Генпрокуратура

Прокуроры пресекли почти 5 тыс. фактов нарушения запрета на проверки бизнеса, который был введен из-за пандемии коронавируса.

«Пресечено свыше 4,8 тыс. фактов нарушения моратория на проведение проверок контролирующими органами», — пишет ТАСС по сообщению пресс-службы Генпрокуратуры.

Кроме того, по результатам прокурорского вмешательства восстановлены права 6,1 тыс. предпринимателей на получение мер государственной поддержки, погашена просроченная задолженность по исполненным контрактам на сумму более 5,4 млрд рублей. Прокуратура считает принципиальным противодействие неправомерному давлению на бизнес в условиях пандемии.

По протестам прокуроров в Республике Бурятия, Красноярском крае, Тамбовской области и других регионах отменено 22 незаконных распоряжения органов власти о приостановлении работы предприятий торговли. В Воронежской области прокурорское реагирование способствовало снижению арендной платы на рынках для более чем 500 предпринимателей.

Самочувствие бизнеса в РФ нельзя назвать удовлетворительным, подчеркнул генпрокурор России Игорь Краснов, выступая сегодня на заседании Совета Федерации.

Он указал на то, что ежегодно фиксируются десятки тысяч нарушений прав предпринимателей. При этом развитие экономики, по его словам, во многом зависит от самочувствия бизнеса.

Так, только в 2019 году было выявлено 187 тысяч нарушений в сфере защиты интересов предпринимателей. При этом причины многих нарушений кроются в «ненадлежащем нормотворчестве органов государственной власти и местного самоуправления», передает «Московский комсомолец».

Кроме того, каждый год органы власти недоплачивают бизнесу десятки миллиардов рублей по госконтрактам. За 4,5 года сумма превысила 146 миллиардов рублей.

В связи с этим он призвал ужесточить наказание за нарушения финансовой дисциплины при оплате по госконтрактам бизнесу.

Также Генпрокуратура фиксирует многочисленные уголовные дела в отношении предпринимателей, которые возбуждаются незаконно.

В 2019 году выявлено уже 190 случаев необоснованного возбуждения дел.

Генпрокурор Игорь Краснов на пленарном заседании Совета Федерации сообщил о том, что прокуратура следит за ситуацией в сфере трудовых отношений.

«Текущая ситуация нами тщательно отслеживается, поскольку введенный режим самоизоляции безответственные работодатели использовали как повод не платить зарплату сотрудникам, а во многих случаях — просто их уволить», — цитирует Краснова РБК. По его словам, надзорное ведомство будет отслеживать все случаи подобных нарушений.

В то же время, отметил Краснов, на бизнес зачастую оказывается неправомерное давление со стороны силовых структур. По подсчетам Генпрокуратуры, каждое 20-е дело против бизнесменов в России возбуждается незаконно. «По-прежнему актуальны проблемы давления на бизнес со стороны правоохранительных органов. Прокурорами и руководителями следственных органов продолжают выявляться случаи необоснованного возбуждения уголовных дел (190 случаев в 2019 году), привлечения предпринимателей к уголовной ответственности, заключения под стражу (5% от числа принятых решений)», — рассказал он.

Генпрокурор назвал это недопустимым в условиях кризиса. Он объяснил, что в сложившихся обстоятельствах неисполнение обязательств по гражданско-правовым сделкам возрастает. Это, в свою очередь, ведет к увеличению числа тех, кто пытается решить такие проблемы через возбуждение уголовного дела.

Генеральный прокурор России Игорь Краснов поручил прокурорам проверить наличие долгов перед бизнесом по госконтрактам и принять меры к их погашению.

«От всех прокуроров потребовано провести ревизию имеющихся долгов перед бизнесом по исполненным государственным и муниципальным контрактам, незамедлительно принять дополнительные меры, в том числе уголовно-правового характера, по ликвидации просроченной задолженности и недопущению ее возникновения», — сообщили ТАСС в Генпрокуратуре.

Там напомнили, что за последние 4,5 года благодаря вмешательству прокуратуры предпринимателям было выплачено свыше 146 млрд рублей просроченных долгов по государственным и муниципальным контрактам.

Вместе с тем, отметили в Генпрокуратуре, анализ ситуации и мониторинг СМИ «свидетельствуют о том, что задолженность по публичным контрактам в текущем году в отдельных регионах не только не снижается, а растет, что требует незамедлительного принятия дополнительных мер реагирования».

Кардинальному улучшению в сфере исполнения контрактных обязательств препятствуют нарушения финансовой дисциплины и иные неправомерные действия заказчиков, зачастую требующие уголовно-правовой оценки, подчеркнули в прокуратуре России. Генпрокурор Игорь Краснов обратил на это внимание прокуроров в ходе оперативных совещаний с участием руководителей региональных прокуратур. Исполнение поручения взято на контроль Генеральной прокуратурой.

Генпрокуратура признала фейком распространяющиеся в интернете сообщения об искусственном создании коронавируса, сообщил ТАСС.

Прокуратурой Москвы в социальной сети «Одноклассники» и на портале YouTube найдены видеоролики, в которых утверждается, что коронавирус является генно-модифицированным биологическим оружием, искусственно созданным с целью проведения чипирования населения и установления глобального мирового порядка, уничтожения людей путем заражения под видом вакцинации.

«В указанном материале содержится недостоверная общественно значимая информация, создающая угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, массового нарушения общественного порядка и общественной безопасности», — подчеркнули в Генпрокуратуре.

В ведомстве пояснили, что ни Всемирной организацией здравоохранения, ни правительством РФ, ни другими официальными органами власти России не подтверждена информация об искусственном изготовлении коронавирусной инфекции. В связи с этим Генпрокуратура требует ограничить доступ к сайтам, где размещена эта информация.

Под ограничения могут попасть сайты, размещавшие программу Никиты Михалкова «Бесогон ТВ». В прошедшую пятницу на телеканале «Россия 24» прошла передача, в которой Михалков заявил, что с помощью чипов Гейтс собирается контролировать и постепенно сокращать население Земли. И делаться это будет с помощью вакцины от коронавируса, который и был создан для этой цели. Причина — людей на планете слишком много, ресурсов мало, а значит, нужно действовать. Программа была снята с повторов на телеканале «Россия 24».

Путин призвал Генпрокуратуру следить за необоснованным повышением цен на продукты, но при этом сохранять условия для инвестклимата.

«Очень важно продолжить работу вместе с ФАС, при обмене информацией с ФАС, по противодействию правонарушениям в области формирования цен на продукты питания», — сказал президент на коллегии Генпрокуратуры (источник РИА-новости).

При этом, про участников экономической деятельности он призвал тоже не забывать.

Учитывая, что у людей началась, по сути, истерия на фоне новостей о коронавирусе, и они начали буквально сметать с полок магазинов все подряд, не исключено на фоне такого ажиотажа повышение цен. 

Поэтому, надзор надзором, но с людьми тоже работу нужно проводить. 

Генеральная прокуратура РФ начала проверку сведений о том, что «Тальменка-банк» взыскивал с жителей Крыма несуществующие кредиты.

В конце октября депутат Госдумы от Крыма Наталья Поклонская заявила, что крымчанам поступают письма от «Тальменка-банка» с требованием погасить кредиты, которые они не брали. Люди «неоднократно обращались в полицию и прокуратуру», сообщая о происходящем, но ничего не добились. С некоторых якобы должников уже даже начали списывать деньги по решению московского суда.

«Согласно размещенным одним из интернет-изданий сведениям, в банке проводится процедура конкурсного производства. В ходе нее конкурсный управляющий инициировал ряд судебных споров, по результатам которых с граждан взыскивают крупные суммы денег за несуществующие долги. Размеры исковых требований достигают 1 млн рублей. Задолженность взыскивается с граждан не только в отсутствие действующих договоров с банком, но и без надлежащего уведомления граждан о судебных спорах. Лицензия на осуществление банковских операций у „Тальменка-банка“ отозвана приказом Банка России с 23 января 2017 года», — говорится в сообщении Генпрокуратуры.

По результатам проверочных мероприятий будет решен вопрос о принятии мер прокурорского реагирования в целях восстановления прав граждан.

Конституционный суд велел пересмотреть приговор осужденному по «дадинской» статье фигуранту «московского дела» Константину Котову. Суд признал его виновным в нарушении порядка проведения собраний и митингов (ст. 212.1 УК). Президент Путин 25 января поручил Генпрокуратуре проверить законность наказания, и вот КС обязал суды пересмотреть решение.

Конституционный суд указал, что одним из признаков объективной стороны состава преступления по ст. 212.1 является «причинение либо реальная угроза причинения вреда здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, окружающей среде, общественному порядку, общественной безопасности, иным конституционно охраняемым ценностям».

«Угроза должна быть действительной и подтверждаться конкретными действиями привлекаемого к уголовной ответственности лица, свидетельствующими о создаваемой ими реальной опасности здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, окружающей среде, общественному порядку, общественной безопасности, иным конституционно охраняемым ценностям» – из определения КС по жалобе Котова.

Наказание Котова называют беспрецедентно жестким, потому что программист даже не успел поучаствовать в акции. Его задержали в августе 2019 года за участие в несанкционированном митинге возле здания администрации президента. Он успел выйти из метро и пройти несколько десятков метров с белым плакатом в рюкзаке за спиной. Через 30 секунд его схватили полицейские и увели в автозак. Это засвидетельствовано на видео, но судья отказался его смотреть. В сентябре 2019 года Тверской суд Москвы признал его виновным и назначил наказание в виде лишения свободы на срок четыре года с отбыванием в исправительной колонии общего режима. 

Генеральная прокуратура РФ заказала себе два гольф-кара общей стоимостью чуть более 3 млн рублей. Информация о конкурсе на поставку двух электромобилей, используемых для перемещения по полям для гольфа, появилась на сайте госзакупок, пишет znak.com.

«Гольф-кары должны быть новыми, изготовленными не ранее 2019 года, с заводскими номерами, не иметь следов ржавчины и повреждений (царапин, вмятин и т. д.); крепление всего оборудования должно быть выполнено способом, исключающим его перемещение и создание помех водителю и пассажирам во время движения или в нештатных аварийных ситуациях», – говорится в контракте.

Заказ разместил начальник главного управления обеспечения деятельности органов и организаций прокуратуры – начальник управления специального и технического обеспечения Пронин В. Я. на основании личного приказа генпрокурора Юрия Чайки.

Генпрокуратура покупает гольф-кары Club Car Transporter Electric. Контракт был заключен 9 декабря этого года. С этого момента у поставщика – ООО «АГРО АЛЬЯНС» – есть 14 дней на его осуществление. Гольф-кар вмещает шесть человек, может проехать на одном заряде до 59 километров. Максимальная скорость – 27 километров в час.

В документе говорится, что контракт заключен «в целях обеспечения нужд Российской Федерации». Предполагается, что гольф-кары будут использоваться в ведомственном санатории в Ялте.

Слушайте, как скромно отдыхают служители ФНС

В Генпрокуратуре раскритиковали инициативу Минздрава ввести новые правила медосмотра водителей, сообщил ТАСС.

«Из-за разногласий в законах данные об алкоголиках и наркоманах не передаются в МВД, они не знают о том, что лицо, состоящее на учете, претендует на получение водительских прав. Мы много информировали и МВД, и Минздрав, и правительство РФ об этой проблеме, чтобы ее решить комплексно, раз и навсегда. Как видите, Минздрав нашел такой способ — необычное решение этого вопроса, и совершил ошибку, которая будет исправлена», — заявил журналистам первый заместитель генпрокурора России Александр Буксман.

Буксман сообщил, что прокуратура дополнительно изучит вопрос с новым порядком медицинского освидетельствования водителей и его стоимостью.

Против новых правил выступили многие. Член Общественной палаты РФ, глава проекта «Трезвая Россия» Султан Хамзаев заподозрил Минздрав в том, что он лоббирует чьи-то интересы. Сергей Миронов назвал этот документ провокационным и потребовал раскрыть, в чьих интересах продвигалась эта идея по изъятию миллиардов рублей из семейных бюджетов граждан.

Минздрав отложил вступление в силу новых правил, но скандал уже вряд ли удастся погасить быстро.

А Владимир Путин вчера назвал новые правила чушью.

Дмитрий Медведев поручил силовикам разработать предложения, как повысить доверие бизнеса к правоохранительной и судебной системе.

Во вторник Дмитрий Медведев подписал ряд поручений по ускорению экономического роста. Одно их них предусматривает, что до 16 декабря все заинтересованные ведомства должны представить свои предложения по поводу того, как повысить доверие предпринимателей к силовикам и судебным органам. Адресаты поручения  не только силовики, но и другие ведомства — Минэкономразвития, Верховный суд, Борис Титов, МВД, ФСБ, Росгвардия, СК и Генпрокуратура.

Предоставить свои предложения они должны до 16 декабря.

Генпрокуратура уже с опережением графика начала выполнять поручение. Она предложила зафиксировать в УПК механизм «безарестного» возвращения покинувших Россию фигурантов экономических дел в обмен на их участие в следствии.

С письмом зам. генерального прокурора России Виктора Гриня бизнес-омбудсмену Борису Титову ознакомился РБК. Предлагаемые Генпрокуратурой поправки в УПК должны гарантировать бизнесменам мягкую меру пресечения на время расследования — не связанную с лишением свободы. Прописывать условия возвращения фигурантов уголовных дел об экономических преступлениях будут в специальном соглашении, сторонами которого станут прокурор, следователь и защита обвиняемого.

По словам представителя бизнес-омбудсмена, возможность получить гарантии свободной явки в страну позволит «сотням наших сограждан» вернуться в страну и «совместно со следствием устанавливать истину». При этом речь не идет об освобождении от уголовной ответственности. Если следователь посчитает, что человек опасен для общества и должен быть арестован по прилету в Россию, у него будет законное право отказаться от заключения такого соглашения.

15 ноября, когда силовики уже придут в себя после Дня полиции, заработает «Платформа для работы с обращениями предпринимателей». Мы писали вчера, что ее разработку Путин потребовал ускорить через любые препоны.

С техзаданием к разработке такой платформы ознакомились «Известия». Вот, как будут рассматривать жалобы бизнесменов на правоохранителей.

1 этап. Жалобу прогонят через систему «Антимат».

2 этап. Если текст составлен цензурно, жалоба поступит к модератору для проверки личных данных предпринимателя.

3 этап. Анализ обращения. Если понадобится уточняющая информация — ее запросят. Если все понятно — перенаправят разбираться в МВД, ФСБ, Следственному комитету или Генеральной прокуратуре.

4 этап. Жалобу рассмотрит служба. МВД, к примеру, берет на это максимум 20 дней.

5 этап. Предпринимателю отправляют ответ. Он сможет присвоить своей жалобе статус: «проблема решена» или «проблема не решена».

6 этап. Если пользователь посчитал, что проблема не решена, модератор проконсультирует его, что делать дальше. На этом взаимодействие с обращением заканчивается и вопрос считается закрытым.

Наравне с силовыми ведомствами обращения предпринимателей также будут рассматривать деловые объединения: РСПП, ТПП РФ, «Деловая Россия» и «Опора России», а также бизнес-омбудсмен. При формировании запроса пользователи смогут добавить их в список адресатов сообщения, однако активных действий в отношении заявок со стороны бизнес-объединений не предусмотрено.

Кстати, в будущем платформу жалоб интегрируют в ЕГРЮЛ, ЕГРИП, чтобы данные компании и ИП проверялись автоматически.

Сложно предположить, успешно ли будет работать новая система жалоб на силовиков. Главное, не пишите все как есть, сбавляйте градус, иначе жалобу зарубят на первой этапе.

484 facebook

Роскомнадзор потребовал от социальной сети Facebook удалить по требованию Генпрокуратуры изображение свастики на гербе РФ в рамках закона об оскорблении госсимволов.

«15 июля в Роскомнадзор поступило требование Генеральной прокуратуры РФ ограничить доступ к иллюстрации в социальной сети Facebook, оскорбляющей государственные символы России. Картинка содержит нецензурную интерпретацию названия нашей страны и изображение свастики на фоне государственного герба РФ», — говорится в сообщении ведомства.

Социальной сети направлено уведомление о внесении интернет-страницы в единый реестр запрещенной информации.

В самом Facebook указывают, что каждые полгода им поступает по две тысячи требований от Роскомнадзора блокировать те или иные материалы из-за нарушения действующего законодательства. Во всех случаях социальная сеть выполняла требования властей.

На прошлой неделе аналогичное требование было направлено соцсети «ВКонтакте», пишет «Интерфакс». В одном из комментариев в популярном сообществе MDK было обнаружено непристойное изображение на фоне российского флага и надписи «Конституция РФ».

Генпрокурор Юрий Чайка представил доклад о состоянии законности и правопорядка в 2018 году.

В докладе, с которым ознакомились РИА Новости, говорится, что на подведомственных предприятиях Роскосмоса и Ростеха похитили более 1,6 миллиарда рублей, выделенных на модернизацию производственной базы и создание новейших перспективных разработок вооружения.

Сначала в Роскосмосе отказались комментировать эту информацию. Позднее на сайте появилось сообщение, в котором говорится, что «Роскосмос» в курсе результатов проверки, проводимой Генпрокуратурой, а на предприятиях отрасли приняты меры для наведения порядка.

Добавляется, что по ряду подобных фактов, выявленных внутренними проверками «Роскосмоса», генеральный директор государственной корпорации осенью прошлого года лично информировал главу государства.

Это не первая претензия к Роскосмосу со стороны контролирующих ведомств, напоминает «Газета.ru». Обвинения в хищениях, нецелевом использовании бюджетных денег звучат в отношении к госкорпорации последние несколько лет.

В ноябре 2018 года официальный представитель Генпрокуратуры Александр Куренной заявил, что в отношении Роскосмоса заведено 16 уголовных дел. По его словам, по результатам проверки за время с 2017-го по первую половину 2018 года в рамках 37 статьи УК России в следственные органы были направлены 44 материала.

Тогда же прозвучали обвинения в отношении Роскосмоса и со стороны Счетной палаты. Глава ведомства Алексей Кудрин заявил, что госкорпорация Роскосмос является рекордсменом по масштабам финансовых нарушений. По его словам, большие проблемы с Роскосмосом связаны с нерациональными тратами, всевозможными нарушениями дисциплины, процедуры закупок, завышением цен.

«Ну а кроме того, несколько миллиардов утрачено — то есть, по сути, своровано — и сейчас идут расследования», — сказал тогда Кудрин.

Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков заявил, что в Кремле не склонны персонифицировать выявленные нарушения с главой Роскосмоса Дмитрием Рогозиным. Поскольку он возглавляет корпорацию менее года, а нарушения охватывают достаточно длительный период.

Важнейшей задачей органов прокуратуры остаётся защита предпринимательских свобод, пресечение любых попыток давления на бизнес. Об этом заявил накануне Президент Владимир Путин, выступая на заседании коллегии Генпрокуратуры.

«В этой связи отмечу, что во многом благодаря принципиальным действиям прокуратуры, прокуроров снизилось количество необоснованных проверок. Добавлю, что уже в ближайшее время работа контрольных и надзорных органов перейдёт на риск-ориентированный подход, не обременительный для бизнеса и при этом эффективно защищающий права граждан, потребителей», — сказал Путин.

Глава государства отметил, что нужно тщательно отслеживать любые факты необоснованного вмешательства правоохранительных органов в хозяйственную жизнь и бизнес-конфликты, в споры. Также должны проверяться ситуации с заказными уголовными преследованиями в отношении бизнеса.

«Послушайте, уважаемые коллеги! Вы не можете не видеть, не замечать на местах — это проблема сегодня, и её надо решать! Подчеркну: эффективная защита прав предпринимателей, предпринимательских свобод — это важнейшее условие успешного развития национальной экономики, всей страны», — заявил Владимир Путин.

Генпрокурор, в свою очередь, отметил: «Задача прокурора заключается в том, чтобы каждый предприниматель чувствовал себя защищённым, соблюдались гарантии обеспечения упрощённых административных процедур и налоговых льгот».

Генеральная прокуратура в ходе проверки обращения одного из предпринимателей нашла нарушения в ведении налоговыми органами реестра малого и среднего предпринимательства.  Об этом сообщается на сайте ведомства.

Текст сообщения, правда, не очень внятен: пресс-служба прокуратуры явно перепутала предпринимателя и ООО. Однако смысл все-таки понятен.

ФНС РФ не включала в реестр малого и среднего предпринимательства ООО, у которых учредителями являлись другие организации, являющиеся малыми предприятиями. Напомним, что согласно закону № 209-ФЗ, общество не может быть малым или средним предприятием, если суммарная доля участия других организаций в уставном капитале ООО превышает 49%. Однако, если такая доля принадлежит организациям, которые также являются малыми или средними предприятиями, то ООО все-таки может стать субъектом МСП.

В Генпрокуратуру обратилось общество, которое исключили из реестра, при том, что учредитель этого общества, другое юрлицо, в этом же реестре МСП значилось. Т.е. необходимые данные у ФНС были.

Прокуратура посчитала, что ФНС было допущено необоснованное исключение общества из реестра, что лишило его преимуществ при осуществлении закупок товаров (работ, услуг) для государственных и муниципальных нужд, права на упрощенное ведение бухгалтерского учета и кассовых операций, а также других льгот.

Поскольку указанные нарушения приводят к ущемлению прав субъекта предпринимательской деятельности в ФНС России было внесено представление.

По итогам его рассмотрения Федеральная налоговая служба включила в Единый реестр сведения об обществе, а также ещё о более 5,9 тыс. юридических лиц, оказавшихся в аналогичной ситуации.

Прокуроры за последние 9 лет формирования ежегодного сводного плана проведения проверок бизнеса отклонили половину предложений об их проведении — 4 миллиона из 8,4 миллионов таких предложений. Об этом заявил первый заместитель генерального прокурора РФ Александр Буксман на форуме «Контрольно-надзорная и разрешительная деятельность: интересы бизнеса и государства» в рамках Недели российского бизнеса 2018.

«Всего за 9-летний срок формирования ежегодного сводного плана проведения проверок контролерами нам было предложено для внесения в план 8 миллионов 400 проверочных мероприятий, из которых половина — 4 миллиона — прокурорами отклонены, признаны безосновательными», — передает слова Буксмана РИА Новости.

По его словам, ежегодный план на текущий год сформирован впервые с учетом рискориентированного подхода. «Прокурорами включено 350 тысяч проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в этот реестр», — сказал Буксман.

Прокуратура получила возможность следить за состоянием коммунальной отрасли с помощью государственной информационной системы ЖКХ (ГИС ЖКХ). Контрольное ведомство подключили к закрытой части системы, где, в частности, можно изучать отчеты управляющих организаций, пишут «Известия».

— Органы прокуратуры смогут контролировать ситуацию по регионам, чтобы своевременно выявлять возможные нарушения прав граждан и организаций. Прокуратуре будут доступны аналитические отчеты из закрытой части ГИС ЖКХ. Всего предполагается около 120 форм аналитической отчетности, из которых более 10 форм уже подготовлены, — рассказал замминистра связи и массовых коммуникаций Михаил Евраев.

Поясним, ГИС ЖКХ — единая федеральная централизованная информационная система, которая содержит все данные о деятельности системы жилищно-коммунального хозяйства России. Зарегистрировавшись в ней, граждане могут осуществлять платежи, следить за информацией по обслуживанию своего дома и городскому благоустройству, обращаться с обращениями в органы власти и управляющие компании и т. п.

По мнению экспертов, сам факт того, что прокуратура в режиме реального времени будет контролировать деятельность управляющих организаций, уже должен дисциплинировать участников рынка ЖКХ.