Мораторий на проверки малого бизнеса продлится до конца 2019 года. Какие проверки отменяет мораторий и какие компании могут заявить о правах на его действие?
мораторий
Центробанк ввел временную администрацию в банке «Югра» в связи с «неустойчивым финансовым положением» и «наличием угрозы интересам его кредиторов и вкладчиков».
На период деятельности временной администрации полномочия акционеров, связанные с участием в уставном капитале, а также полномочия органов управления банком «Югра» приостановлены.
Первоочередной задачей временной администрации является проведение обследования финансового положения банка, передает пресс-служба ЦБ.
Управление банком передадут Агентству по страхованию вкладов на полгода. Помимо этого на три месяца вводится мораторий на выплаты по требованиям кредиторов «Югры».
Выплаты страхового возмещения вкладчикам банка начнутся не позднее 14 дней с даты введения моратория. По данным «Ведомостей», это может стать самым крупным страховым случаем в истории российских банков: в «Югре» находится 181 миллиард рублей физических лиц.
Об отзыве лицензии у банка пока не сообщалось.
Поручение о моратории на новые неналоговые платежи было подписано Дмитрием Медведевым в конце января. Министерствам и ведомствам поручено «воздержаться от принятия и внесения в правительство» проектов актов, предусматривающих новые неналоговые платежи, пока не будет принят закон о порядке их введения и расчета. Мораторий не касается налогов и сборов, пошлин, социальных страховых взносов, передают «Ведомости».
Создать реестр неналоговых платежей и выработать единые подходы к ним президент Владимир Путин поручал правительству еще в марте 2016 г. В октябре была утверждена дорожная карта.
С середины 2000-х появилось 50 обязательных неналоговых платежей, оценивала юрфирма «Пепеляев групп». В 2014 г. за пользование водными объектами бизнесу пришлось заплатить 10,4 млрд руб., за пользование недрами – 90 млрд, еще 21,2 млрд – за пользование радиочастотным спектром. Затем были введены плата за проезд большегрузов по федеральным трассам, взнос за капитальный ремонт, а в этом году компаниям придется заплатить еще и экологический сбор за 2016 год.
Мораторий может существенно сократить возможный рост нагрузки на бизнес, считает Вадим Зарипов из «Пепеляев групп». Например, Минфин предлагал ввести 1%-ный платеж с букмекерской и тотализаторской деятельности, вспоминает он, под мораторий также может попасть обсуждавшийся чиновниками «налог на тунеядство».
Однако без распространения моратория на регионы нагрузка все равно вырастет, предупреждает Зарипов. Например, еще с 2014 г. обсуждалась возможность ввести плату за въезд в центр Москвы. А летом 2016 г. комитет по транспорту рекомендовал Госдуме принять в первом чтении правительственный законопроект, который позволяет региональным и муниципальным властям вводить в регионе платный въезд.
Банк России с 23 января 2017 года ввел мораторий на удовлетворение требований кредиторов банка «Пересвет» сроком на три месяца.
Страховой случай считается наступившим с даты введения моратория на удовлетворение требований кредиторов АО АКБ «Пересвет» (21.10.2016), на которую также рассчитывается выплата страхового возмещения в отношении обязательств банка в иностранной валюте.
В пресс-службе ЦБ уточнили, что введение моратория на удовлетворение требований кредиторов с 23 января 2017 года, не являясь страховым случаем, не отменяет обязанность АСВ по выплате страхового возмещения по вкладам, возникшую в связи с введением моратория от 21.10.2016.
Выплата страхового возмещения по вкладам в банке «Пересвет» продолжает осуществляться.
Напомним, ЦБ 21 октября 2016 ввел в «Пересвете» временную администрацию на срок 6 месяцев и мораторий на удовлетворение требований кредиторов сроком на 3 месяца.
Мораторий на формирование пенсионных накоплений законодательно продлен и на 2017 год. В этой связи в московском отделении ПФР напомнили, что это не «заморозка пенсий» и, тем более, не «изъятие пенсионных накоплений».
Мораторий на формирование пенсионных накоплений означает, что те 6% страховых взносов, которые могли бы пойти на накопительную пенсию, направляются на формирование страховой пенсии. Таким образом, в любом случае все страховые взносы, уплаченные работодателем за гражданина, будут участвовать в формировании пенсии в полном объеме.
Мораторий никак не влияет на возможность перевода пенсионных накоплений в управляющие компании или из одного пенсионного фонда в другой по желанию гражданина. Но каждый гражданин должен помнить, что переводить пенсионные накопления от одного страховщика к другому чаще, чем один раз в пять лет, невыгодно, так как этот шаг уменьшает накопленный инвестиционный доход.
Накопительная пенсионная система в любом случае нужна, но возникают вопросы к ее конфигурации, заявил статс-секретарь — заместитель министра экономического развития Олег Фомичев на Финансовом форуме России. У Минэкономразвития, по его словам, здесь промежуточная позиция между социальным блоком правительства и «связкой Минфин — ЦБ». Ведомство с позицией Минфина и ЦБ может сблизиться, считает Фомичев, но есть главное отличие.
«Коллеги не настаивают на части, связанной с тем, что предлагаемая концепция индивидуального пенсионного капитала является альтернативой нынешнему обязательному накопительному компоненту. Мы считаем, что если мы сейчас продлеваем мораторий на формирование пенсионных накоплений в обязательной системе и в итоге вообще откажемся от обязательного накопительного компонента, то это не позволит нам развивать и добровольный компонент тоже», — сказал Фомичев. Ключевой вопрос, по его словам, — это вопрос доверия государству, которое обеспечит сохранность пенсионных накоплений, и доверия экономической политике, которая в состоянии обеспечить доходность.
«Поэтому позиция государства, которое периодически забывает о том, что оно обещало в течение нескольких лет, явно не способствует тому, чтобы это доверие формировалось. Отказ от обязательной накопительной части, мне кажется, подорвет как минимум на ближайшие десять лет вообще доверие граждан к накопительной части», — добавил заместитель министра экономического развития.
По мнению Фомичева, главная проблема накопительного компонента — это мораторий. Все остальные проблемы — с доходностью на длительном горизонте, надежностью, гарантированием — решаемы, передает его слова портал Banki.ru.
Власти РФ могут перенести срок подготовки проекта основных направлений налоговой политики на 2017-2019 года на осень, заявил журналистам замминистра финансов России Илья Трунин.
"Как вы знаете, Госдума рассматривает закон о переносе сроков внесения бюджета в Государственную думу, и мы готовим новый график подготовки актов. Он согласовывается сейчас, скоро должен быть внесён в правительство. Если он будет принят, то целый ряд документов, в том числе основные направления налоговой политики сдвигаются на сентябрь", — сказал Трунин.В России действует мораторий на повышение налоговой нагрузки до 2018 года. При этом, согласно действующему законодательству, планируемые властями налоговые изменения должны отражаться в основных направлениях налоговой политики на среднесрочную перспективу. То есть, возможные решения по налоговым изменениям на период после 2018 года должны появиться в документе, который Минфин готовит в текущем году.
По действующим нормам Минфин должен внести в правительство проекты основных направлений налоговой и бюджетной политики весной — до начала подготовки нового среднесрочного бюджета, пишет РИА Новости.
Пенсионный фонд на своем сайте заявил о том, что информация, опубликованная на сайте журнала «Форбс» forbes.ru в статье «Пенсионер, будь готов: как реформа обернулось экспроприацией» не соответствует действительности.
В статье, в частности, написано: «При этом «пенсионные моратории» привели к изъятию не только обязательных накоплений в виде взносов работодателя за 2014-2016 годы, но затронули и накопления по программе добровольного софинансирования. ..... И из-за пресловутого трехлетнего пенсионного моратория деньги с 2014 года также не поступают на счета граждан».
В качестве опровержения Пенсионный фонд сообщает:
Введение так называемого моратория на формирование пенсионных накоплений за счет страховых взносов 2014-2016 гг. на обязательное пенсионное страхование, которые в полном объеме направляются на формирование страховой пенсии граждан, а не изымаются, никоим образом не отразилось и не могло отразиться на работе Программы государственного софинансирования пенсии. Взносы граждан в рамках Программы по-прежнему ежегодно софинансируются государством. Так, дополнительные взносы граждан-участников программы софинансирования за 2013 год были в 2014 году прософинансированы государством в объеме 12,4 млрд рублей, взносы за 2014 год были в 2015 году прософинансированы в объеме 9,4 млрд рублей.
Все эти средства – как добровольные взносы граждан, так и средства софинансирования от государства – находятся на индивидуальных пенсионных счетах граждан в соответствующих управляющих компаниях и негосударственных пенсионных фондах, вошедших в систему сохранности пенсионных накоплений. Эти средства инвестируются выбранными гражданами страховщиками – ПФР или НПФ.
Распоряжение «Об утверждении сумм дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию и взносов работодателя» для их передачи УК и НПФ издается Правлением ПФР ежеквартально. Средства государственного софинансирования передаются в УК и НПФ не позднее 15 мая года получения этих средств.
Взносы участников Программы за 2015 год в ближайшее время в полном объеме будут прософинансированы государством ориентировочно на сумму 6,8 млрд рублей, что соответствует требованиям законодательства.
Заместитель министра строительства и ЖКХ РФ Андрей Чибис сообщил журналистам, что ввести мораторий на повышение платы за услуги ЖКХ невозможно из-за инфляционных процессов.
Так представитель Минстроя прокомментировал соответствующее предложение главы комитета Госдумы по труду, соцполитике и делам ветеранов Ольги Баталиной.
Андрей Чибис отметил: «Это не первая просьба о моратории со стороны депутатов во время предвыборной кампании. Мы всегда спрашиваем - кто тогда будет платить?».Замминистра пояснил, что индексация тарифов необходима как минимум из-за инфляции, передает ТАСС.
Банк России сообщил о введении с 22 декабря моратория на удовлетворение требований кредиторов ООО «Внешпромбанк».
Мораторий введен сроком на три месяца «в связи с неудовлетворением требований кредиторов по денежным обязательствам в сроки, превышающие семь дней с момента наступления даты их удовлетворения».
Регулятор уточняет, что введение моратория на удовлетворение требований кредиторов банка является страховым случаем. Выплаты вкладчикам Внешпромбанка, в том числе индивидуальным предпринимателям, начнутся не позднее 14 дней со дня введения моратория, информирует пресс-служба Банка России.
Напомним, с 18 декабря ЦБ ввел временную администрацию во Внешпромбанк.
Заместитель министра финансов РФ Сергей Шаталов сообщил журналистам, что правительство может на 5 лет продлить мораторий на создание новых консолидированных групп налогоплательщиков.
Представитель Минфина сообщил: «Я думаю, что решение будет на 5 лет. Обсуждалось [на совещании у премьер-министра]. Я думаю, что правительство уже достаточно быстро такие предложения внесет».Вместе с тем, по словам Сергея Шаталова, детально пока такое решение не проработано.
«Пока речь идет о том, что новые группы не создаются, список участников не меняется», - уточнил замминистра, передает «Интерфакс».Напомним, ранее с инициативой продления моратория на создание новых КГН выступил премьер-министр РФ Дмитрий Медведев.
Накануне премьер-министр РФ Дмитрий Медведев предложил обсудить возможность продления с 2016 года моратория на формирование новых консолидированных групп налогоплательщиков.
В ходе специального совещания глава правительства напомним, что институт КГН был создан по инициативе регионов более трех лет назад. Таким способом регионы хотели перераспределить налоговые поступления от крупных компаний, которые уплачивали налоги по месту юридической регистрации компаний, а не по месту нахождения производств.
Дмитрий Медведев отметил, что после введения КГН распределение налога на прибыль стало более справедливым, но «выиграли далеко не все».
«В ряде регионов существенно выросла нагрузка на бюджет. В этой связи была просьба пересмотреть и скорректировать работу этого института. В прошлом году был введен мораторий на формирование новых КГН. Сейчас обсуждается идея о том, чтобы продлить этом мораторий на более длительный срок. Мнения разные, как обычно, и «за», и «против». Давайте обсудим, какие решения нужны для повышения эффективности этого института», - отметил премьер-министр, передает ТАСС.
Крупнейшие ассоциации производителей потребительских товаров направили премьер-министру РФ Дмитрию Медведеву письмо, в котором просят воздержаться от введения экологического сбора на товары до 2019 года.
Напомним, с 1 января 2015 года закон «О внесении изменений в ФЗ "Об отходах производства и потребления"» обязал производителей и импортеров обеспечивать утилизацию отходов товаров и их упаковки или же уплачивать экологический сбор. Ставка сбора при этом составляет от 1,5 до 4,5% от себестоимости тонны или единицы продукции.
При этом, по сведениям производителей, Минприроды уже внесло в правительство проект постановления, который предполагает уже с 2015 года ввести ненулевые нормативы утилизации (от 5 до 70%) по 85 группам товаров, с 2016 года - по 124 группам и с 2017 года по 130 группам товаров.
«Такой подход противоречит протоколу совещания правительства «О предельном уровне неналоговых платежей предпринимателей и организаций» от 1 июля 2015 года. В протоколе было зафиксировано, что необходимо до 1 января 2019 года установить норматив утилизации в отношении всех категорий товаров в размере 0%, за исключением аккумуляторных батарей, шин, бумаги, ламп накаливания, а также групп товаров, по которым уже осуществляется утилизация», - отмечают в письме производители.
Под обращением к премьеру поставили подписи руководители 19 отраслевых союзов, в том числе РАТЭК, «РусБренд», «Союзмолоко», АСКОНД, Союза российских пивоваров, «Росчайкофе» и Союза мороженщиков, передает ТАСС.
Минфин подготовил законопроект, который гарантирует инвесторам сохранение налоговых ставок на период действия специального инвестиционного контракта.
Проект закона, который содержит поправки в главу 1 НК РФ, опубликован на Едином портале для размещения НПА.
Так, в частности, поправки предусматривают предоставление налогоплательщику – инвестору, являющемуся стороной специального инвестиционного контракта и иным лицам, указанных в спецконтракте, гарантии сохранения ставок по всем налогам.
Депутаты Волгоградской областной думы направили обращение в правительство, Совет Федерации и в Госдуму с просьбой ввести мораторий на рост тарифов на электроэнергию, газ и водоснабжение.
Депутаты отмечают, что «неконтролируемый и экономически не обоснованный рост платы за коммунальные услуги намного опережает рост заработной платы и доходов населения, особенно малообеспеченных слоев, людей с фиксированными доходами — бюджетников, пенсионеров», сообщают «Известия».
Правительство РФ своим распоряжением № 1071-р от 10 июня 2015 года вносит в Госдуму РФ законопроект, которым предлагается установить запрет на проведение с 1 января 2016 года по 31 декабря 2018 года плановых проверок в отношении юрлиц и ИП, отнесенных к субъектам малого предпринимательства.
Об этом сообщает правительственная пресс-служба.
При этом в целях обеспечения безопасности жизни и здоровья граждан предлагается не распространять этот запрет на проведение плановых проверок предпринимателей, занимающихся отдельными видами деятельности. К таким видам относится деятельность в сфере здравоохранения, образования, в социальной сфере, в сфере теплоснабжения, электроэнергетики, энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
Кроме того, предлагается не распространять запрет на проведение плановых проверок юридических лиц или индивидуальных предпринимателей на ряд видов государственного контроля (надзора).
В правительстве уверены, что принятые решения позволят сократить количество плановых проверок субъектов малого предпринимательства и будут способствовать дальнейшему формированию благоприятных условий для развития малого предпринимательства.
Накануне, 4 июня 2015 года, Правительство РФ рассмотрело проект поправок в Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» – в обиходе получивший название закона о моратории на проверки малого бизнеса.
Документу, разработанному Минэкономразвития, была дана в целом положительная оценка, правда, с оговоркой о необходимости уточнить перечень отраслей, которых мораторий не коснется. В частности, в список исключений могут войти управляющие компании в сфере ЖКХ, а также аудиторский бизнес.
А вот уполномоченный при Президенте РФ по защите прав предпринимателей Борис Титов в своей оценке законопроекта был категоричен: с рядом принципиальных положений его служба согласиться никак не может. Сделано все, чтобы не допустить к «надзорным каникулам» максимальное число компаний, заявил Титов журналистам.
Напомним, что проект моратория был разработан в рамках реализации задач, озвученных Владимиром Путиным в послании Федеральному Собранию в декабре 2014 года. Предполагается установить с 1 января 2016 года по 31 декабря 2018 года запрет на осуществление плановых проверок субъектов малого бизнеса и индивидуальных предпринимателей, у которых в последние три года не было выявлено грубых нарушений. Действие моратория при этом не будет распространяться на предприятия, работающие в сферах здравоохранения, образования, теплоснабжения, электроэнергетики и в социальной сфере. Мораторий не коснется также мероприятий в области госконтроля за промышленной и пожарной безопасностью, за эксплуатацией опасных для окружающей среды объектов, а также в сфере обеспечения радиационной безопасности и защиты государственной тайны.
«Для начала из-под «надзорных каникул исключается весь социальный бизнес, то есть именно та сфера, в развитии которой государство как раз наиболее заинтересовано, а сами эти компаний наименее защищены экономически и административно, - отозвался о законопроекте Борис Титов. - Речь идет примерно о 30 тысячах компаний, которые занимаются медицинскими, образовательными, санаторно-курортными услугами, организацией отдыха детей».
«Надзорные каникулы» не распространятся также на тех, кому была вынесена дисквалификация, приостановлена деятельность, приостановлена или аннулирована лицензия, - продолжил бизнес-омбудсмен. - Тогда как в Поручении президента речь шла исключительно о грубых нарушениях, которые влекут возникновение угрозы здоровью и жизни людей. В законопроекте же под грубым правонарушением понимается, в том числе, причинение вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия народов Российской Федерации».
«Кроме того, не соответствуют критериям Поручения и сроки совершения нарушений, являющихся препятствием для применения «надзорных каникул», - подчеркнул Борис Титов. - Если в Поручении сказано, что условием подпадания под «надзорные каникулы» является факт невыявления существенных нарушений по итогам трех лет, предшествующих 01.01.2016 (то есть в период с 01.01.2013 по 31.12.2015), то в законопроекте речь идет уже не о дате нарушения, а о дате окончания проверки, которая его выявила. Между тем, проверки иногда длятся много месяцев и даже лет. В результате датой окончания проверки может быть лето 2013 года, а датой нарушения - январь 2011-го».
Бизнес-омбудсмен отметил отсутствие механизма обжалования включения в ежегодный план проверок. И предложил включить в документ положение, по которому плановые проверки должны проходить исключительно в присутствии представителей региональных Уполномоченных по защите прав предпринимателей.
Вице-премьер РФ Аркадий Дворкович заявил сегодня на «Неделе российского ритейла», что торговый сбор, мораторий на который обсуждается Госдумой и чиновниками наряду с мораторием на увеличение других неналоговых платежей, не является дополнительной налоговой нагрузкой.
Зампред правительства отметил: «Хочу подчеркнуть, что речь не идет о дополнительной налоговой нагрузке для тех, кто уже платит налоги. В рамках этого механизма предусмотрен вычет суммы других уплачиваемых налогов».
«То есть, кто уже платит, не несет дополнительное бремя, а кто пытается выиграть на недобросовестной оптимизации налогов, тот будет платить больше, в этом суть торгового сбора», - пояснил Аркадий Дворкович, передает «Интерфакс».
Министр экономического развития РФ Алексей Улюкаев заявил, выступая на заседании Правительства РФ, что планируемый мораторий на проверки малого бизнеса коснется порядка 1 млн. процедур.
Глава Минэкономразвития отметил: «Два слова скажем о статистике, кого это касается. У нас за прошлый год 2,4 млн. проверок, из них 950 тыс. плановых проверок. Вот это тот массив, который будет затронут требованиями настоящего законопроекта».
При этом Алексей Улюкаев пояснил, что существует несколько изъятий из тех видов контроля, на которые будет распространяться новый документ. Так, в частности, выделяются сферы, которые несут наибольший риск с точки зрения жизни и здоровья граждан: это промышленная, пожарная, экологическая, радиационная безопасность, безопасность гидротехнических сооружений, которые касаются объектов I и II классов опасности.
«Мы сочли возможным сделать эти исключения, исходя из того риска, который здесь содержится, и исходя из того, что количество этих объектов невелико, и субъектов малого предпринимательства там практически нет», - отметил министр.
По словам Алексея Улюкаева, надзорные каникулы также не будут распространять на социальные учреждения, в том числе школы, детские сады, детские оздоровительные лагеря, для которых сейчас установлены более частые проверки, чем для других учреждений, передает «Интерфакс».