Клерк.Ру

Родитель-одиночка: льготы, трудовые гарантии, вычеты

Кто по российскому законодательству считается одиноким родителем? Какие льготы, пособия и выплаты положены тем, кого принято называть мать-одиночка и отец-одиночка?

Кого признают одиноким родителем?

Правовой статус граждан, имеющих детей, но проживающих с ними без второго родителя, определяется федеральным и региональным законодательством, немаловажна также позиция Верховного суда РФ и Конституционного суда относительно данной категории лиц. Различные нормативно-правовые акты их называют по-разному: одинокая мать, единственный родитель, лицо, воспитывающее детей без матери и др.

В зависимости от региона могут отличаться объемы помощи таким лицам и условия ее предоставления. В социальных кодексах регионов, законах о социальной поддержке и об охране семьи, материнства и детства упоминаются и одинокие матери, и одинокие отцы.

Как правило, к матерям-одиночкам относят женщин, которые не состоят в браке и родили ребенка вне брака. При этом в свидетельстве о рождении ребенка матери-одиночки в графе «отец» стоит прочерк или информация вписана со слов матери (см., напр., Закон «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Брянской области»).

Одинокими отцом может считаться тот, кто воспитывает ребенка сам, потому что мать:

  • умерла или объявлена умершей;
  • лишена или ограничена в родительских правах;
  • признана безвестно отсутствующей, недееспособной (ограниченно дееспособной);
  • не может воспитывать ребенка по состоянию здоровья;
  • отбывает наказание в местах лишения свободы;
  • уклоняется от воспитания детей или от защиты их прав и интересов;
  • отказалась взять ребенка из образовательной, медицинской или иной организации;
  • в других случаях (Обзор законодательства и судебной практики ВС РФ за первый квартал 2010 года, Постановление Пленума ВС РФ № 1 от 28.01.2014).

Какая поддержка оказывается одиноким родителям?

На федеральном уровне тщательно разработана система защиты трудовых прав граждан, воспитывающих детей без супруга (см. ст.ст. 259, 261-264 ТК РФ, постановление КС РФ от 15.12.2011 N 28-П).

В качестве налоговой льготы им предоставляется стандартный налоговый вычет на детей в двойном размере (пп.4 п.1 ст. 218 НК РФ).

Также одинокие родители могут получать государственную социальную помощь как малоимущие граждане. Порядок и условия ее предоставления обязаны утвердить региональные власти в соответствии с Федеральными законами «О государственной социальной помощи» и «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи».

Помощь может предоставляться в виде социальных пособий, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров.

Также законами субъектов РФ могут предусматриваться различные компенсационные выплаты (например, на возмещение роста стоимости продуктов питания на детей в возрасте до трех лет, на каждого ребенка в возрасте до 18 лет, одинокой матери (отцу), которая не работает и является инвалидом I или II группы, и др. выплаты - см. Закон г. Москвы от 23.11.2005 N 60 «О социальной поддержке семей с детьми в городе Москве»).

Органы местного самоуправления тоже вправе устанавливать меры поддержки одиноких родителей (см., напр., Постановление администрации городского округа Мытищи МО от 16.01.2017 N 146 «Об утверждении Порядка назначения и выплаты денежного пособия детям из неполных малообеспеченных семей (разведенных родителей)).

Какие трудовые гарантии есть у одиноких родителей?

Направление одиноких родителей при наличии у них детей до трех лет в служебные командировки, привлечение к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни допускается только с их письменного согласия после того, как работодатель также в письменной форме разъяснит им право отказаться от работы в перечисленные периоды (ст. 259 ТК РФ).

Тот же порядок действует в случае привлечения к работе в ночное время (ст. 96 ТК РФ).

Трудовой договор с одиноким родителем с ребенком в возрасте до 14 лет или ребенком-инвалидом до 18 лет нельзя расторгнуть по инициативе работодателя.

Исключение составляют следующие случаи:

  • ликвидация организации;
  • повторное неисполнение обязанностей при наличии дисциплинарного взыскания;
  • грубое нарушение обязанностей, в том числе руководителем организации или его замами (см. п.п. 6, 10 ч.1 ст.81 ТК РФ);
  • утрата доверия со стороны работодателя в связи с виновными действиями в отношении денег или товарных ценностей;
  • предоставление недостоверной информации о своих доходах и расходах или подожных документов при трудоустройстве;
  • аморальный проступок на работе, связанной с воспитательными функциями.
Кроме того, согласно ТК РФ трудовые гарантии одиноким родителям могут предусматриваться в коллективных трудовых договорах. Так, согласно ст. 263 ТК РФ, в такой договор может быть включено условие о дополнительном неоплачиваемом отпуске до 14 дней ежегодно для одиноких родителей детей до 14 лет (или до 18, если они инвалиды).

Часто одинокие родители в соответствии с коллективными договорами относятся к категории работников, имеющих преимущественное право на оставление на работе при равной производительности труда и квалификации (ст. 179 ТК РФ, см., напр., Отраслевое соглашение по ФГУ протезно-ортопедическим и специализированным предприятиям, находящимся в ведении Минтруда и соцзащиты РФ на 2015-2017 годы).

В ст. 264 ТК РФ закреплено, что отцы, опекуны и попечители, воспитывающие детей без матери, пользуются в вышеперечисленных ситуациях, а также при направлении в служебные командировки и установлении льготных режимов труда, теми же преимуществами, что и матери-одиночки.

Также они могут пользоваться и другими правами и гарантиями, предоставляемыми женщинам, имеющим детей.

Как получить льготы одинокому родителю?

Порядок оформления того или иного преимущества одиноким родителем устанавливается региональным и местным законодательством, предусматривает обращение в уполномоченный орган или к работодателю с заявлением и другими документами.

Обычно пакет документов определяется в соответствии с Федеральным законом «О государственной социальной помощи», который наделяет правом органы соцзащиты проверять следующую информацию о заявителях:

  • о месте жительства или пребывания семьи;
  • о доходах членов семьи за три месяца до подачи заявления об оказании социальной помощи);
  • о степени родства и (или) свойства членов семьи, их совместном проживании и ведении совместного хозяйства;
  • о принадлежащем семье имуществе на праве собственности.
Статус одинокого родителя в зависимости от типа государственной услуги или льготы, на которую он претендует, устанавливается законом и может подтверждаться следующими документами:

  • справка об основании внесения в свидетельство о рождении сведений об отце (матери) ребенка;
  • свидетельство о смерти второго родителя;
  • свидетельство о расторжении брака;
  • вступившее в законную силу решение суда о признании второго родителя безвестно отсутствующим;
  • документы службы судебных приставов, подтверждающие неуплату алиментов на детей;
  • иные документы.

Мнения
Аватар

а вот это дискриминация, почему-то список причин для отнесения к статусу "одинокий родитель" у мужчин больше, а женщинам оставили самые унизительные причины - "к матерям-одиночкам относят женщин, которые не состоят в браке и родили ребенка вне брака"
Я одинокий родитель (мать), родивший В браке, но лишивший второго родителя родительских прав по суду, в силу многих социальных обстоятельств. а сколько одиноких матерей, у которых супруг умер? или, по-вашему только жена может умереть, а муж вечно-молодой?
не знаю, чем руководствовался автор, когда составлял списки отдельно для одиноких родителей женщин и мужчин, но со стороны выглядит очень некрасиво

Аноним, Ваша обида несколько странна. Отца-одиночки не может быть, потому что мать всегда известна и в соответствующей графе свидетельства о рождении прочерка быть не может (подброшенных детей в виду не имеем). И в статье отец приведен как пример одинокого родителя. Всё тоже самое касается и женщины. А на мужчинах акцентировано скорее всего потому, что они как раз в данном случае обычно меньше льгот получают, чем женщины. Их еще и через Конституционный суд порой приходится добиваться
Аватар

Аноним, Вы писали:

а вот это дискриминация, почему-то список причин для отнесения к статусу "одинокий родитель" у мужчин больше, а женщинам оставили самые унизительные причины - "к матерям-одиночкам относят женщин, которые не состоят в браке и родили ребенка вне брака"
Я одинокий родитель (мать), родивший В браке, но лишивший второго родителя родительских прав по суду, в силу многих социальных обстоятельств. а сколько одиноких матерей, у которых супруг умер? или, по-вашему только жена может умереть, а муж вечно-молодой?
не знаю, чем руководствовался автор, когда составлял списки отдельно для одиноких родителей женщин и мужчин, но со стороны выглядит очень некрасиво

 У вдов/вдовцов на ребёнка пенсия по потере кормильца. Вы, прежде чем о дискриминации рассуждать, матчасть изучите.

Люди которым это нравится