115-ФЗ

Сейчас распространена практика, когда банк блокирует расчетный счет компании или ИП, заподозрив клиента в нарушении антиотмывочного закона 115-ФЗ, и при этом требует комиссию за перевод денег в другой банк.

Размер так называемой прощальной комиссии составляет 15 – 20 %.

Такое положение дел возмущает бизнес. Накануне на сайте РОИ опубликовали инициативу, призывающую отменить эту порочную практику.

Компании должны иметь возможность по стандартным тарифам перевести деньги из банка на свой расчетный счет в другом банке, отмечает автор предложения.

3807 ЦБ РФ

Уже публиковали начало ликбеза по 115-ФЗ от ЦБ. Теперь продолжение.

Так делать нельзя!

Даже если провели операцию в другом банке или вообще решили не проводить, вопрос надо закрыть, то есть запросить причины отказа, дать пояснения, снять с себя это пятно. Если скакать из банка в банк, накапливать отказы и ничего с ними не делать, это повышает ваш уровень риска в банке. Этот хвост будет тянуться за вами, а вы потом будете ругать банки, 115-ФЗ и весь мир за то, что к вам придираются на ровном месте. Надо понимать, как это работает – и все будет нормально.

Дайте на себя посмотреть

Часто банк ограничивает ДБО, чтобы привести вас ножками в банк, посмотреть и пообщаться. Им нужно видеть, что вы и ваша деятельность реальна. Это не катастрофа, надо лишь прийти лично и снять подозрения.

Вносите вовремя все изменения

Это нужно, чтобы у банка не возникало нестыковок. Чем быстрее будете сообщать об изменениях, тем лучше. Сменили юрадрес, а банк не знает; начали новый вид деятельности, а ОКВЭДа соответствующего нет и т.д. – и все, уже не норма, есть вопросы, а предприниматели потом жалуются.

Иногда причина не в вас, а в контрагентах

И не обязательно они мошенники и махинаторы. Вы можете думать, что работаете с серьезной компанией, а у банка может индикаторы красные по этому контрагенту, может у него отказов в проведении операций было много (так же не соблюдал финансовую гигиену и получил высокий уровень риска), вот банк и подстраховывается, задает вопросы.

Боком может выйти брошенное юридическое лицо

Это тоже влияет на уровень риска, накладывает тень на вашу нынешнюю предпринимательскую деятельность, на группу компаний и даже на контрагентов и родственников.

2152 ЦБ РФ

Глобальный черный список клиентов, замешанных в сомнительных действиях по 115-ФЗ появится на свет не раньше, чем через 2 года.

Предварительное название: Платформа KYC («Знай своего клиента»).

У ЦБ есть все базы, есть вся необходимая информация. Вопрос в ответственности.

Каждому юридическому и физическому лицу будет присвоен уровень риска. В ЦБ опасаются, что банки будут отказывать в обслуживании клиентам, имеющим повышенный риск, ссылаясь на информацию от Банка России. Радостно, что товарищи из ЦБ усвоили печальный опыт списков 550-П и пытаются подходить к вопросу более ответственно. Иными словами, сотрудники ЦБ продумывают юридические нюансы, как спихнуть ответственность за блоки клиентов по новым спискам на банки. Здесь все гораздо сложнее. Если в случае со списками 550-П Банк России выступает в роли почтальона и с него спроса нет, то в случае новых черных списков – ЦБ и автор и аналитик. Придется отвечать за последствия, а ЦБ такого не любит. 

Банк России 2 декабря проведет вебинар для представителей бизнеса и расскажет, что делать в случае отказа банка от проведения операции по счету, от заключения договора банковского счета.

Ведущие вебинара также расскажут и про другие сложности, вызванные 115-ФЗ, в частности, про ограничение дистанционного банковского обслуживания.

Предприниматели получат практические рекомендации, что делать и куда обращаться в том или ином случае, как грамотно пройти процедуру реабилитации. Слушателям разъяснят разницу между приостановкой операций и блокированием (замораживанием) наличных и безналичных денежных средств, подозрительными (сомнительными) операциями и операциями, подлежащими обязательному контролю, расскажут, как классифицируется степень риска клиента и какие действия предпринимает банк, обнаруживший повышенный уровень риска клиента.

Будет даже возможность задать свой вопрос. Для участия в вебинаре надо зарегистрироваться.

11952 115-ФЗ

Всем уже оскомину набили блоки по 115-ФЗ. Это когда шлешь платежку, а не уходит. Но бывает еще, когда шлешь платежку, а не доходит.

Не все сталкивались с иной формой блокировки счета – с запретом на зачисление денег.

Вообще, раньше такой меры законодательно не существовало, банки обязаны были зачислять абсолютно все. Но на практике бывало, когда банк отфутболивал средства обратно «по беспределу». Чтобы избежать возни с непонятным клиентом «на корню».

Теперь же закон 115-ФЗ дает банкам право блокировать заход денег. Самая распространенная ситуация – банк борется с «листовой» схемой: нехороший обнальщик делает исполнительный лист «фирма должна физику», единиц на 5-10. И тащит в банк. Либо отдает приставам, и те выставляют списание на счет.

Банк спишет то, что есть, а вот дальнейшие поступления уже не зайдут. Именно поэтому сейчас схема сделать лист на астрономическую сумму, сдать приставам и потихоньку накидывать безнал на контору – не прокатит. Также меру по блокировке зачисления денег банк может применить в любой ситуации, когда клиент крайне хитер и юридически подкован бороться с блоком на перечисление претензиями и исками. Такому клиенту проще вообще ничего не зачислять в любых нестандартных ситуациях.

Волна негатива в сторону Рокетбанка. Леонид Волков, соратник Навального, обвиняет банк в незаконной блокировке своей карты из принципа «как бы чего не вышло». Подписчики оппозиционера, которые пользуются услугами Рокетбанка или собирались стать его клиентами, на словах готовы отказаться от кредитной организации. 

Когда Волкову заблокировали карты для получения пожертвований в Сбербанке и Альфа-банке, он настроил прием донатов на карту Рокетбанка. Леонид открывал ее как физическое лицо. Но банк сначала стал слать запросы по 115-ФЗ и требовать объяснить происхождение денег, потом принял решение установить лимит на операции по счету в размере 70 тыс. рублей в месяц.

К этому моменту — за месяц — на карту поступило пожертвований чуть больше, чем на 2 млн рублей, потрачено было около 1.5 млн рублей (в основном — на восстановление техники, украденной в ходе обысков по «делу ФБК»), и висел остаток в 600 тысяч.

18 сентября реквизиты счета снимают с сайта, чтобы люди больше не перечисляли пожертвование на нее. Но 7 ноября Рокетбанк снова присылает запрос на предоставление документов по 115-ФЗ. Крайний срок – 12 ноября.

В этот раз они просят все выписки как ИП, а также налоговые декларации как ИП. Какое отношение имеет ИП и счет в Модульбанке к карте физлица в Рокетбанке и сбору пожертвований на работу штабов? Неясно. Тем не менее, я в тот же день отправляю в Рокетбанк выписку из Модульбанка и налоговые декларации, выгруженные из Эльбы (в формате ФНС).

Но Рокетбанк возвращается с новыми требованиями: нет, говорят, налоговые декларации нужны на бумаге. Документы отправляются на следующий день. И Рокетбанк ограничивает операции по счету лимитом в 0 рублей, ссылаясь на нарушение срока подачи документов. Банк говорит, что не понимает, что за средства продолжают поступать (а люди просто настроили автоплатеж), а «донаты — обезличенные поступления денежных средств, легальность происхождения которых является спорной».

Леонид Волков считает, что сверху на банк никто не давил, он от страха решил побежать впереди паровоза и сконструировал формальный повод для закрытия счета.

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) проверит ЦБ и банки на предмет соблюдения законодательства при установлении «заградительных» комиссий за вывод денег после отказа клиенту в обслуживании.

Письмо в ФАС с просьбой проверить законность таких комиссий направил руководителю ФАС Игорю Артемьеву депутат Госдумы Владислав Резник. С документом ознакомился «Коммерсантъ».

В письме депутат обращает внимание антимонопольного ведомства на проблему «установления дискриминационных условий обслуживания» клиентов банков в рамках борьбы с отмыванием. По его словам, банки действуют в рамках закона 115-ФЗ, по которому они имеют право в одностороннем порядке отказывать клиентам в проведении операций. А также опираются на многочисленные письма и методические рекомендации ЦБ, которые не являются нормативно-правовыми актами. Причем, по словам господина Резника, эти рекомендации банки применяют на практике произвольно.

В качестве показательных примеров произвольного применения рекомендаций ЦБ депутат приводит практику установления повышенных тарифов для денежных переводов предпринимателей в пользу физлиц. Они могут составлять от 1% до 12% от суммы перевода. При этом комиссии по переводам между юрлицами у банков составляют от нескольких рублей до нескольких десятков рублей за перевод, вне зависимости от характеристик получателя, суммы или назначения платежа.

Другой дискриминационной практикой Владислав Резник считает введение «заградительных» комиссий за снятие предпринимателем средств со счета в случае его закрытия банком в рамках 115-ФЗ.

Размер таких комиссий составляет 10–30% от суммы остатка по счету, что «уже породило обширную и противоречивую судебную практику». Депутат при этом отмечает, что ни 115-ФЗ, ни иные законодательные акты не предусматривают действий экономического характера в отношении клиентов банков для борьбы с отмыванием. В связи с этим он просит ФАС провести проверку «соблюдения антимонопольного законодательства кредитными организациями и Банком России».

В пресс-служба ФАС заявили, что в 2017 году в службу уже поступала похожая жалоба, но тогда ведомство не выявило нарушений антимонопольного законодательства. Впрочем, в ФАС отмечают, что банки объясняют высокие тарифы за переводы в пользу физлиц своими правами и обязанностями по борьбе с легализаций доходов. Вместе с тем, по мнению антимонопольщиков, такая прогрессивная тарификация приводит к значительному удорожанию банковских услуг для всех участников рынка, в том числе и добросовестных.

Антимонопольное ведомство инициировало работу с профильными органами власти и с ЦБ для выработки единой позиции по этому вопросу, сообщили в пресс-службе ведомства.

7451 115-ФЗ

Из 115-ФЗ исключат устаревшие и неактуальные основания для отказа в проведении операций. Банки, брокеры, страховые компании, пенсионные фонды и участники платежного рынка предложили ЦБ отправить под нож 27 антиотмывочных норм, которые усложняют исполнение закона, пишет «РБК»

В сентябре Банк России предложил финансовым организациям проанализировать, какие регуляторные нормы мешают развитию рынка или утратили актуальность. После обсуждения их планируется модифицировать или устранить.

Участники финансового рынка в основном добиваются послаблений в вопросах идентификации клиентов и запроса документов. Банкиры просят:

– не запрашивать у клиентов-иностранцев миграционные карты или разрешения на пребывание в России. Кредитные организации сталкиваются со значительными временными и трудовыми затратами на выяснение, к примеру, срока действия патента.

– ввести минимальную сумму транзакции, когда организации могут не устанавливать бенефициара финансовой операции. В некоторых случаях у клиентов можно вообще не спрашивать, кто получает выгоду от платежа, например если клиент оплачивают учебу ребенка или коммунальные квитанции родственников.

– вывести из-под действия антиотмывочного закона инвестиционных советников. Сейчас по закону они приравниваются к профессиональным участникам рынка ценных бумаг и обязаны контролировать операции клиентов как брокеры или управляющие компании. Инвестсоветники не проводят сделок или финансовых операций клиентов, а значит, могут не владеть информацией о состоянии их счетов.

– убрать из числа субъектов антиотмывочного закона страховые компании, не занимающиеся страхованием жизни. Это соответствует рекомендациям FATF, которые предлагают применять его положения только в отношении тех страховщиков, кто осуществляет страхование жизни и иное страхование, связанное с инвестированием, отмечают в союзе.

– увеличить с 15 тыс. до 100 тыс. руб. сумму страховых премий, которые можно перечислять клиентам без идентификации. Действующий порог уже не учитывает среднего размера премий, выплачиваемых основной массе клиентов, например по договорам ОСАГО.

Напомним, что в январе 2019 года глава Банка России Эльвира Набиуллина пообещала смягчить регламент, по которому должны действовать банки в случае выявления сомнительных операций клиента. В частности, предлагалось исключить устаревшие и неактуальные основания для отказа в проведении операций. Изменения в соответствующее положение ЦБ до сих пор не внесены. Банк России готов на себя взять часть функций по оценке благонадежности банковских клиентов. Регулятор разрабатывает специальную платформу, которая должна помочь банкам корректнее судить о характере операций юрлиц.