работодатель

Депутаты Мосгордумы поддержали законодательную инициативу по внесению федерального закона «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации». Поправки закрепляют за работодателем обязанность по организации питания работников своих организаций.

При этом возможность предоставления льготного, бесплатного и диетического питания решается работодателями самостоятельно и закрепляется условиями коллективных договоров.

Информация налоговых органов о работе по контролю за работодателями, использующими труд иностранных работников          Анализ финансово-хозяйственной деятельности, проведенный Управлением ФНС России по Ростовской по состоянию на 01.10.2007 года на основе информации, полученной от территориальных органов ФМС России показал, из  числа работодателей, использующих труд иностранных работников:

- не представляют налоговую отчетность - 2,3 % работодателей, получивших в установленном порядке разрешения ФМС России;
- представляют «нулевую» отчетность, т.е. не осуществляют финансово-хозяйственную деятельность, но вместе с тем, обращаются за разрешением на привлечение иностранных работников – 10,3 % работодателей, получивших в установленном порядке разрешения ФМС России;
- отражают в налоговой отчетности убытки от осуществления финансово-хозяйственной деятельности – 20,7 % работодателей, получивших в установленном порядке разрешения ФМС России;
- выплачивают за предшествующий период заработную плату в размере ниже прожиточного минимума, установленного в регионе - 20,7% работодателей, получивших в установленном порядке разрешения ФМС России.
        Налоговыми органами направлены в органы миграционного контроля сведения о 28 работодателях, у которых установлены факты нарушения миграционного законодательства.
       Сведения в отношении работодателей, допускающих нарушения трудового законодательства Российской Федерации, также направляются в Государственную инспекцию труда Ростовской области.
        В результате выездных налоговых проверок работодателей, использующих труд иностранных работников, в 2007 году сумма доначисленных налогов составила 6,1 млн. рублей, в том числе налога на доходы физических лиц -128 тыс. рублей.
        В настоящее время выездные налоговые проверки проводятся у 10 % работодателей, получивших в установленном порядке разрешения ФМС России на использование иностранных работников, въехавших в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы. Также у 2,3 % работодателей указанной категории будут начаты проверки, запланированные на IV квартал 2007 года.

Новые правила контроля за работодателями, использующими труд иностранных рабочихС 1 августа 2007 года вступила в силу редакция Кодекса об административных правонарушениях с изменениями, внесёнными Федеральным законом от 19.07.2007 №141-ФЗ, в которой в соответствии с пп.5 ч.2 ст.28.3 КоАП должностные лица налоговых органов в праве составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 15.3 - 15.9, 15.11, частью 3 статьи 18.15, частью 3 статьи 18.17, частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7 Кодекса об административных правонарушениях. В соответствии с частью 3 статьи 18.15 Кодекса об административных правонарушениях неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, органа исполнительной власти, ведающего вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации или налогового органа о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц - от трехсот пятидесяти до пятисот минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц - от четырех тысяч до восьми тысяч минимальных размеров оплаты труда либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с п.п.4 п.8 ст.18 Федерального закона от 25.07.2002г. № ФЗ-115 «О правовом положении иностранных граждан Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), обязан уведомить налоговый орган по месту своего учета о привлечении и об использовании иностранных работников (в отношении которых применяется визовый порядок въезда в Российскую Федерацию) в течение десяти дней со дня подачи ходатайства о выдаче иностранному гражданину приглашения в целях осуществления трудовой деятельности, либо прибытия иностранного гражданина к месту работы или к месту пребывания, либо получения иностранным гражданином разрешения на работу, либо заключения с иностранным работником в Российской Федерации нового трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), либо приостановления действия или аннулирования разрешения на привлечение и использование иностранных работников, либо приостановления действия или аннулирования разрешения на работу иностранному гражданину, зарегистрированному в качестве индивидуального предпринимателя, либо аннулирования разрешения на работу иностранному работнику.

Нарушение указанной выше правовой нормы, а именно неуведомление налогового органа в соответствии с п.п.4 п.8 ст.18 Федерального закона от 25.07.2002г. № ФЗ-115 «О правовом положении иностранных граждан Российской Федерации», имеет отношение только к работодателям, получившим разрешения на привлечение иностранных работников, в отношении которых применяется визовый порядок въезда в Российскую Федерацию. Указанное нарушение имеет недлящийся характер и в соответствии с п.1 ст.4.5 составление протокола и вынесение постановления по делу о нарушении законодательства Российской Федерации - нарушение правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (п.п.4 п.8 ст.18 Федерального закона от 25.07.2002г. № ФЗ-115 «О правовом положении иностранных граждан Российской Федерации») должно быть произведено не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения.

Управление предлагает информировать работодателей (юридических лиц и индивидуальных предпринимателей), получившим разрешения на привлечение и использование иностранных работников, прибывающих в РФ в порядке, требующем получения визы, об изменениях положений законодательства, обращая особое внимание на направление уведомлений в территориальный налоговый орган и об административной ответственности за неуведомление.

В целях единообразного применения работодателями данной правовой нормы публикуем форму уведомления, в соответствии с которой работодатели обязаны информировать налоговые органы о привлечении и использовании иностранных работников, прибывающих в РФ в порядке, требующим получения визы.

Обращение Управления Федеральной налоговой службы по Рязанской области, Государственного учреждения – Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Рязанской области, Государственной инспекции труда в Рязанской области, Рязанского областного объединения организаций профсоюзовУважаемые работодатели!

В своем Послании Федеральному Собранию Российской Федерации от 26 апреля 2007 года Президент Российской Федерации В.В. Путин одним из резервов, позволяющим решить проблему пенсионного обеспечения страны, обозначил вопрос собираемости налогов, вывода из «тени» заработной платы. Учитывая особую социальную значимость проводимой работы по легализации налоговой базы, необходимо отметить, что недопоступление единого социального налога и страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, налога на доходы физических лиц приводит к недофинансированию медицинских и социальных программ, не позволяет увеличивать пенсии и пособия.

С 1 сентября 2007 года Федеральным законом № 54 – ФЗ от 20.04.2007 минимальный размер оплаты труда установлен в сумме 2300 рублей. Это составляет 62% от величины прожиточного минимума трудоспособного населения, установленного в Рязанской области. Таким образом, работник, получающий заработную плату ниже прожиточного минимума трудоспособного человека, не обеспечивает своего физиологического выживания и находится ниже границы бедности.

При этом сокрытие фактического заработка работника влечет за собой и социальную незащищенность работников. При увольнении, сокращении или выплате больничных сотрудник может рассчитывать только на небольшую сумму, предусмотренную трудовым договором. Это лишает его конституционного права на защиту своих законных интересов в судебном порядке, а также возможность получить впоследствии достойную пенсию, кредиты в банке, пособие по больничным листам.

Мы надеемся, что работодатели в полной мере понимают свою ответственность за уровень социальной защищенности своих работников и сделают все возможное не только для вывода зарплаты из «тени», но и повышения ее до достойного уровня, а работники, получающие зарплату в «конвертах», должны осознавать, что в будущем их ждет старость без пенсии.

Предлагаем пересмотреть подход к организации выплаты заработной платы своим работникам и к отражению в налоговой отчетности реальных показателей, характеризующих оплату труда.

Руководитель Управления Федеральной налоговой службы по Рязанской области В.С. Сонькин

Управляющий Государственным учреждением-отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Рязанской области Г.В. Пашин

Руководитель Государственной инспекции труда в Рязанской области В.В. Паршиков

Председатель Рязанского областного объединения организаций профсоюзов Л.П. Фролов

Телефоны:

1) Управление ФНС России по Рязанской области (4912) 24-27-9

2) Государственное учреждение – Отделение пенсионного Фонда Российской Федерации по Рязанской области (4912) 34-86-01

3) Государственная инспекция труда в Рязанской области (4912) 76-25-71

4) Рязанское областное объединение организаций профсоюзов (4912) 76-36-03