Правительством ежегодно регулируются потоки иностранной рабочей силы путем установления квот и допустимой доли иностранцев в компаниях. Квоты устанавливаются в отношении определенных профессий иностранцев в разрезе субъектов. А доли иностранцев устанавливаются в процентах в разрезе видов деятельности компании. Так определяется потребность в иностранных работниках с учетом социально-экономической ситуации в России.
И доля иностранцев для работы в компаниях рассчитывается на основе представленных Правительству прогнозных данных на следующий календарный год.
Постановлением Правительства РФ от 07.10.2021 № 1706 утверждена доля иностранцев, которые могут трудиться в России, на 2022 год.
Какие утверждены допустимые доли для работы иностранцев на 2022 год?
Основой для установления допустимой доли иностранцев являются коды ОКВЭД, а также территория, на которой осуществляет деятельность компания. Коды ОКВЭД заявляются при регистрации компании, впоследствии их можно дополнить либо изменить на основании ОК 029-2014 (КДЕС ред. 2).
Поэтому, если компания заявила определенный код по своей деятельности, то она обязана соблюдать ограничения, установленные для этого кода ОКВЭД.
На 2022 году доля иностранной рабочей силы в российской компании не претерпела существенных изменений, за исключением ряда отраслей и территорий.
Например, для компаний, работающих в Краснодарском крае в строительной области, допустимая доля иностранцев сократилась на 20% и составила 60% (п. 5 Постановления № 1706).
Данная отрасль относится к разделу F справочника ОКВЭД. А в прошлом году доля иностранцев в строительной сфере для всех компаний составляла 80%. Причина такого сокращения вполне ожидаема. Краснодарский край входит в тройку лидеров по объемам вводимого жилья. А в рамках развития дорожной инфраструктуры запланировано осуществление крупных инвестиционных проектов. Поэтому немало российских граждан приезжают на Кубань в поисках работы.
Такая же ситуация, только в сфере овощеводства, складывается и в Астраханской области (п. 2 Постановления № 1706). На 2022 год предусмотрено ограничение на привлечение иностранцев в размере 50% по отрасли «выращивание овощей» — код 01.13.1 справочника ОКВЭД.
В остальных отраслях экономики остались 50% ограничения на привлечение иностранной рабочей силы в 2022 году. Например, для деятельности, связанной с лесоводством и лесозаготовками, обработкой древесины и производством изделий из дерева и пробки, оптовой торговлей древесным сырьем, необработанными лесоматериалами и пиломатериалами.
По-прежнему самой высокой допустимой долей является строительство, за исключением компаний, работающих в Краснодарском крае — 80% иностранцев, а также деятельность, связанная с управлением недвижимостью, обслуживанием зданий и сооружений — 70% иностранцев.
Какие иностранцы не подпадают под ограничения?
При расчете допустимой доли иностранцев компания должна исключать некоторые категории. Под ограничения на работу не попадают иностранцы, которые:
- являются ВКС и члены их семей (п. 2 ст. 13.2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ);
Ведь такой иностранец обладает высоким уровнем знаний в соответствующей отрасли и поэтому работодатель, в первую очередь, заинтересован в его трудоустройстве. И было бы нелогичным, если на него распространялись бы ограничения в привлечении к работе.
- являются гражданами государств-членов ЕАЭС (п. 2 ст. 97 Договора о ЕАЭС).
К ним относятся иностранцы, имеющие РВП или ВНЖ из Республики Беларусь, Армении, Казахстана, Киргизии.
Об этом напомнили специалисты в письме Минтруда от 19.10.2021 № 16-4/10/В-13774.
Как работодателю привести численность иностранцев к нужному показателю?
Компании-работодателю следует заранее подготовиться к соблюдению допустимой доли иностранцев. Так, до 1 января 2022 года работодатель должен был привести численность иностранных работников в соответствии с требованиями Постановления № 1706.
Если у работодателя доля иностранцев превышает допустимый предел, то они подлежат увольнению по п. 9 ст. 327.6 ТК. В этом случае работодатель в «бумажной» или электронной трудовой книжке должен сделать запись с указанием на специальную статью. По данному основанию с иностранцем можно расторгнуть трудовой договор досрочно.
Как мы уже говорили, иммунитетом от увольнения обладают две категории иностранцев — ВКС и граждане из стран ЕАЭС. Их нельзя увольнять по данной статье, устанавливающей специальные основания для увольнения.
Какой штраф грозит работодателю за превышение доли иностранцев?
Если компания-работодатель не приведет численность иностранных работников к допустимой величине, то ее ждут серьезные штрафы (п. 1 ст. 18.17 КоАП).
На компанию, как на юридическое лицо, могут наложить штраф в размере от 800 тысяч до 1 млн рублей. Должностному лицу компании может грозить штраф от 45 тысяч до 50 тысяч рублей.
Вместо штрафов контролирующие органы могут приостановить деятельность компании от 14 до 90 суток.
Начать дискуссию