В январе появилась информация, что в Правительстве РФ обсуждается возможный вариант возврата к уплате единого социального налога. Данные сведения не только взбудоражили бизнес-среду, но и вызвали критику в Госдуме. Позднее в Минэкономразвития отвергли возможность возврата к ЕСН.

Глава СП отметила: «ЕСН сегодня уже быть не может. Потому что ЕСН – это тоже достаточно сложное администрирование. Если вводить единый сбор и расщеплять его по установленным нормативам бюджетам соответствующих фондов усилиями федерального казначейства, то это вполне рабочая конструкция».

По словам Татьяны Голиковой, сложность в данном случае состоит в определении единой базы для социального сбора.

«Это самая сложная тема сейчас, потому что у ПФР есть предел с «хвостом», у соцстраха предел без «хвоста», у медицинского фонда нет предела. Можно ли сделать единую базу? Можно. Можно ли упорядочить льготы, которые есть? Можно. Можно ли упростить? Можно. Даже не лишая сферы, которые сегодня имеют льготы, этих льгот, но упростив администрирование», - пояснила Татьяна Голикова.

При этом глава СП не исключила, что упрощение администрирования страховых взносов позволит снизить совокупную ставку.

«Я думаю, что возможности снижения нагрузки есть, все зависит от того, какие задачи мы решаем. Если за счет этого маневра мы хотим повысить сбалансированность бюджета ПФР, поскольку только о нем идет речь, а все остальные так или иначе сбалансированы, – это один подход. Если мы хотим чуть-чуть снизить нагрузку на фонд оплаты труда работодателей, чтобы в том числе поддержать рост экономики, – это другой выбор», - уточнила Татьяна Голикова, передает газета «Ведомости».

Напомним, в конце минувшей недели Президент РФ Владимир Путин поручил передать администрирование всех обязательных страховых взносов в один федеральный орган исполнительной власти. ПФР и ФСС лишат полномочий по администрированию страховых взносов. Этим будет заниматься один федеральный орган исполнительной власти.

При этом накануне появилась информация, что в Правительстве РФ обсуждается возможный вариант возврата к уплате единого социального налога. Данные сведения не только взбудоражили бизнес-среду, но и вызвали критику в Госдуме.

«Теоретически, шансы на возврат ЕСН есть, но расходы госаппарата тогда только увеличатся», - отмечает в этой связи Алексей Петропольский.

По мнению эксперта, правительство не станет реализовывать подобную инициативу.

«Если же ЕСН все-таки вернется, для бизнеса, в целом, не изменится ничего, - уверен Алексей Петропольский. - Бухгалтер платил фондам, а будет платить налоговой. Разницы нет никакой – отчитываться так же, отчетность та же. Вопрос лишь в том, что налоговая и так перегружена и не может нормально работать, а при наличии новых расчетов она должна увеличить штат и просто «закопаться» в делах».

По мнению гендиректора компании URVISTA, бизнес с радостью бы воспринял отмену страховых взносов или снижение ставок.

«В идеале, конечно, администрированием страховых взносов должны заниматься налоговые органы. Но учитывая, что налоговики и так перегружены и не справляются с делами, пусть лучше это будет происходить так, как к этому уже привыкли предприниматели за последние три года – сейчас не время для радикальных изменений», - резюмировал Алексей Петропольский.

«Эту тему не обсуждаем и пока не включаем [в антикризисный план]», - сообщили в Минэкономразвития, передает «Интерфакс».

Также накануне вечером вице-премьер РФ Ольга Голодец не подтвердила информацию о том, что в правительстве идет обсуждение возможности возврата к ЕСН.

Напомним, в конце минувшей недели Президент РФ Владимир Путин поручил передать администрирование всех обязательных страховых взносов в один федеральный орган исполнительной власти. ПФР и ФСС лишат полномочий по администрированию страховых взносов. Этим будет заниматься один федеральный орган исполнительной власти.

Накануне появилась информация, что в Правительстве РФ обсуждается возможный вариант возврата к уплате единого социального налога. Данные сведения не только взбудоражили бизнес-среду, но и вызвали критику в Госдуме.

Комментируя данную инициативу, депутат отметил: «Социальные взносы должны быть сохранены, должна быть сохранена страховая природа, что позволяет заинтересовать работника в том, чтобы взносы уплачивались в полном объеме, и она позволяет исчислять справедливую пенсию. За человека заплачены взносы - у него формируется его будущая пенсия».

Андрей Исаев напомнил, что налог, в отличие от взносов имеет «безадресную природу» и получив его государство распределяет его на те цели, на которые посчитает нужным.

«Вопрос о порядке сбора взносов - это вопрос, который может обсуждаться, но страховая природа взносов должна быть сохранена обязательно», - подчеркнул депутат, передает «Интерфакс».

Налогоплательщикам, имеющим задолженность по единому социальному налогу, зачисляемому в бюджет территориального фонда обязательного медицинского страхования (КБК 182 1 09 09040 09 0000 110), необходимо при оформлении платежных документов в погашение указанной задолженности в поле 104 документа указывать новое значение КБК 182 1 09 09030 08 0000 110 «Единый социальный налог, зачисляемый в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования» с детализацией в 14 - 17 разрядах кода подвида доходов:
·182 1 09 09030 08 1000 110 - при погашении задолженности по виду платежа «налог»;
·182 1 09 09030 08 2000 110 - при погашении задолженности по виду платежа «пени»;
·182 1 09 09030 08 3000 110 - при погашении задолженности по виду платежа «штраф».

В случае указания в платежном поручении старого значения КБК 182 1 09 09040 09 0000 110, указанные платежи будут отнесены органами Федерального казначейства как невыясненные поступления, зачисляемые в федеральный бюджет.

При этом соответствующим налоговым органом будет осуществлено уточнение указанных платежей в целях их зачисления в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования и учета по коду классификации доходов бюджетов 182 1 09 09030 08 0000 110 «Единый социальный налог, зачисляемый в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования» с соответствующей детализацией кода подвидов доходов.

В связи с изложенным, при оформлении расчетных документов на уплату задолженности по единому социальному налогу, зачисляемому в бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования (налог, пеня, штраф), следует применять код бюджетной классификации 182 1 09 09030 08 0000 110 «Единый социальный налог, зачисляемый в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования» с соответствующим кодом подвида доходов в 14-17 разрядах (налог, пеня, штраф - 182109 09030 08 1000 110, 182109 09030 08 2000 110, 1821090903008 3000 110 соответственно) вместо ранее применяемого 182 1 09 09040 09 0000 110.

Ведомство напоминает, что освобождение от налогообложения сумм пенсионных взносов, перечисляемых организацией в пользу филиц по договорам негосударственного пенсионного обеспечения, заключаемым с негосударственным пенсионным фондом, статьей 238 НК РФ не предусматривалось.

Таким образом, если начисление единовременного взноса в пользу работника по договору негосударственного пенсионного обеспечения в негосударственный пенсионный фонд производилось до увольнения данного работника, то сумма взноса подлежала налогообложению ЕСН с учетом пункта 3 статьи 236 Кодекса.

Если начисление вышеупомянутого взноса производилось после увольнения работника, то сумма взноса не являлась объектом налогообложения ЕСН на основании пункта 1 статьи 236 Кодекса.

В заседании примут участие представители департамента по развитию предпринимательства и потребительского рынка Воронежской области, управления по предпринимательству, потребительскому рынку и услугам администрации городского округа город Воронеж, Управления Роспотребнадзора по Воронежской области, прокуратуры Воронежской области, УФАС по Воронежской области, ГУВД Воронежской области.

Согласно повестке, на обсуждение участников заседании будет вынесен вопрос о последствиях реформы ЕСН, поскольку особую озабоченность предпринимателей в настоящее время вызывает предстоящий рост совокупной финансовой нагрузки на малый и средний бизнес с 2011г. в результате увеличения размера страховых взносов с 26 до 34%.

Отдельное внимание на заседании будет уделено участию малых и средних предприятий в системе государственного и муниципального заказа.

В соответствии с пунктом 2 статьи 243 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате в ФСС, подлежит уменьшению налогоплательщиками на сумму произведённых ими самостоятельно расходов на цели государственного социального страхования, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

При этом согласно пункту 7 раздела IV "Порядка заполнения формы налоговой декларации по ЕСН для налогоплательщиков, производящих выплаты физическим лицам" (приложение N 2 к Приказу Минфина России от 29.12.2007 N 163н) при исчислении суммы налога, подлежащего уплате в ФСС, учитываются суммы денежных средств, полученных страхователем от исполнительного органа ФСС в порядке возмещения расходов, произведённых на цели государственного социального страхования. Указанные суммы учитываются в том периоде, в котором они были получены от исполнительного органа ФСС на счёт налогоплательщика, независимо от периода, в котором произошёл перерасход средств на цели государственного социального страхования над суммой начисленного налога.

Таким образом, при исчислении ЕСН за 2009 год в части, зачисляемой в ФСС, не учитываются поступившие в 2010 году от исполнительного органа ФСС на банковский счет налогоплательщика суммы денежных средств в порядке возмещения страхователю произведённых им до 1 января 2010 года расходов на цели государственного социального страхования, превышающих подлежащую уплате в ФСС сумму начисленного налога. Аналогичное разъяснение содержится в письме Минфина России от 03.03.2010 № 3-6-03/535.

Поскольку с 1 января 2010 года глава 24 «Единый социальный налог» НК РФ признается утратившей силу, по вопросам о порядке отражения средств, полученных в 2010 году от исполнительных органов ФСС, налогоплательщикам следует обращаться в территориальные органы ФСС РФ (ст. 3 Федерального Закона от 24.07.2009 №212-ФЗ).

Кроме того, в случае превышения расходов, произведённых налогоплательщиком на цели государственного социального страхования, над суммой начисленного им в 2009 году налога, подлежащего уплате в ФСС, следует руководствоваться разъяснениями, изложенными в письме ФНС России от 10.12.2007 N 05-2-05/481@.


Отдел налогообложения физических лиц
Управления ФНС России по РС(Я)

Зачет (возврат) суммы излишне уплаченного (взысканного) единого социального налога, зачисляемого в Фонд социального страхования Российской Федерации, производится по решению налогового органа на основании письменного заявления налогоплательщика (страхователя) при наличии документов, подтверждающих излишнюю уплату налога из Государственного учреждения - Архангельское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации.

В случае превышения расходов, произведенных налогоплательщиком на цели государственного социального страхования, над суммой начисленного и м в 2009 году налога, подлежащего уплате в ФСС, следует руководствоваться разъяснениями, изложенными в письме ФНС РФ от 10.12.2007 N 05-2-05/481@.