По всей стране люди могут потерять стаж работы и сумму страховых пенсионных взносов за 2003 год Деньги на будущие пенсии граждан не перечисляются по всей России
Анатолий ШВЕДОВ
2003 год скорее всего
будет назван годом скандалов на почве реформирования российской пенсионной
системы. После того как граждане получили возможность заглянуть в свои
накопления, выяснилось, что практически по всей стране предприятия нарушают
Налоговый кодекс и не перечисляют в Пенсионный фонд суммы на пенсионное обеспечение
своих сотрудников. По закону у пострадавших граждан есть только один путь отстоять
свои права - подать на работодателя иск в суд. Но мало кто прибегает к такой
возможности, попросту опасаясь лишиться работы.
Что
делать, если вы получаете письмо из Пенсионного фонда, в котором написано,
что денег на вашем личном пенсионном счету - ноль или весьма мифическая сумма,
близкая к нулю? Увы, только выяснять отношения с Пенсионным фондом, который
скорее всего отправит вас выяснять отношения с вашим же работодателем. А у
нас в стране право работающих граждан выяснить что-то у своего работодателя
закреплено только на бумаге. На деле всем известно, что конфликтных работников
никто не любит и каждый работодатель от таких стремится избавиться.
На вопрос к
Минтруду, какие санкции ведомство будет применять к предприятиям, которые не
платят отчисления в Пенсионный фонд, его представители искренне удивились. "А
почему вопрос к нам? Вы же прекрасно понимаете, что наш статус в системе
правительства пока неясен".
Вместе с тем председатель Общественного
совета по инвестированию средств пенсионных накоплений Олег Еремеев уверенно
заявил "Известиям", что с нарушениями пенсионных прав можно и нужно бороться:
"На открытый в конце прошлого года абонентский ящик (119017, Москва, а/я 413
"Накопительная пенсия") поступали обращения граждан, по которым мы запрашивали
работодателей, и мы знаем, что меры к виновным были приняты". Проводимые в
стране преобразования - и в особенности пенсионная реформа - призваны создать у
людей мотивацию к экономически активному поведению, считает Еремеев: "Работник
теперь имеет право не только распоряжаться своими пенсионными накоплениями.
Помимо этого, по существующему законодательству он имеет право на получение от
своего работодателя всей информации о приобретаемых пенсионных правах. И это тот
механизм, который "снизу" должен обеспечить эффективную работу пенсионной
системы".
То есть ответ понятен: хотите пенсию - сами теребите своих
работодателей.
Вот что из этого выходит на
практике.
Ульяновск
Около 2000 предприятий-работодателей в
Ульяновской области до сих пор не предоставили в фонд сведения об отчислениях
за прошлый год.
- Мы попросту не знаем, на чьи пенсионные лицевые счета
разносить суммы, указанные этими организациями в общей отчетности, - разъяснил "Известиям" исполняющий обязанности руководителя регионального отделения
Пенсионного фонда в Ульяновске Александр Чернышов, - то есть в документах
значатся только страховые суммы, перечисленные за всех работников. А поименных
сведений нет. И это вина работодателей, которые не предоставили нам
соответствующие списки. Получается, что их сотрудники работали, получали
заработную плату и исправно платили взносы в Пенсионный фонд. Теперь же из-за
отсутствия элементарных бумаг стаж за прошлый год этим людям зачислен не будет.
И уплаченные ими страховые пенсионные взносы за этот период тоже не будут учтены
при расчете пенсии. Сейчас эта печальная участь ожидает более 10 тыс.
ульяновцев.
Сотрудники Пенсионного фонда всячески пытаются
воздействовать на недисциплинированных работодателей, но большинство из них
даже отыскать трудно. Они поменяли адреса, телефоны. Среди таких - ЗАО "Колос", ЗАО
МПФ "Симбирские семена", компания "УАЗ-сервис".
Действия последней
организации особо неприятны для Ульяновского автомобильного завода, ведь многие,
в том числе и сотрудники Пенсионного фонда, принимают "УАЗ-сервис" за дилеров
УАЗа.
- Нет, это предприятие не имеет к нам никакого отношения, -
заверил "Известия" сотрудник пресс-службы автозавода Дмитрий Погодин. - Мы
ничего о нем не знаем, и оно не является ни официальным дилером, ни
дистрибьютором УАЗа.
Новое местонахождение "УАЗ-сервис" пенсионному
фонду пока неизвестно. Мобильный телефон руководителя этой организации Натальи
Меркуловой не отвечает.
К счастью, крупных предприятий среди
должников-отчетников нет, но региональное отделение Пенсионного фонда смущает
их количество и халатное отношение к наемным работникам. Многие даже не
воспринимают заявление руководства ПФ всерьез. Например, руководитель ПМК-5
Светлана Пономарева. По ее словам, отчетность ее фирма не предоставила вовремя,
потому что не успела.
- Это вообще не проблема! - сказал "Известиям"
сотрудник той же организации Эдуард Пономарев. - Будут от ПМК эти документы со
временем.
Наемные же служащие не предоставивших нужный отчет организаций
даже не подозревают о действиях своих работодателей.
- Неужели это
правда? - удивляется Елена Головина, одна из потенциальных пострадавших,
продавщица одного из недобросовестных частных предпринимателей, не
предоставивших списки в фонд. - Я день и ночь горбатилась, на меня все шишки,
все проверяющие, я за все в ответе - и что же? Ни стажа, ни пенсии? Не может
такого быть! Я уверена, что начальник просто "закрутился" и решит
проблему...
- Как же, решит, - вмешалась в разговор женщины с
корреспондентом "Известий" одна из покупательниц - Ольга Баранова, - мой муж не
то что стаж и пенсию, зарплату до сих пор за прошлый год не всю получил. Им на
нас наплевать... Может, и мой начальник этот самый список в Пенсионный фонд не
отдал, нам-то он не доложит, скажет: все, мол, в порядке. А потом уж и
разбираться поздно будет...
Руководство Пенсионного фонда считает, что
выход у пострадавших от работодателей ульяновцев есть.
- Надо смело
отправляться в суд и подавать иск на нерадивое руководство, - считает Александр
Чернышов, - мы уже консультировались с юристами по этому поводу. Дело выигрышное
на все 100%. Еще и компенсацию за моральный ущерб можно потребовать.
Кроме того, работники Пенсионного фонда нашли управу и на
работодателей, скрывающих свои "грешки" перед сотрудниками и не ставящих их в
известность о том, что их предприятие не предоставило в Пенсионный фонд нужную
отчетность.
- Через неделю списки всех организаций, по вине которых люди
могут остаться без стажа и пенсий, будут опубликованы на сайте фонда и в
средствах массовой информации. Пусть ульяновцы знают их в лицо и принимают
соответствующие меры уже сейчас, пока еще есть время исправить
ситуацию...
Ставрополь
По данным отделения ПФР по
Ставропольскому краю, 45 млн. руб., уплаченных за работавших в 2003 году,
остаются неопознанными, то есть не подтвержденными индивидуальными сведениями,
кому именно из работников и в каком размере они предназначены.
-
Проблема не нова, - считает заместитель управляющего отделением фонда Ирина
Шинкаренко. - В прошлом году, например, мы так и не нашли конкретных адресатов
на три миллиона рублей, поступивших к нам от работодателей в качестве страховых
взносов за 2002 год. И до сих пор не знаем, что делать с этими деньгами, поскольку
они ничьи. Между тем, по нашим сведениям, этих средств не дождались около 700
работников, для которых указанные рубли были бы отнюдь не лишними. В нынешнем
году ситуация гораздо острее, поскольку отсрочки работодателям на предоставление
сведений решено не давать. Будем воспитывать их штрафами и судебными исками.
По сведениям Шинкаренко, в судах края выиграно уже
более десятка пенсионных дел, связанных с недобросовестными работодателями.
В частности, поясняет она, кузнец ручной ковки Александр Беленко из Туркменского
района при поддержке юристов Пенсионного фонда сумел высудить у своего сельхозпредприятия
больше 15 тыс. руб. льготной пенсии, которой он лишился из-за несвоевременной
подачи сведений работодателем в ПФР. Заодно суд обязал сельхозпредприятие предоставить
информацию в Пенсионный фонд обо всех остальных работниках.
В самих предприятиях, породивших пенсионную неразбериху, чаще
всего объясняют свою нерасторопность жесткими сроками отчетов и кадровой
чехардой.
- За минувший год у нас из-за низкой зарплаты поменялось
несколько финансистов, - говорит бухгалтер Ставропольского аэроклуба РОСТО
Таисия Верховец. - При таком "наследстве" быстро представить точные сведения в
ПФР немыслимо.
Тула
Как сообщила "Известиям"
замуправляющего Тульским отделением ПФ Вера Погудина, в области из 17 266
страхователей только 16 466 представили индивидуальные сведения в срок. По
состоянию на 15 марта к 304 страхователям, представившим индивидуальные сведения
о стаже и начисленных страховых взносах с нарушением срока, предъявлены штрафные
санкции в сумме 84 218 руб.
В связи с непредставлением индивидуальных
сведений о начисленных страховых взносах из поступивших в ПФР за 2004 год 3.38
млрд. руб. не принято к разнесению по индивидуальным лицевым счетам только
более 25 млн. руб. Основная категория не сдавших индивидуальные сведения -
это предприятия малого бизнеса и индивидуальные предприниматели, использующие
наемный труд. А это означает, что сотрудники, на которых не представлены индивидуальные
сведения о стаже и начисленных страховых взносах, не смогут получить извещения
о состоянии своего лицевого счета за 2004 год, так называемые "письма счастья", сделать перерасчет пенсии, увеличить свой пенсионный
капитал.
Крупных предприятий, которые бы до сих пор не представили
сведения об отчислениях за прошлый год, в области нет. В прошлом году в области
было около тысячи человек, на которых данные пришли с опозданием.
Если
работодатели вообще не сдадут данные на своих сотрудников (такие случаи бывали
в УИН), пенсионный капитал будет перечислен в доход государства. Однако до
сих пор, по данным Погудиной, ни одного такого иска в Тульской области не было.
Ростов
В Ростовской области до сих пор не поданы сведения
об отчислениях в Пенсионный фонд на несколько тысяч работников предприятий.
- Среди тех, кто не предоставил нам информацию, есть крупные предприятия
(например, ростовский часовой завод), немало и предпринимателей, у которых
работает 1-2 человека, в основном это продавцы торговых лотков, - говорит
начальник отдела взаимодействия со страхователями и застрахованными лицами
отделения Пенсионного фонда по Ростовской области Наталья Алешина. - Конечно,
в первую очередь мы принимаем меры к крупным предприятиям, защищая права их
коллективов. Информацию о тех, кто не уплачивает страховые взносы или опаздывает
с предоставлением информации, мы передаем в администрации районов. Там действуют
межведомственные комиссии, работающие с неплательщиками.
У районных
администраций есть возможность воздействовать на нерадивых работодателей,
например, не выдавая разрешение на торговлю. Парадокс в том, что по закону
Пенсионный фонд может оштрафовать тех работодателей, которые несвоевременно
представили информацию, однако нельзя "наказать рублем" тех, кто не отчитался
вообще. Впрочем, штраф даже для малых предпринимателей может быть смехотворным:
они часто официально "показывают" годовую зарплату своих работников в размере,
не превышающем 300 рублей в месяц, в качестве страховых взносов платят 300
рублей. По закону штраф составляет 10% от причитающихся Пенсионному фонду
платежей, соответственно потерять 30 рублей в качестве штрафа никто не
боится.
- Мы рекомендуем работникам подавать на работодателей в суд, но
таких случаев в Ростовской области еще не было. Понятно, что, если кто-то начнет
судиться, может вообще лишиться работы, - говорит Наталья Алешина. - Даже те,
кому скоро идти на пенсию, предпочитают не конфликтовать.
Краснодар
По данным, которые предоставило "Известиям" отделение Пенсионного фонда по Краснодарскому краю, из 148 030
зарегистрированных в фонде предприятий, фирм и иных юридических лиц свыше 14
тыс. не представили сведений об отчислениях за 2003 год. Это примерно девять
процентов всех организаций-работодателей. Количество предприятий, которые вообще
не отчисляют ни копейки в Пенсионный фонд, пока не подсчитано, но в 2002 году
число подобных организаций, имеющих нулевые счета, равнялось 101 тысяче.
Соответственно работники этих предприятий будут лишены пенсионных начислений и
стажа работы. Всего же задолженность Пенсионному фонду по краю составляет 1
млрд. 326 тыс. 705 рублей.
Владимир
Во Владимирской
области "сотни предприятий и организаций не предоставили сведений о перечислении
средств в отделение Пенсионного фонда". Как сообщили в фонде "Известиям", в
результате в ПФ не могут ни пересчитать пенсию работающим пенсионерам, ни
начислить ее с учетом работы в прошлом году выходящим на пенсию (при этом
пенсионер будет получать свою пенсию не полностью), ни произвести начисления на
накопительную часть пенсии. "Сведения должны быть направлены в отделение
Пенсионного фонда до 1 марта, если они приходят с опозданием, то все начисления
за 2003 год Пенсионный фонд осуществит только в 2005 году. А если сведения не
поступят вообще, то переведенные предприятием деньги и вовсе уйдут в федеральный
бюджет, что обиднее всего!" - рассказала "Известиям" заместитель начальника
отделения Инна Сычугова.
Как выяснилось, граждане должны сами всерьез
озаботиться состоянием своего лицевого пенсионного счета. Как рассказали в
отделении Пенсионного фонда по Владимирской области, во-первых, каждое
предприятие должно предоставить копию сведений, отправляемых в Пенсионный фонд,
своему работнику, во-вторых, любой гражданин может получить эти сведения в
отделении Пенсионного фонда после 1 июня каждого года, и наконец, в-третьих,
само отделение Пенсионного фонда должно каждый год высылать эти самые "письма
счастья".
В отделении Пенсионного фонда по Владимирской области просто
развели руками: "За непредставление сведений мы штрафуем провинившихся в размере
10% от суммы начислений - это же громадные суммы. И что характерно: штрафы
платят, а сведения все равно не предоставляют!"
В Нижегородской области
ситуацию с подачей сведений об отчислениях в Пенсионный фонд не считают
критической. В плане подачи сведений в Пенсионный фонд здесь поставлен
своеобразный рекорд. Все сведения, которые в прошлом году в фонде собирали
целый год, на этот раз собраны уже за три месяца.
- В Нижегородской области 39
500 работодателей. И все они уже сдали сведения об отчислениях за прошлый год,
- сообщила "Известиям" заместитель управляющего Пенсионным фондом Ирина Афонина. -
Поскольку в этом году количество работодателей увеличилось, мы получили сведения
более чем из 40 тыс. предприятий.
Такая активность работодателей в
основном объясняется деятельностью самого Пенсионного фонда. Сотрудники фонда
присылают уведомления на предприятия, а также предоставляют главам районных
администраций "черный" список тех работодателей, которые не предоставили
сведений в срок. Эффект не заставляет себя долго ждать.
По словам Ирины
Афониной, на 1 марта в списках должников числится всего 200 предприятий области.
К ним будут применены штрафные санкции. Работники этих фирм не пострадают.
Комментарии