премий и различных бонусов. В итоге большинство членов комитета выступили за отклонение законопроекта.

Ранее за ограничение уровня оплаты топ-менеджеров госкомпаний и зарплат руководителей госучреждений и ГУПов выступал Минтруд, однако в итоге эти предложения в антикризисный план правительства не попали.

В декабре 2014 года в ходе большой пресс-конференции президент России Владимир Путин указал на недопустимость подхода, при котором российские топ-менеджеры крупных компаний будут получать меньшую зарплату, чем их иностранные коллеги.

«Мы должны смотреть на их уровень заработной платы не по сравнению со средним заработком в стране, хотя должны иметь это в виду всегда, но смотреть, сколько их коллеги в таких же корпорациях в мире получают, потому что сегодня там Сечин может работать, завтра, может быть, мы пригласим какого-нибудь иностранного специалиста. Но мы не можем иностранному специалисту платить одну зарплату, а нашему — другую», — заявил тогда Путин.

Росфинмониторинг подготовит доклад о фактах размещения средств госкомпаний в банках, имеющих неудовлетворительное финансовое положение, или лишенных лицензии. Соответствующее поручение дал премьер-министр Дмитрий Медведев по итогам совещания о повышении эффективности бюджетных расходов.

«Росфинмониторингу с участием Минфина, Минэкономразвития, Банка России, Счетной палаты РФ представить до 26 февраля 2016 года в Правительство РФ доклад о фактах размещения государственными корпорациями и компаниями с государственным участием средств в кредитных организациях, лишенных впоследствии лицензии на осуществление банковских операций или имеющих неудовлетворительное финансовое положение, с предложениями по мерам, обеспечивающим недопущение указанных ситуаций», – говорится в сообщении, опубликованном на сайте Кабмина.

В 2015 году Центробанк отозвал лицензии на осуществление банковских операций у 93 кредитных организаций и передал на санацию 15 кредитных организаций. Потери банковской системы от отзывов лицензий оценили в 1 трлн рублей.

В текущем году лицензий лишились 12 кредитных организаций: 15 января отозвана лицензия у московского Эргобанка, 21 января лицензии отозваны у Внешпромбанка, Мираф-Банка и Турбобанка, 29 января – у Межтрастбанка, 3 февраля – у Международного акционерного банка, 5 февраля – у Миллениум Банка и Регнум Банка, 8 февраля – у банка «Интеркоммерц» и Альта-Банка, 15 февраля – у банка «Унифин» и Капиталбанка.

Госкомпании должны сокращать неэффективные расходы. Об этом Президент России Владимир Путин заявил на ежегодной большой пресс-конференции, текстовую трансляцию которой ведет Клерк.Ру.

«Госкомпании должны сокращать неэффективные расходы, и здесь есть над чем работать. Но нам нужны в их руководстве управленцы высокого класса, а это невозможно без высоких зарплат. Хотя часть дохода могли бы отправить на благотворительность, не обеднели бы», – сказал глава государства.

По словам президента, расходы из ФНБ должны направляться на проекты, которые приведут к развитию всей экономики.

«Развитие Транссиба и БАМа, для которых уже грузы есть. Груз пойдет, сразу пойдет отдача. Кольцевая дорога вокруг Москвы. Строительство атомной электростанции в Финляндии. Другие проекты должны быть не менее эффективными», – подчеркнул он.

Отметим, на прошлой неделе премьер-министр Дмитрий Медведев заявил о необходимости ограничения закупок роскоши государственными компаниями и естественными монополиями. Вопрос нормирования для госкомпаний уже прорабатывает Минэкономразвития.

Закупки роскоши государственными компаниями и естественными монополиями нужно ограничивать. Об этом накануне заявил премьер-министр Дмитрий Медведев. Правительство даст поручения своим представителям в советах директоров вынести эти вопросы на рассмотрение, а каждая компания примет соответствующие внутренние документы.

Распространить на госкомпании систему нормирования предложил руководитель проекта Общероссийского народного фронта «За честные закупки» Антон Гетта.

В Минэкономразвития сообщили, что вопрос нормирования для госкомпаний уже прорабатывается.

В большинстве опрошенных госкомпаний не видят проблем в возможных ограничениях. А эксперты опасаются, что предложенные меры могут не сработать: первые лица компаний не привыкли экономить и запреты могут остаться на бумаге, пишут «Ведомости».

Компании с государственным участием могут лишить свободы распоряжаться деньгами. Им могут позволить размещать средства только в 25-30 банках, соответствующих критериям Агентства по страхованию вкладов. Речь идет о банках, прошедших отбор по госпрограмме докапитализации с помощью облигаций федерального займа.

В программу докапитализации через ОФЗ прошло 27 банков. Однако критериям АСВ удовлетворяют и другие банки, собственные средства которых превышают 25 млрд. рублей. Формально критериям АСВ соответствуют и некоторые «дочки» иностранных банков.

По данным ЦБ на 1 июля, госкомпании держат на счетах в банках 547,8 млрд. в рублях и 76,9 млрд. рублей в валюте, сообщает газета «Ведомости».

Руководитель Росимущества Ольга Дергунова сообщила журналистам, что власти в настоящее время не обсуждают введение «потолка» зарплат и сокращение количества топ-менеджеров госкомпаний.

По словам Ольги Дергуновой, Росимущество рассматривает возможность долгосрочной мотивации менеджмента госкомпаний через опционы, передает «Интерфакс».

Министр труда и социальной защиты РФ Максим Топилин сообщил сегодня в ходе правительственного часа в Госдуме, что Минтруд готовит ряд законопроектов, связанных с повышением прозрачности доходов работников предприятий с госучастием.

Министр напомнил депутатам, что ряд подобных мер уже осуществлен на госпредприятиях и в госучреждениях, однако введенные ограничения «касаются только руководителей предприятий». Та, в частности, введена обязательность декларирования доходов.

Глава Минтруда пояснил: «Подготовлен законопроект, он сейчас проходит последнюю стадию согласования - в его зону попадут не только руководители предприятий, но и их заместители, главные бухгалтера и руководители исполнительных органов».

«Это будет касаться акционерных обществ, в том числе с долей участия государства более 25%», - добавил Максим Топилин, передает «Интерфакс».

Госкорпорация «Ростех», объединяющая около 700 компаний в сфере машиностроения и ОПК, в ближайшие два года планирует сократить около 40 тыс. управленцев.  

В компании пояснили журналистам, что в настоящее время доля управленцев в общей численности сотрудников (475 тыс. человек) составляет 18%, в то время как среднемировой показатель составляет 5-10%.  При этом к сентябрю штата центрального аппарата, состоящего из 620 человек,  сократят на 50%.

Всего «Ростех»  сократит около 40 тысяч управленцев. В тоже время увольнений инженерно-технического персонала н не планируются, сообщает газета «Коммерсантъ».

Премьер-министр Дмитрий Медведев подписал правительственное постановление №276, которое вносит поправки в порядок публикации данных о доходах топ-менеджеров компаний с государственным участием.

Так, в частности, из списка лиц, обязанных раскрывать в СМИ информацию о доходах, исключаются топ-менеджеры 23 подконтрольных государству ОАО и члены их семей.

Согласно новой редакции, открыто публиковать данные о своих доходах должны руководители, заместители руководителей и главные бухгалтеры «автономных некоммерческих организаций, государственных коммерческих учреждений, государственных бюджетных учреждений, фондов, государственных компаний и государственных корпораций».

Вместе с тем, обязанность предоставления сведений о доходах, расходах и обязательствах имущественного характера в аппарат правительства сохраняется.

Пресс-секретарь премьер-министра Наталья Тимакова в этой связи отметила: «Руководители коммерческих организаций не являются госслужащими, а работают в бизнесе. Само наличие государства в качестве акционера не меняет статус компании как коммерческой структуры». «При этом топ-менеджмент госкомпаний обязан предоставлять данные в правительство, но они являются в том числе и коммерческой тайной», - пояснила Наталья Тимакова, передает газета «Коммерсантъ».

Общественность должна знать о доходах высокопоставленных сотрудников госкомпаний. Об этом заявили 75,9% участников опроса «Следует ли заставлять госкомпании раскрывать сведения о доходах своих работников?» на Клерк.Ру.

Вместе с тем, 19% респондентов отметили, что им  нет дела до чьей-либо зарплаты, кроме своей собственной, а еже более 5% опрошенных считают, что сотрудники госкомпаний вправе хранить в тайне сведения о своих гонорарах.

Премьер-министр Дмитрий Медведев заявил сегодня на заседании Правительства РФ, что для более жесткого контроля за валютной позицией госкомпаний можно вернуться к участию высших должностных лиц в советах директоров госкомпаний.

Глава Правительства РФ отметил: «С учетом сложившейся в экономике ситуации, необходимости более жесткого контроля за деятельностью компаний, которые контролируются государством, за их экономическими показателями, за движением валютно-денежных средств, за обеспечением исполнения инвестиционных программ, в настоящий момент я считаю целесообразным вернуться к вопросу о представительстве госслужащих в советах директоров».

«Для усиления контрольных процедур можно было бы разрешить участие высших должностных лиц, замещающих государственные должности, то есть членов правительства, а также должности государственной и гражданской службы, входить в советы директоров или в наблюдательные советы таких компаний», - также отметил Дмитрий Медведев, передает «Интерфакс».

Правительство РФ своим постановлением № 1405 от 18 декабря 2014 года обязало топ-менеджеров государственных компаний раскрывать сведения о своих доходах на сайтах компаний в сети Интернет.

В пресс-службе правительства напоминают, что постановлением от 22 июля 2013 года №613 утвержден Перечень должностей в госорганизациях, при назначении на которые граждане обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах семьи.

Новым постановлением устанавливается, что данные сведения подлежат размещению на официальных интернет-сайтах организаций.